自當?shù)貢r間6月6日起，因美國聯(lián)邦政府執(zhí)法官員超越地方兩級政府、執(zhí)法部門和機構(gòu)，在加利福尼亞州洛杉磯等地強力突襲并逮捕非法移民，引發(fā)當?shù)仳}亂和后續(xù)一系列連鎖反應(yīng)。

一石激起千層浪

6月6日一早，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）、國土安全部（DHS）、聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）和緝毒局（DEA）四家聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)的特工在洛杉磯展開一系列強力“非法移民指法行動”，此次突擊檢查主要集中在洛杉磯市中心及其周邊地區(qū)的幾個地點，這些地點以擁有大量移民打工者和勞動密集型產(chǎn)業(yè)而聞名，包括多家在當?shù)匦∮忻麣獾谋憷?、服裝店、五金店和其它商鋪。涉嫌“違反移民法和使用偽造文件”的個人被逮捕。據(jù)多名法律觀察員稱，此次逮捕行動并未獲得司法搜查令，美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）也證實了這一點。

美國移民及海關(guān)執(zhí)法局 (ICE) 和國土安全調(diào)查局 (HSI) 報告稱，有 44 人因移民相關(guān)罪行被“行政逮捕（administrative arrest）”。行政逮捕與刑事逮捕（criminal arrest）不同，指因民事移民違規(guī)行為（例如簽證逾期居留或缺乏合法身份）而進行的拘留，無需提起刑事訴訟。行政逮捕可能導(dǎo)致拘留、驅(qū)逐出境、暫時禁止入境以及未來移民申請被拒。據(jù)報道，加州服務(wù)業(yè)雇員國際工會（SEIU）主席韋爾塔（David Huerta）因涉嫌在突襲行動中妨礙聯(lián)邦特工工作而被捕。

ACLU、加州和洛杉磯市政府官員和當?shù)匾恍┠繐粽叻Q，聯(lián)邦執(zhí)法人員采用“壓迫性的準軍事手法”粗暴展開行動，首先在家得寶五金店連鎖店附近引發(fā)當?shù)夭糠志用窨棺h，數(shù)百名抗議者聚集到大量被居留者滯留的愛德華.羅伊巴爾聯(lián)邦大樓外，封鎖了大樓的出入口，高呼口號，要求釋放被捕人員。一些人在大樓外墻上噴涂了反ICE口號。一些抗議者試圖強行攔截ICE車輛，導(dǎo)致與執(zhí)法人員發(fā)生沖突。翌日，騷亂從市中心蔓延至南區(qū)拉丁裔聚居的派拉蒙、霍普頓等地。

這次行動被聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)和當?shù)鼐揭恢抡J定為“非法集會”。6月7日，美國總統(tǒng)特朗普頒布行政命令，高調(diào)宣稱洛杉磯騷亂事件是“一場反叛”，“任何妨礙移民官員行動的示威活動都將被視為叛亂”，宣布聯(lián)邦接管加州國民警衛(wèi)隊指揮權(quán)，并于翌日凌晨由聯(lián)邦政府向當?shù)夭渴?000國民警衛(wèi)隊士兵，他還在8日于“空軍一號”邊夸張地喊出“解放洛杉磯”的口號。

此次派遣軍隊是事態(tài)的一次非同尋常的升級，使洛杉磯成為特朗普政府移民鎮(zhèn)壓行動引發(fā)的緊張局勢的中心。獨立法律和政策組織布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）自由與國家安全項目高級主任戈伊廷（Elizabeth Goitein）表示，這是自1965年以來，總統(tǒng)首次繞過州長，出于執(zhí)法或應(yīng)對民眾騷亂的目的而調(diào)動該州國民警衛(wèi)隊。

特朗普（Donald Trump）政府高官們也紛紛作出基調(diào)雷同的表態(tài)。

國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）威脅“如果該地區(qū)暴力事件持續(xù)發(fā)生”，他將向洛杉磯部署現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊士兵；國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）稱，國民警衛(wèi)隊將“維持和平，允許人們抗議，同時也維護法律和秩序”；一貫堅定支持特朗普的眾院議長約翰遜（Mike Johnson）批評加州州長紐森（Gavin Newsom ）“（對特朗普政府的強力驅(qū)逐非法移民錯失）表現(xiàn)無力或根本不愿采取必要措施，因此總統(tǒng)不得不介入”；特朗普特別任命用于對付非法移民的“邊境沙皇”——邊境事務(wù)主管霍曼（Tom Homan）針對騷亂和抗議表示“執(zhí)法行動將每天在洛杉磯進行，我不在乎某些人高興與否”，他威脅“任何人只要越界，明知故犯地窩藏非法移民都是重罪。妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法也是重罪”，甚至不排除逮捕加州州長紐森和洛杉磯市長巴斯（Karen Bass）的可能性，尖銳抨擊紐森“讓加州蒙羞”；白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）也暗示巴斯“正在破壞聯(lián)邦法律”。

針對民主黨最后暴雷的極限施壓

特朗普政府南加州最高執(zhí)法官員——加州中區(qū)臨時聯(lián)邦檢察官埃塞利(Bilal A. “Bill” Essayli)表示，6日有100多人被捕，7日又有至少20人被捕，其中大部分在派拉蒙市。

然而令人費解的是，明明示威者和騷亂分子最多時不過數(shù)百人，且高潮出現(xiàn)在6、7兩日，何以聯(lián)邦政府偏在8日大動干戈，超越州、市政府進行強力準軍事干預(yù)？《大西洋月刊》資深政治分析家弗魯姆 (David Frum)指出，加州及其屬下縣市共有制服執(zhí)法人員7.5萬，僅洛杉磯警察局就有近9000制服警員，“他們肯定能應(yīng)付幾十名投擲石塊、燃放煙花和阻礙車輛通行的煽動者，如果這7.5萬名穿制服的警員感到不堪一擊，加州可以主動請求聯(lián)邦政府的援助”。

但此次事件的過程和聯(lián)邦政府應(yīng)對卻耐人尋味：聯(lián)邦政府像武裝反恐版興師動眾在洛杉磯市中心和拉丁裔聚居區(qū)“執(zhí)法”，這次執(zhí)法有前述四家聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)參與，卻并未通知洛杉磯警察局配合（很顯然如果讓他們這些“地頭蛇”配合效果、效率會更高，而當?shù)厣鐓^(qū)和居民的抵觸情緒和恐慌會更低）；這一爭議性執(zhí)法引發(fā)了騷亂和抗議，此時洛杉磯警察局卻立即接到通知要求彈壓騷亂和恢復(fù)秩序；明明秩序在動蕩兩天后已有所緩和，特朗普的“超越干預(yù)”和聯(lián)邦大員針對加州、洛杉磯行政官員的“定性”指責(zé)卻劈頭蓋臉密集打出。

正如許多分析家所指出的，此前（如今年早些時候加州山火期間）加州請求聯(lián)邦政府軍事援助，特朗普卻按兵不動，反倒借此操弄輿情，“此時此刻他卻正在強迫加州和洛杉磯市接受其不需要也不想要的所謂援助”。他們懷疑，特朗普和海格塞斯、霍曼等人“如果說其威脅在執(zhí)法方面沒有什么實際意義，那么在政治策略方面卻意義非凡”，擔(dān)心特朗普利用聯(lián)邦權(quán)力，“制造某種電視直播式的騷亂——火焰、煙霧、巨大的噪音、揮舞外國國旗”，然后以這些“騷亂”為借口，對“不馴服的地區(qū)”進行“超越執(zhí)法干預(yù)”，并以“違法”等借口借機清算這些“不馴服地區(qū)”的“不馴服官員”。

眾所周知，加州長期以來就是民主黨最后、最堅固的堡壘，洛杉磯地區(qū)聚居著大批“問題移民”尤其拉丁裔，一方面他們?yōu)槎际械姆睒s提供源源不斷的廉價勞動力，另一方面也給當?shù)刂伟矌碡撁嬗绊?。即便特朗普兩次大選獲勝期間，加州和洛杉磯市也仍是民主黨的一統(tǒng)天下，今年1月20日特朗普重新入主白宮以來，由于共和黨奄有白宮、內(nèi)閣和參眾兩院主導(dǎo)權(quán)，又在最高法院占據(jù)上風(fēng)，加州成為美國國內(nèi)對其立異的大本營，紐森等加州民主黨人不斷針對特朗普關(guān)稅、移民等核心政綱發(fā)出強有力挑戰(zhàn)，成為美國國內(nèi)抵抗特朗普權(quán)威的最大勢力。

強力驅(qū)逐非法移民是“讓美國再次偉大”（MAGA）這一特朗普核心支持群體最堅定追捧的特朗普核心政綱和競選承諾，借題發(fā)揮“敲打”此前難以染指的民主黨加州暨洛杉磯大本營，則是特朗普在國內(nèi)“排異”的關(guān)鍵勝負手。正因如此，此次洛杉磯事件起始便有成心“撮火”之嫌，事發(fā)后的大動干戈，則更難洗脫借題發(fā)揮、對民主黨最后堡壘和最頑固對手實施“極限施壓”的嫌疑。

叵測的前景

此時此刻被逼到墻角的加州民主黨人似乎不打算退讓，事實上也無路可退。

針對導(dǎo)致騷亂發(fā)生的“聯(lián)合執(zhí)法”，洛杉磯市議會全部15名議員發(fā)表聯(lián)合聲明加以譴責(zé)，市長巴斯駁斥了針對自己的“重罪”指控，稱“聯(lián)合執(zhí)法”行動“在我們的社區(qū)中散播恐怖，并破壞我們城市安全的基本原則”；紐森8日宣布，將在9日就特朗普政府部署國民警衛(wèi)隊鎮(zhèn)壓洛杉磯抗議聯(lián)邦移民突襲的抗議活動提起訴訟，以挑戰(zhàn)特朗普在未經(jīng)加州同意的情況下將加州國民警衛(wèi)隊聯(lián)邦化的做法，此舉在美國歷史上鮮有先例，譴責(zé)特朗普“制造并加劇了我們在電視上所看到的局面，自從他宣布接管國民警衛(wèi)隊以來，他就一直在火上澆油——這是一種非法行為、不道德行為、違憲行為”，他對紐曼的“逮捕法辦”威脅嗤之以鼻，反唇相譏“快來抓我，逮捕我。咱們趕緊完事兒，硬漢，懂嗎？我一點兒也不在乎”。加州檢察長·邦塔（Rob Bonta）在社交媒體上表示，當?shù)貓?zhí)法部門“擁有應(yīng)對當前形勢所需的資源”，特朗普的命令“適得其反”。

很顯然，不論特朗普或他的加州民主黨對手都試圖借洛杉磯事件制造一種“示范效應(yīng)”，前者意在通過“極限施壓”讓碩果僅存的國內(nèi)“體制內(nèi)質(zhì)疑特朗普政策之聲”再受重創(chuàng)，后者則希望借此次“主場最后的抵抗”遏制特朗普勢力自大選以來的“乘亂侮亡”，為民主黨和反特朗普國內(nèi)勢力的節(jié)節(jié)后退踩一腳迄今最有效的剎車。

8日美國22個州長發(fā)布聯(lián)合聲明，對特朗普政府針對加州和洛杉磯的“超越執(zhí)法”表示質(zhì)疑，這也是自特朗普就任以來美國國內(nèi)對其核心政綱迄今最有力、最協(xié)調(diào)一致的反彈，這一切似乎預(yù)示著洛杉磯此次異乎尋常的事件，可能隱伏和醞釀著更嚴重國內(nèi)社會動蕩和更深層政治對抗的萌芽。