經(jīng)過

黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司于2025年1月15日中標“黑龍江大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)林源園區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)園孵化器一期—市政配套工程”項目。公示期后高新區(qū)一直沒有與該中標企業(yè)履行合同，2025年5月26日企業(yè)接到大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)促進中心取消中標資格告知書。

大慶高新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)促進中心取消中標單位中標資格被網(wǎng)絡曝光后，6月3號上午由大慶高新區(qū)管委會投資項目投資管理領(lǐng)導小組、高新區(qū)副主任匙濤組織各部門領(lǐng)導與企業(yè)召開了黑龍江省大慶高新區(qū)林源園區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)園孵化器一期項目一市政配套工程招投標相關(guān)事宜專題會議。會上石化產(chǎn)業(yè)促進中心大項目辦總指揮高某說“我們告知書出具錯了，我們撤回、我們賠禮道歉，（指石化產(chǎn)業(yè)促進中心5月23號出具的告知書）以前我們也出具過這樣的告知書給其它企業(yè)都沒有異議”。

6月4日由大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設(shè)管理局重新給黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司下發(fā)“中標無效”告知書。

黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司中標后，大慶高新區(qū)城市綜合執(zhí)法支隊個別領(lǐng)導設(shè)局，找叫鐘繼亮的自然人以中標公司“資質(zhì)出借及掛靠”事由向大慶高新區(qū)管委會舉報，之后就由大慶高新區(qū)城市綜合執(zhí)法支隊調(diào)查此事。因中標公司并不存在資質(zhì)外借或所謂掛靠事宜，更沒有與自然人鐘繼亮有任何資質(zhì)外借和掛靠手續(xù)，大慶高新區(qū)城市綜合執(zhí)法支隊就故意拖延時間至今近5個月不出調(diào)查結(jié)論，大慶高新區(qū)管委會石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心（發(fā)標單位）也一直在等執(zhí)法支隊出結(jié)論才能與中標公司履行合同，目前導致中標公司人員、設(shè)備無法進場，至今已經(jīng)導致人員窩工、設(shè)備租賃、購買材料款等直接經(jīng)濟損失達200多萬元。

質(zhì)疑

1、關(guān)于“出借資質(zhì)”的事實異議

中標公司從未與自然人鐘繼亮簽訂任何資質(zhì)借用協(xié)議，也未授權(quán)其以我公司名義參與投標。投標過程中所提交的文件、印章及相關(guān)材料均為我公司依法依規(guī)出具，不存在任何借資質(zhì)給他人的行為。鐘繼亮與我公司無任何勞動關(guān)系或委托代理關(guān)系，其舉報內(nèi)容與事實嚴重不符。在整個投標期間，我公司并未與自然人鐘繼亮聯(lián)系有關(guān)此項目的任何事宜。鐘與我公司接觸是在中標結(jié)果公示結(jié)束后，鐘伙同柴雪嬌（我公司委托的標書制作人員）以資質(zhì)出借為由找到我公司稱鐘參與了此項目投標一事。這很明顯是在得知我公司中標信息后，鐘繼亮想要參與實際施工，才與柴雪嬌串通以此方式達到參與施工的目的。我公司并不認可鐘與柴所術(shù)參與投標的理由，且最終亦沒有同意鐘參與施工的事項。才有后期鐘繼亮惡意虛構(gòu)事實舉報一事。

2、關(guān)于證據(jù)的質(zhì)疑

大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設(shè)管理局在告知書中未明確說明認定“出借資質(zhì)”的具體證據(jù)材料。我公司請求大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設(shè)管理局依法公開相關(guān)證據(jù)，并允許我公司對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行質(zhì)證。若缺乏確鑿證據(jù)（如書面協(xié)議、資金流水等），則不能僅憑舉報認定我公司存在違法行為。

3、關(guān)于法律適用的異議

根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》及《招標投標法》相關(guān)規(guī)定，認定“出借資質(zhì)”需滿足“以他人名義投標”“允許他人以本單位名義承攬工程”等構(gòu)成要件，且需有充分證據(jù)證明雙方存在實質(zhì)合作關(guān)系或利益輸送。我公司的投標行為完全符合法定程序，不存在上述情形。若大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設(shè)管理局僅以舉報人的單方陳述作為認定依據(jù)，未調(diào)查核實我公司與項目實際施工的關(guān)聯(lián)性（如是否實際組織施工、管理項目等），則屬于事實認定不清，法律適用錯誤。

招投標是政府投資工程的一個“要塞”，往往會存在領(lǐng)導干部插手干預、內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送、失職瀆職等風腐問題。目前黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司已向黑龍江省紀委監(jiān)委進行了實名舉報，希望此事能引起有關(guān)部門的重視、嚴懲相關(guān)人員，營造大慶市公平公正、誠實信用的招投標市場環(huán)境。

對事件的進展將持續(xù)曝光！