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完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度:改革開放的成就與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑

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Articles|China Economist Vol.20, No.3, May-June 2025

Title

完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度:改革開放的成就與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑

作者簡介

趙振華*

中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部

郵箱:syzzh91@sina.com

摘要:本文界定了市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的基本內(nèi)涵,簡要回顧了我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過程;從已經(jīng)形成比較完整的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度體系、確保市場經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度深入人心等方面闡述了改革開放以來我國在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等方面取得的巨大成就;從構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)、在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動等方面論證了進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要性和必要性;從我國當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度方面存在的突出問題出發(fā),提出了進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的基本思路,需要完善產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度,健全社會信用體系和監(jiān)管制度等。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度;改革開放;產(chǎn)權(quán)制度;公平競爭制度;社會信用體系

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報(bào)告指出,要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境”(習(xí)近平,2022:29)。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的主要任務(wù)。本文擬圍繞市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的基本內(nèi)涵、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要性和必要性、我國在完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度方面取得的重大成就以及如何完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等基本問題談?wù)剬W(xué)習(xí)體會,以就教于方家。

一、準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的基本內(nèi)涵

商品出現(xiàn)之后,人類社會存在兩種資源配置方式:一種是通過計(jì)劃機(jī)制配置資源的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,一種是通過市場機(jī)制(即供求、競爭、價(jià)格等機(jī)制)配置資源的市場經(jīng)濟(jì)體制。就市場經(jīng)濟(jì)體制而言,資本主義國家實(shí)行的是資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,二者既有共同性,又有本質(zhì)區(qū)別。中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議之前,我國實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣。中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議之后,我國實(shí)行市場取向的改革,實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)型。中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會報(bào)告提出,“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”(江澤民,2006)。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律”(中共中央黨校教務(wù)部,2015:202)。相較于市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用,市場在資源配置中起決定性作用,無論從認(rèn)識維度、理論維度還是實(shí)踐維度都是重大創(chuàng)新和巨大進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,“必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。

作為資源配置方式,市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無比復(fù)雜且微妙,既涉及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又涉及微觀主體行為,既涉及政府部門決策又涉及居民個(gè)體行為,既涉及消費(fèi)品市場又涉及生產(chǎn)要素市場,既涉及國內(nèi)市場又涉及國際市場。在經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)背景下,超量級生產(chǎn)要素和商品在世界范圍內(nèi)快速流動,沒有任何一個(gè)市場主體可以脫離市場而生存。要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,又需要更好發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。有市場就需要有規(guī)制市場的制度,如此才能確保市場經(jīng)濟(jì)有序高效運(yùn)行,正如有汽車就需要交通規(guī)則一樣。

相對于市場而言,政府的功能在于建立和完善相應(yīng)的法律、規(guī)則等制度體系,用制度來激勵(lì)和約束市場、政府、社會、居民等主體行為,同時(shí)為市場主體提供服務(wù),降低其交易成本。從世界范圍來看,既有全球性的國際貿(mào)易規(guī)則、國際金融規(guī)則等,如世界貿(mào)易組織(WTO)制定的規(guī)則;也有區(qū)域性的規(guī)則,如《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《美墨加協(xié)定》等,各個(gè)國家或地區(qū)也有各類規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則體系。我國市場經(jīng)濟(jì)起步雖然較晚,但經(jīng)過幾十年的努力,已經(jīng)形成了比較完備的市場經(jīng)濟(jì)法律、規(guī)則等制度體系。從法律體系來看,《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)?!庇幸?guī)范市場主體行為的法律如《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國票據(jù)法》等;有規(guī)范市場宏觀調(diào)控的法律,如《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》等;有規(guī)范市場秩序的法律,如《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反壟斷法》等;此外還有《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國仲裁法》等。同時(shí),從中央政府到地方政府還出臺了大量的屬于條例和規(guī)定性質(zhì)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)。可以說中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成龐大的制度體系,每一部法律法規(guī)、條例等都有其適用的對象,發(fā)揮著特定的功能,對于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序高效運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。因而,要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還需要進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度主要包括產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度和社會信用制度等。產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式,“一定所有制關(guān)系所特有的法的觀念”(馬克思、恩格斯,1975:608),是以合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為核心的一種權(quán)利,具體包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等。產(chǎn)權(quán)制度的功能是降低交易成本,提高資源配置效率。市場準(zhǔn)入制度是國家對市場主體資格的確立、審核和確認(rèn)的制度。它既是市場主體進(jìn)入市場的起點(diǎn),也是政府管理市場的起點(diǎn),目的是為了維護(hù)市場公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,通過市場準(zhǔn)入制度,可以有效地規(guī)范市場主體行為,防止不正當(dāng)競爭和市場亂象的發(fā)生。公平競爭制度是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,是市場機(jī)制有序高效運(yùn)行的基本前提,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,是推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的迫切需要。社會信用制度是指規(guī)范信用主體遵守法定義務(wù)、依法履行職責(zé)或者履行約定義務(wù)的規(guī)則體系。完善社會信用體系是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要標(biāo)志之一,其基本功能是褒揚(yáng)誠信、懲戒失信,降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度謂之基礎(chǔ),是因?yàn)檫@些制度與其他制度相比,對于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有基礎(chǔ)性的功能,猶如大廈的根基,它決定市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、發(fā)展方向和資源配置功能的發(fā)揮。

二、中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度取得的成效

中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議拉開了我國改革開放的序幕,社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度經(jīng)歷了從確立到完善的過程。中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)提出,讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán);正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第六次全體會議提出,必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),同時(shí)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用。要大力發(fā)展社會主義的商品生產(chǎn)和商品交換。中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會提出,正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔的原則。中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議提出,社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主,有步驟地適當(dāng)縮小指令性計(jì)劃的范圍,適當(dāng)擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃的范圍。中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會提出,國家對企業(yè)的管理應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以間接管理為主。計(jì)劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的、新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,總體上來說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會提出,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特征是:在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展;在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平;在宏觀調(diào)控上,把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來。中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議提出,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,即建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全國統(tǒng)一開放的市場體系、以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系、效率優(yōu)先兼顧公平的收入分配制度、多層次的社會保障制度。中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出,公有制的主體地位主要體現(xiàn)在:公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化;繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國有企業(yè)改革要“抓大放小”。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,依法保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是:保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、抑制通貨膨脹、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出,必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議提出,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式;允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域;建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;完善市場體系,規(guī)范市場秩序;繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,加快轉(zhuǎn)變政府職能。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會提出,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局;增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力;加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度;發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場,完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制;健全社會信用體系。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全現(xiàn)代市場體系,加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議提出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是如何處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場失靈;堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出,加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會提出,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;深化國資國企改革,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;支持中小微企業(yè)發(fā)展;深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革;構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場;完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度;健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系;健全現(xiàn)代預(yù)算制度;深化金融體制改革;健全資本市場功能;加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,破除地方保護(hù)和行政性壟斷,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議提出,高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

由此可見,中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議以來,我國以漸進(jìn)的方式不斷深化市場取向的改革,開啟了人類歷史上持續(xù)時(shí)間最長、涉及人口最多、影響最為廣泛和深刻、取得成就最為顯著的一場偉大變革,實(shí)現(xiàn)了中國從站起來到富起來的歷史巨變。與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度體系也逐步建立和完善起來。

我國市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度建設(shè)取得了巨大成就,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一,我國已經(jīng)形成比較完整的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度體系。從產(chǎn)權(quán)保護(hù)來看,已經(jīng)發(fā)布《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等;從市場準(zhǔn)入來看,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》,2015年國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》;經(jīng)黨中央,國務(wù)院批注,國家發(fā)改委會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025版)》;從保護(hù)公平競爭來看,中國共產(chǎn)黨十九屆中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》,首次形成公平競爭頂層設(shè)計(jì)政策框架,新修正的《中華人民共和國反壟斷法》進(jìn)一步將公平競爭明確為法律規(guī)定,公平競爭審查制度扎實(shí)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級政府全覆蓋。從社會信用制度來看,我國已經(jīng)出臺《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計(jì)劃》等。從我國市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的建立和完善過程來看,呈現(xiàn)出鮮明的中國特色,從地方經(jīng)驗(yàn)上升為中央政策,從中央政策轉(zhuǎn)化為行政法規(guī),從行政法規(guī)上升到法律,并以法律法規(guī)等激勵(lì)和約束政府和市場各相關(guān)主體的行為。

第二,確保市場經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)運(yùn)行?;仡欀袊袌鼋?jīng)濟(jì)體制確立和完善的過程,呈現(xiàn)出邊改革、邊發(fā)展、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并固化為制度,反過來又用制度促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)運(yùn)行的鮮明特征。從問題出發(fā),不斷完善制度,實(shí)現(xiàn)了世界上人口最多國家從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程的有序平穩(wěn)運(yùn)行,既克服了資本主義市場經(jīng)濟(jì)初期類似“羊吃人”圈地運(yùn)動等嚴(yán)重不平等問題,又克服了蘇聯(lián)、東歐國家在轉(zhuǎn)型過程中采取“休克”療法產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)和社會“中等收入陷阱”等問題,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四十多年的持續(xù)、平穩(wěn)快速發(fā)展,可以說創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的奇跡。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,充分證明馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理?!半S著新生產(chǎn)力的獲得,人們改變自己的生產(chǎn)方式,隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變,人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系。手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會,蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會”(馬克思、恩格斯,2009:602)生產(chǎn)關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷調(diào)整和優(yōu)化。習(xí)近平總書記指出:“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)?!保?xí)近平,2014:69)制度產(chǎn)生于實(shí)踐并促進(jìn)實(shí)踐向前發(fā)展,符合實(shí)踐決定認(rèn)識的辯證唯物主義方法論。“馬克思主義者認(rèn)為人類社會的生產(chǎn)活動,是一步又一步地由低級向高級發(fā)展,因此,人們的認(rèn)識,不論對于自然界方面,對于社會方面,也都是一步又一步地由低級向高級發(fā)展,即由淺入深,由片面到更多的方面?!保珴蓶|,1991:283)我國市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度完善的過程就是中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟(jì)矛盾運(yùn)動的認(rèn)識逐步深化的過程。

第三,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。法律法規(guī)、規(guī)則等制度屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,衡量一種生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)劣的根本標(biāo)志就是看它是否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。究竟什么樣的生產(chǎn)關(guān)系是好的,不能從生產(chǎn)關(guān)系自身來判斷,生產(chǎn)力是判斷生產(chǎn)關(guān)系先進(jìn)還是落后的客觀尺度和標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德曾經(jīng)形象地指出:“一幢房子,就是一個(gè)除了建筑者之外,其他人也能夠理解的物品,實(shí)際上房子的居住者,也就是房子的主人,能夠比房子的建筑者更能對房子做出準(zhǔn)確的判斷。同樣地,一位舵師比一位造船的木匠更善于鑒別一只舵的好壞,對于一桌宴席,最好的評判者不是那位廚師,而是食客。”(亞里士多德,2009:120)毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出:“中國一切政黨的政策及實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小,歸根到底,看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小。”(毛澤東,1991:1079)鄧小平指出:改革開放得失成敗,“判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平?!保ㄠ囆∑剑?993:372)習(xí)近平總書記深刻指出:“鞋子合不合腳,只有穿的人才知道。中國特色社會主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越,中國人民最清楚,也最有發(fā)言權(quán)?!保?xí)近平,2020:124)“必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)”(習(xí)近平,2020:182)。改革開放以來,我國生產(chǎn)力得以極大發(fā)展,綜合實(shí)力得以極大提高,人民生活得以極大改善。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3678.7億元增至2024年的134.91萬億元,增長367倍;經(jīng)濟(jì)總量從世界第10位躍居第2位,對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率多年超30%,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量大幅度提高,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅度提高,大國重器不斷問世,科技整體水平由完全跟跑正在向并跑和少數(shù)領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從1978年的343元和134元提高到54188元和23119元,分別是1978年的160倍和173倍.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得的巨大成就,根本原因就是實(shí)行了改革開放的政策,確立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)踐證明我國的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的:“實(shí)踐充分證明,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期我國大踏步趕上時(shí)代,靠的是改革開放。黨的第十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時(shí)代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放?!保?xí)近平,2024)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)運(yùn)行的是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度體系特別是市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的不斷完善。

第四,遵循市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度辦事的觀念深入人心。經(jīng)過幾十年的努力,已經(jīng)形成越來越多的市場主體依靠法律法規(guī)等來解決問題的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年我國人民法院審理民事案件收案300787件,2012年收案7316463件,2023年收案17530542件。2023年收案的民事一審案件中,人格權(quán)糾紛192977件,物權(quán)糾紛349681件,合同、無因管理、不當(dāng)?shù)美m紛11936754件,知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛462176件,與公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛599395件,侵權(quán)責(zé)任糾紛1091165件。另外,2023年調(diào)解民間糾紛1720萬件。(國家統(tǒng)計(jì)局,2024:769、771、773)由此可以看出,一方面,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,與市場相關(guān)的案件越來越多;另一方面,反映出越來越多的市場主體通過法律手段來解決各種糾紛。

三、深刻認(rèn)識完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要性和必要性

第一,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。不同的生產(chǎn)方式要求有與之相適應(yīng)的制度或制度體系。從市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史來看,原始社會生產(chǎn)力水平極其低下,原始氏族沒有剩余產(chǎn)品,自然也就沒有市場。原始人依靠約定俗成和男女分工維持簡單的生產(chǎn)和生活,成年人狩獵或采集,老年人照顧孩子。“考古學(xué)者根據(jù)石器類型的差別,推測舊石器時(shí)代中期就有了性別的分工,男子從事狩獵,婦女則從事采集?!保R世力,1999:23)到了原始社會末期,隨著生產(chǎn)力的緩慢發(fā)展,產(chǎn)品有了剩余,才在不同氏族之間有了簡單的偶然的物物交換,市場處于萌芽狀態(tài),沒有成文的交易規(guī)則。商品生產(chǎn)和交換產(chǎn)生的基本條件,一是社會分工,“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”;二是“只有獨(dú)立的互不依賴的私人勞動的產(chǎn)品,才作為商品相互對立?!保R克思、恩格斯,2009:55)在漫長的農(nóng)耕社會,人們經(jīng)濟(jì)活動的范圍極其狹小,交易的商品數(shù)量極其有限,市場交易量極少,交易手段簡單,只需要簡單的規(guī)則即可維持市場秩序。工業(yè)革命之后,人們從事經(jīng)濟(jì)活動的范圍急劇擴(kuò)大,市場交易主體和交易對象及商品數(shù)量以指數(shù)級速度增加,交易手段日趨復(fù)雜,跨國公司已經(jīng)出現(xiàn)?!坝拿寒a(chǎn)量從1770年的600萬噸上升到1800年的1200萬噸,進(jìn)而又上升到1861年的5700萬噸。同樣,英國的鐵產(chǎn)量也從1770年的5萬噸增長到1800年的25萬噸,進(jìn)而增長到1861年的380萬噸”(斯塔夫里阿諾斯,2005:493)。19世紀(jì)70年代初法國“雇用1至2人的小企業(yè)竟達(dá)數(shù)十萬家?!保R世力,1999:240)馬克思深刻地指出:“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大?!保R克思、恩格斯,1995:277)在市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展過程中,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則亦隨之完善,比如1846 年英國議會廢止了阻礙自由貿(mào)易的《谷物法》,1941年英美簽署《大西洋憲章》,其中重要一點(diǎn)是各國在貿(mào)易和原料方面享受平等待遇,促成一切國家在經(jīng)濟(jì)方面最全面的合作。當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化愈益向縱深發(fā)展,無論是市場主體、市場客體還是市場范圍、交易手段等都是與過去不可同日而語的,每時(shí)每刻都有巨量生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)跨國流動,客觀上要求與之相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度愈益完善。從我國市場經(jīng)濟(jì)的歷史和實(shí)踐來看,我國當(dāng)前正處于從比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制邁向高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段,客觀上要求加快完善與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)制度,特別是市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。制度建設(shè)是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度既是高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義,又是其必要條件。只有完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,才能更好地堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”,才能構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

第二,要如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)必須完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。習(xí)近平總書記指出:要“把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機(jī)制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。”(習(xí)近平,2024)進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,需要夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,保障市場公平競爭。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石,也是夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的基石。只有產(chǎn)權(quán)界定清晰并得到有效保護(hù),才能維護(hù)公平正義,形成穩(wěn)定的社會預(yù)期,增強(qiáng)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。因?yàn)樗袡?quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)等權(quán)能行使的目的是收益權(quán),將投資與收益有效結(jié)合,才能激發(fā)市場主體參與市場活動的積極性。市場準(zhǔn)入制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一,是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,能夠充分調(diào)動市場主體的積極性,激發(fā)市場活力。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心,公平競爭制度是實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和收益最大化的重要保障。社會信用制度是市場經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范高效有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ),是培育高質(zhì)量經(jīng)營主體的基本途徑,是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、降低制度性交易成本,有效防范化解市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第三,要在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,必須完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,各國特別是大國之間的競爭十分激烈。國與國之間的競爭表面看是產(chǎn)品和服務(wù)的競爭,是科技創(chuàng)新和人才的競爭,實(shí)則是包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會制度、生態(tài)文明制度等綜合制度的競爭。在經(jīng)濟(jì)制度中,市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度處于基礎(chǔ)地位,發(fā)揮著關(guān)鍵作用,它直接決定政府與市場功能的發(fā)揮。哪個(gè)國家能夠更好地處理政府與市場的關(guān)系,哪個(gè)國家就能夠更好地實(shí)現(xiàn)高效率的資源配置特別是創(chuàng)新資源的配置,進(jìn)而在全球范圍內(nèi)吸引最為稀缺的生產(chǎn)要素特別是創(chuàng)新要素,占領(lǐng)市場競爭的制高點(diǎn)。中國要想在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,就必須進(jìn)一步全面深化改革,完善包括市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度在內(nèi)的各項(xiàng)制度,以制度效能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展贏得綜合國力競爭的優(yōu)勢。

四、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的基本思路

經(jīng)過幾十年的探索和發(fā)展,我國市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度已經(jīng)建立起來,要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,還需要進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

一是完善產(chǎn)權(quán)制度。完善產(chǎn)權(quán)制度的原則是依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等?!吨腥A人民共和國憲法》第十三條規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?!薄吨腥A人民共和國民法典》第二百零七條規(guī)定:“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。”完善產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)是要構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)框架。由于財(cái)產(chǎn)屬于不同的產(chǎn)權(quán)主體,有不同的屬性,對于不同的財(cái)產(chǎn)需要構(gòu)建不同的產(chǎn)權(quán)制度。對于國有資本而言,要完善以管資本為主的經(jīng)營性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度,加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式。要對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)施同責(zé)同罪同罰,完善懲罰性賠償制度。廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)對自然資源的保護(hù)和管理,實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的可持續(xù)利用和共贏發(fā)展。要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能,有序推進(jìn)農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)作者基于智力成果在一段時(shí)間內(nèi)享有的專有權(quán)和獨(dú)占權(quán)。要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,著力完善知識產(chǎn)權(quán)法治保障,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法,著力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程。

二是完善市場準(zhǔn)入制度。完善市場準(zhǔn)入制度就是要針對當(dāng)前市場準(zhǔn)入的突出問題,推行“全國一張清單”的管理模式,動態(tài)調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)容并向社會全面公開。全面放寬各類市場準(zhǔn)入,實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管,既要準(zhǔn)入又要準(zhǔn)營。要打破國有資本對金融、交通、電信和公用事業(yè)等領(lǐng)域的壟斷,持續(xù)推進(jìn)社會服務(wù)業(yè)市場化改革,放寬民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會服務(wù)業(yè)的門檻。要深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革,實(shí)行依法按期認(rèn)繳,實(shí)施實(shí)繳出資信息強(qiáng)制公示,強(qiáng)化真實(shí)出資的法律義務(wù),加大對虛假出資和違反公示義務(wù)的法律責(zé)任追究。要加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度規(guī)則體系,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道的制度供給,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,加快構(gòu)建綠色能源等領(lǐng)域準(zhǔn)入政策體系,擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。完善企業(yè)退出制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的市場退出程序,推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革,健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度。

三是完善公平競爭制度。完善公平競爭制度就是要持續(xù)深化壟斷行業(yè)改革,推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革;強(qiáng)化反壟斷法制建設(shè),加強(qiáng)公平競爭審查的剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,完善和落實(shí)公平競爭審查制度,實(shí)施公平競爭審查條例,破除影響公平競爭的障礙和隱性壁壘,建立健全第三方審查和評估機(jī)制;加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法,構(gòu)建跨行政區(qū)域的反壟斷和反不正當(dāng)競爭的案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;建立競爭政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制,營造穩(wěn)定公開透明可預(yù)期的市場競爭環(huán)境;推進(jìn)競爭規(guī)則領(lǐng)域制度型開放,加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動治理、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等規(guī)則銜接,健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭治理規(guī)則,建立互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)則、算法等競爭審查評估制度。完善市場信息披露制度,構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。

四是健全社會信用體系和監(jiān)管制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度,需要健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善全鏈條全生命周期的信用監(jiān)管體系;持續(xù)推動社會信用體系法規(guī)制度建設(shè),提升社會信用體系法治化規(guī)范化水平;加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用,依法擴(kuò)大信用信息開放;落實(shí)全國公共信用基礎(chǔ)目錄和全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè);培育具有國際競爭力的信用評級機(jī)構(gòu),進(jìn)一步推廣信用承諾制和告知承諾制,進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的信用建設(shè)。

China Economist (中文刊名:《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》)是由中國社會科學(xué)院主管、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月,始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進(jìn)展,搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺和研究陣地,向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果,促進(jìn)國外讀者更好地了解中國,不斷增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)?!吨袊?jīng)濟(jì)學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄,入選中國社會科學(xué)院中國人文社會科學(xué)期刊(AMI),是“代表我國人文社會科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。

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