舉報(bào)違法，很簡(jiǎn)單；

追究處理違法，難，難如上青天。

2025年2月7日，刊登于《香港商報(bào)》A2版的一則《致2001—2009年全國(guó)腎病透析患者的函》公告，引發(fā)輿論關(guān)注。

公告稱，常州蘭陵制藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱“蘭陵制藥”)在2001 - 2009年間，外購(gòu)化工原料L-肉堿冒充原料藥左卡尼汀，生產(chǎn)2480余萬支左卡尼汀注射液，銷往全國(guó)二十余省市，用于150多萬名腎病透析患者。

揭開這個(gè)蓋子的人，是一個(gè)叫虞小平的港商，前蘭陵制藥董事長(zhǎng)。

2480余萬支假藥，對(duì)150多萬名腎病透析患者將造成多大的健康損害？

這則公告背后，又隱藏著什么不為人知的原因及博弈？

根據(jù)媒體報(bào)道，2009年9月，港企嘉傲有限公司投資入主陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)的蘭陵制藥，虞小平出任董事長(zhǎng)。

新上任的虞小平，很快就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的事實(shí)：蘭陵制藥與常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三維工業(yè)技術(shù)研究所有限公司(以下簡(jiǎn)稱“三維公司”)于1998年簽訂合作生產(chǎn)、銷售合同，但并未按國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的在廠內(nèi)遵循“六步法”工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)，而是從廠外一家化工廠外購(gòu)化學(xué)分子結(jié)構(gòu)相同的、在工業(yè)環(huán)境下生產(chǎn)的L-肉堿化工原料，在蘭陵制藥內(nèi)更換包裝、標(biāo)簽，冒充左卡尼汀原料藥，直接灌裝生產(chǎn)成左卡尼汀注射液2448.0167萬支，且已全部銷往全國(guó)二十余個(gè)省、市、自治區(qū)，并用在超過150多萬名腎病透析患者身上。

獲悉這一驚人消息后，虞小平立刻叫停了這一嚴(yán)重違反《藥品管理法》的制假售假行為。

然而，虞小平的這一行為，卻引發(fā)了三維公司和長(zhǎng)征醫(yī)院的起訴，雙方由此對(duì)簿公堂。

直至2018年5月，歷經(jīng)數(shù)年漫長(zhǎng)訴訟后，即便在最高檢的抗訴下，虞小平依然等來了一個(gè)令他相當(dāng)不滿意的終審結(jié)果：判令蘭陵制藥共計(jì)向三維公司、長(zhǎng)征醫(yī)院支付銷售所得款項(xiàng)6891萬余元和違約金1000萬元。

生產(chǎn)銷售假藥的違法合作為什么會(huì)被當(dāng)成正常的商業(yè)合作予以認(rèn)定？這還有天理法理嗎？

這樣的判決結(jié)果，讓蘭陵制藥和虞小平難以接受。虞小平認(rèn)為，三維公司提供化工原料冒充原料藥，明顯違反藥品管理法規(guī)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，藥品生產(chǎn)工藝未按規(guī)定在獲批企業(yè)的GMP條件下實(shí)施，法院卻忽視這些關(guān)鍵問題。

在案件審理過程中，多位法學(xué)專家也表達(dá)了不同觀點(diǎn)。

2020年8月20日，中國(guó)人民大學(xué)教授高銘暄、北京大學(xué)教授儲(chǔ)槐植和武漢大學(xué)教授莫洪憲分析論證后認(rèn)為，三維公司行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

隨后，虞小平收集了三維公司涉嫌生產(chǎn)假藥的相關(guān)證據(jù)及當(dāng)年親歷員工的證詞，對(duì)三維公司涉嫌刑事犯罪的行為展開控告，同時(shí)就三維公司涉嫌生產(chǎn)假藥的行為向江蘇省藥監(jiān)局進(jìn)行信訪。

直到2023年2月10日，虞小平終于等來了江蘇省藥監(jiān)局看似公正的回復(fù)：2001 - 2009年使用未經(jīng)審評(píng)審批的原料藥生產(chǎn)藥品左旋卡尼汀，應(yīng)按假藥論處。

但江蘇省藥監(jiān)局在回復(fù)中強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)問題：一、違法犯罪非法獲利2.6億行為發(fā)生在2001年至2009年之間，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年修訂）第三十六條規(guī)定，已超出行政處罰追究時(shí)效期限；二、2019年《藥品管理法》修訂，此類情況不再按假藥、劣藥論處，因此未對(duì)三維公司制售“假藥”行為立案處理。

江蘇省藥監(jiān)局的回復(fù)，讓虞小平崩潰。

也就是說，在本該按照假藥論處的時(shí)間里，相關(guān)法院并未按假藥進(jìn)行判決。等相關(guān)部門將其認(rèn)定為假藥后，新修訂的《藥品管理法》已經(jīng)就此類情況不再按假藥、劣藥論處了。

再此后，三維公司依據(jù)生效判決，多次提起訴訟要求蘭陵制藥對(duì)其進(jìn)行賠償，索賠總金額高達(dá)近10億元。蘭陵制藥在支付部分賠償款項(xiàng)后因?qū)嵲跓o力承擔(dān)巨額債務(wù)，最終被常州中院裁定進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。

在重整過程中，三維公司以唯一的債權(quán)人身份，于2025年1月24日以零元價(jià)格取得蘭陵制藥全部股權(quán)，蘭陵制藥賬戶上的1億多元現(xiàn)金也為三維公司接管。

虞小平稱，自認(rèn)“為了秉承一顆基本的良心，做了該做的事”，豈料卻引發(fā)了后續(xù)長(zhǎng)達(dá)十余年的艱難維權(quán)和損失總計(jì)超過10億元的沉重代價(jià)，最終迫使他不得不選擇在2025年2月7日《香港商報(bào)》發(fā)布上述《公告》揭露事實(shí)真相。

縱觀該起事件的經(jīng)過，筆者梳理了一條邏輯線：

2001 - 2009年，蘭陵制藥與三維公司合作生產(chǎn)假藥；

2009年，虞小平擔(dān)任蘭陵制藥董事長(zhǎng)后叫停合作，引發(fā)三維公司起訴；

2018年，終審判令蘭陵制藥共計(jì)向三維公司、長(zhǎng)征醫(yī)院支付銷售所得款項(xiàng)6891萬余元和違約金1000萬元。

2023年，蘭陵制藥與三維公司合作生產(chǎn)的藥品被江蘇省藥監(jiān)局認(rèn)定“按假藥論處”，但因超出行政處罰追究時(shí)效及2019《藥品管理法》修訂，三維公司制售“假藥”行為不予處罰，不予立案處理。

2025年，蘭陵制藥在破產(chǎn)重整中被三維公司以零元價(jià)格吞并。

我們?cè)賮砜纯床┺碾p方蘭陵制藥與三維公司其行為及最終結(jié)局

蘭陵制藥——

1、果斷停止假藥生產(chǎn)合作遭訴訟；

2、在漫長(zhǎng)訴訟中，生產(chǎn)假藥行為未被認(rèn)定也未被追究，被法院判令支付銷售所得款項(xiàng)6891萬余元和違約金1000萬元。

3、歷經(jīng)數(shù)年信訪舉報(bào)后，三維公司生產(chǎn)假藥的行為終于被予以認(rèn)定，但因超過處罰時(shí)限和《藥品管理法》修訂，不予追究。

4、因無法支付三維公司高額索賠債務(wù)，全部股權(quán)被三維公司吞并。

三維公司——

1、2001 - 2009年與蘭陵制藥合作生產(chǎn)假藥獲利數(shù)億；

2、生產(chǎn)假藥合作的違法行為被蘭陵制藥新任董事長(zhǎng)叫停后，提起賠償訴訟；

3、漫長(zhǎng)訴訟中，生產(chǎn)假藥行為未被認(rèn)定，取得訴訟勝利；

4、生產(chǎn)假藥行為被認(rèn)定后，已超出處罰期限，且《藥品管理法》已經(jīng)就此類情況不再按假藥、劣藥論處。

5、向蘭陵制藥提起巨額索賠并因此以零元價(jià)格吞并蘭陵制藥全部股權(quán)。

這樣的結(jié)果，讓人一聲嘆息一聲雷。

蘭陵制藥與三維公司長(zhǎng)達(dá)16年的假藥之爭(zhēng)，其問題的焦點(diǎn)核心主要集中于兩點(diǎn)：

其一，三維公司生產(chǎn)的“假藥”，在蘭陵制藥將其違法犯罪行為向警方及藥監(jiān)局提起控訴舉報(bào)后，為什么遲遲未被認(rèn)定并予以追究處理？

其二，因此而造成蘭陵制藥被破產(chǎn)重整企業(yè)被三維公司吞并等上10億的損失，該誰來承擔(dān)？

誰，能給出一個(gè)答案？