典型案例: 能否允許被執(zhí)行人自行拍賣被查封的房產(chǎn)以還債?

李舒 唐青林 黃紹宏

閱讀提示：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(2020修正)第二條的規(guī)定，人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。實務(wù)中，能否允許被執(zhí)行人自行拍賣被查封的房產(chǎn)以還債呢？本文通過一則廣東高院發(fā)布的案例對該問題進行解答。

裁判要旨

在可控制拍賣價款的情況下，可允許被執(zhí)行人通過網(wǎng)絡(luò)平臺自行公開拍賣。

案情簡介

一、珠海中院立案執(zhí)行廣東高院（2020）粵民終449號民事判決書，執(zhí)行案號為（2020）粵04執(zhí)1034號。在執(zhí)行過程中，珠海中院依法查封了胡某玲名下的案涉房產(chǎn)。因被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，珠海中院擬對案涉房產(chǎn)進行評估、拍賣處理，以實現(xiàn)生效法律文書的內(nèi)容。

二、異議人胡某玲對珠海中院（2022）粵04執(zhí)恢80號之一查封公告不服，向珠海中院提出書面異議，請求：暫緩對胡某玲名下位于珠海市香洲區(qū)××路××號××棟××單元××房（產(chǎn)權(quán)證號：0×**）的拍賣。胡某玲向珠海中院提交了執(zhí)行和解協(xié)議書，欲證明其積極多次與怡某公司溝通協(xié)商，怡某公司同意胡某玲可自行出售案涉房屋。

三、珠海中院審查后，認為胡某玲提交的執(zhí)行和解協(xié)議書僅有己方簽名，不足以證明其已與對方達成和解協(xié)議，故作出（2022）粵04執(zhí)異137號執(zhí)行裁定，駁回胡某玲的異議請求。

四、胡某玲不服，向廣東高院申請復(fù)議。其補充提出，其與債權(quán)人胡某儀于2021年6月10日在珠海中院做了和解筆錄，債權(quán)人同意其自行找買家出售房產(chǎn)，所得款有限償還銀行貸款后全部支付予債權(quán)人，并且其已收取購房人定金交給胡某儀，債權(quán)人不應(yīng)出爾反爾。

五、廣東高院審查后，認為在可控制拍賣價款的情況下，可以允許胡某玲通過網(wǎng)絡(luò)平臺自行公開拍賣房產(chǎn)獲得價款后積極主動履行生效判決確定的義務(wù)。但是胡某玲至今未完成房產(chǎn)的處置，珠海中院在恢復(fù)執(zhí)行本案中查封胡某玲名下的案涉房產(chǎn)并擬對案涉房產(chǎn)進行評估、拍賣處理于法有據(jù)。故駁回胡某玲的復(fù)議請求。

裁判要點

本案的爭議焦點：能否允許被執(zhí)行人自行拍賣被查封的房產(chǎn)以還債？廣東高院的裁判要點如下：

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第二條規(guī)定，人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。第三十一條第一款進一步規(guī)定，對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，當事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的，可以變賣。據(jù)此，對于涉案房產(chǎn)，如被執(zhí)行人申請自行處置，在可控制拍賣價款的情況下，可允許其通過網(wǎng)絡(luò)平臺自行公開拍賣；有確定的交易對象的，在征得申請執(zhí)行人同意或者能夠滿足執(zhí)行債權(quán)額度的情況下，可以允許其直接交易。被執(zhí)行人自行處置房產(chǎn)的期限由執(zhí)行法院根據(jù)財產(chǎn)實際情況、市場行情等因素確定，但最長不得超過90日。

實務(wù)要點總結(jié)

北京云亭律師事務(wù)所李舒律師、唐青林律師的專業(yè)律師團隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經(jīng)驗。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務(wù)書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發(fā)，為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

1.《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定：“財產(chǎn)保全期間，被保全人請求對被保全財產(chǎn)自行處分，人民法院經(jīng)審查，認為不損害申請保全人和其他執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益的，可以準許，但應(yīng)當監(jiān)督被保全人按照合理價格在指定期限內(nèi)處分，并控制相應(yīng)價款。被保全人請求對作為爭議標的的被保全財產(chǎn)自行處分的，須經(jīng)申請保全人同意。人民法院準許被保全人自行處分被保全財產(chǎn)的，應(yīng)當通知申請保全人；申請保全人不同意的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第33條規(guī)定：“被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準許，但應(yīng)當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款?！?b>由此可見，當事人自行處置財產(chǎn)的方式并不為法律所禁止。

2. 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》，在堅持網(wǎng)絡(luò)司法拍賣優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上，綜合考慮變價財產(chǎn)實際情況、是否損害執(zhí)行債權(quán)人、第三人或社會公共利益等因素，被執(zhí)行人申請自行變賣查封財產(chǎn)清償債務(wù)的，在確保能夠控制相應(yīng)價款的前提下，可以監(jiān)督其在一定期限內(nèi)按照合理價格變賣。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細節(jié)千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。我們對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著我們對本文案例裁判觀點的認同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當援引或參照。）

相關(guān)法律規(guī)定

1.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（2020修正）

第三十三條 被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準許，但應(yīng)當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款。

2.《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(2020修正)

第二條 人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。 第三十一條 對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，當事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的，可以變賣。金銀及其制品、當?shù)厥袌鲇泄_交易價格的動產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣。

法院判決

以下為法院在判決書“本院認為”部分就此問題發(fā)表的意見：

本案的焦點問題是珠海中院在恢復(fù)執(zhí)行本案中查封胡某玲名下的案涉房產(chǎn)并擬對案涉房產(chǎn)進行評估、拍賣處理是否違反法律規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十九條、第二百五十一條及《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，因被執(zhí)行人胡某玲未按2021年6月達成的執(zhí)行和解協(xié)議履行，珠海中院依據(jù)申請執(zhí)行人的申請，恢復(fù)執(zhí)行本案。胡某玲雖作出努力協(xié)商申請執(zhí)行人于2022年5月進行第二次執(zhí)行和解，但因申請執(zhí)行人未在執(zhí)行和解協(xié)議上簽署，故該次執(zhí)行和解不存在。珠海中院依法作出（2022）粵04執(zhí)恢80號之一查封公告，依法查封胡某玲名下的案涉房產(chǎn)，并擬對案涉房產(chǎn)進行評估、拍賣處理，以實現(xiàn)生效法律文書的內(nèi)容，符合法律及司法解釋的規(guī)定。

因涉案房產(chǎn)設(shè)有銀行分期貸款及李X個人抵押貸款，為避免無益處置，珠海中院暫未拍賣涉案房產(chǎn)，但被執(zhí)行人應(yīng)積極主動履行生效判決確定的義務(wù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第二條規(guī)定，人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。第三十一條第一款進一步規(guī)定，對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，當事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的，可以變賣。據(jù)此，對于涉案房產(chǎn)，如被執(zhí)行人申請自行處置，在可控制拍賣價款的情況下，可允許其通過網(wǎng)絡(luò)平臺自行公開拍賣；有確定的交易對象的，在征得申請執(zhí)行人同意或者能夠滿足執(zhí)行債權(quán)額度的情況下，可以允許其直接交易。被執(zhí)行人自行處置房產(chǎn)的期限由執(zhí)行法院根據(jù)財產(chǎn)實際情況、市場行情等因素確定，但最長不得超過90日。

綜上，復(fù)議申請人胡某玲申請復(fù)議的理由不成立。珠海中院異議裁定認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條第一款第（一）項之規(guī)定，裁定如下：駁回胡某玲的復(fù)議申請，維持廣東省珠海市中級人民法院（2022）粵04執(zhí)異137號執(zhí)行裁定。

案件來源

胡某玲、珠海怡某科創(chuàng)投資有限公司等合同糾紛執(zhí)行復(fù)議執(zhí)行裁定書【廣東省高級人民法院（2022）粵執(zhí)復(fù)648號】

本文作者檢索到以下2個同類案例供讀者朋友參考

案例1:高某長城制冷設(shè)備有限公司、佛山市高明區(qū)某機械廠借款合同糾紛執(zhí)行復(fù)議裁定書【廣東省高級人民法院(2021)粵執(zhí)復(fù)82號】

廣東高院認為：《執(zhí)行工作規(guī)定》第48條規(guī)定：“被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準許，但應(yīng)當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款?！薄杜馁u變賣規(guī)定》第二條規(guī)定：“人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”第四條第一款規(guī)定：“對擬拍賣的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。對于財產(chǎn)價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估?！备鶕?jù)上述規(guī)定，人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當首先采取拍賣的方式，并按照規(guī)定的程序進行，即使準許被執(zhí)行人對查封的財產(chǎn)自行變賣，也應(yīng)當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行。上述規(guī)定的目的在于最大限度實現(xiàn)財產(chǎn)價值，防止暗箱操作，充分保護當事人及其他債權(quán)人合法權(quán)益。

案例2:馬某華、王某師等與馮某燕、李某亮等申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴二審民事裁定書【江蘇省連云港市中級人民法院(2020)蘇07民終3125號】

連云港中院認為：根據(jù)善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴當事人合法權(quán)益同時，人民法院應(yīng)最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益影響，被執(zhí)行人申請自行變賣查封財產(chǎn)清償債務(wù)的，在確保能夠控制相應(yīng)價款的前提下，人民法院可以監(jiān)督其在一定期限內(nèi)按照合理價格變賣。變賣款交付執(zhí)行后，人民法院自然會解除查封。

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章時所在工作單位。

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本期主編

執(zhí)行主編 黃紹宏律師 北京云亭律師事務(wù)所

責任編輯 法麗 微信號：17310145421

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