連云港抽撿數(shù)據(jù)拉響生態(tài)警報：來自山東鎳渣砂竟是工業(yè)廢料？

2025-05-06

來源：五星新聞

鑫海科技“綠色”外衣下的污染鏈

2024年蘇魯兩省固廢專項整治期間，一條將危險工業(yè)廢渣偽裝成建材的灰色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。調(diào)查顯示，山東鑫海科技股份有限公司（下稱"鑫?？萍?）生產(chǎn)的鎳渣經(jīng)簡單加工后，以"機制砂"名義跨省流入江蘇混凝土市場。連云港市住建局最新檢測報告證實，涉案鎳渣砂關(guān)鍵指標不符合國家技術(shù)標準，而涉事企業(yè)卻陷入"產(chǎn)品"與"固廢"的定性羅生門。這場牽涉建筑安全與生態(tài)風險的跨省博弈，暴露出監(jiān)管鏈條的致命漏洞。?

?產(chǎn)業(yè)鏈暗箱：從"危險廢渣"到"合規(guī)建材"的魔術(shù)?

?源頭違規(guī)?

鑫海科技位于山東臨沂莒南縣的鎳鐵合金生產(chǎn)基地，每日產(chǎn)生數(shù)萬噸鎳渣。健康導報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其露天堆場未采取防滲措施，鎳渣與鋼渣混雜堆放，污水直排致周邊水體重金屬超標。為規(guī)避檢查，企業(yè)近期將固廢轉(zhuǎn)移至僅用鋼絲網(wǎng)隔離的新堆場，污染持續(xù)擴散。

?跨省"洗綠"?

據(jù)連云港贛榆生態(tài)環(huán)境局函件，鑫?？萍纪ㄟ^破碎、篩分將鎳渣加工為"鎳砂"，經(jīng)貨車車隊運往江蘇。知情人士透露，這些鎳渣在臨沂當?shù)乇唤褂糜诨炷粒瑓s以"機制砂"名義銷往連云港、淮安、宿遷和新沂等地。

?終端濫用?

連云港市住建局抽檢報告顯示，連云港市港龍新型建材有限公司、連云港瑞昌混凝土制品有限公司、連云港科瑞建材有限公司等三家預拌混凝土企業(yè)購入的和連云港（海州區(qū)）板浦寶鐵物流碼頭轉(zhuǎn)運的山東鎳渣砂?體積安定性不達標?，違反《冶煉渣骨料應用技術(shù)規(guī)程》（T/CECS1273-2023）。對此，記者采訪獲悉連云港市住建局先后三次在第一時間向各縣區(qū)住建主管部門要求嚴格敦促轄區(qū)內(nèi)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴禁使用源自山東的不能提供完整、有效檢測報告的鎳渣砂，并督促企業(yè)對問題砂料掛牌督辦清退、建立管控清單、落實銷號報告。同時，連云港市住建局每次都將情況抄送：連云港市工信局、連云港市生態(tài)環(huán)境局、連云港市市場監(jiān)督管理局、連云港市交通局、連云港市水利局。

監(jiān)管羅生門：兩省部門的"標準之爭"?

?企業(yè)辯稱?：鑫海科技以"山東省百強企業(yè)"資質(zhì)否認違規(guī)，并向媒體發(fā)撤稿函，堅稱鎳砂為合規(guī)產(chǎn)品。?

?山東立場?：臨沂環(huán)保部門向江蘇方面堅稱鎳渣為"產(chǎn)品"，但始終未提供合格檢測報告。?

?江蘇反擊?：連云港市住建局檢測證實其不符合建材標準；江蘇省環(huán)保廳雖介入調(diào)查跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)，但坦言"產(chǎn)品質(zhì)量問題需住建部門和市場監(jiān)督局認定"，暴露出跨部門協(xié)作短板。?

?法律焦點?：

《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定，物理加工不改變固廢本質(zhì)。專家指出，鎳渣若因有害成分導致質(zhì)量不達標，即使形態(tài)改變?nèi)詫俟虖U，鑫?？萍忌嫦舆`反《固體廢物鑒別標準通則》第4.1條[（a）在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的因為不符合國家、地方制或行業(yè)通行的產(chǎn)品標準（規(guī)范），或者因為質(zhì)量原因，而不能在市場出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)，如不合格品、殘次品、廢品等。?c）因為沾染、摻入、混雜無用或有害物質(zhì)使其質(zhì)量無法滿足使用要求，而不能在市場出售、流通或者不能按照原用途使用的物質(zhì)。h）因喪失原有功能而無法繼續(xù)使用的物質(zhì)；4.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物，包括以下種類：1）在黑色金屬冶煉或加工中產(chǎn)生的高爐渣、鋼渣、軋鋼氧氣皮、鐵合金渣、錳渣；]依據(jù)上述標準，健康導報記者在鑫?？萍嘉挥谏綎|臨沂莒南縣的露天固廢堆場發(fā)現(xiàn)，該堆場固廢混參十分嚴重，而且沒有任何環(huán)保措施。

?生態(tài)與安全雙重警報?

?污染擴散?

環(huán)保志愿者跟蹤發(fā)現(xiàn)，每日數(shù)萬噸鎳渣砂通過水陸兩路進入蘇北多地。盡管連云港緊急排查并要求封存問題原料，但淮安、宿遷等地的流向仍待徹查。?

健康導報記者現(xiàn)場跟蹤采訪發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移淮安、宿遷和新沂的鑫?？萍忌a(chǎn)的鎳渣砂主要是通過車輛從鑫?？萍歼\往連云港（海州區(qū)鹽河）板浦寶鐵物流碼頭，再由該碼頭用船只轉(zhuǎn)運至淮安、宿遷和新沂。連云港市住建局根據(jù)環(huán)保志愿者提供的信息，現(xiàn)場查封并取樣進行質(zhì)量檢測，該批鎳渣砂關(guān)鍵指標不符合國家技術(shù)標準，并第一時間將情況抄送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場局、市交通局、市水利局。然而，據(jù)江蘇連云港環(huán)保志愿者反映，現(xiàn)在每天都有近萬噸山東鎳渣砂源源不斷地從莒南通過車輛運往連云港（海州區(qū)）板浦寶鐵物流碼頭，并安全地從該碼頭運往淮安、宿遷和新沂。記者跟蹤發(fā)現(xiàn)，運往淮安的問題鎳渣砂主要通過連云港板浦寶鐵物流碼頭直接轉(zhuǎn)運至淮安清江浦區(qū)城南街道誠信攪拌站、淮陰區(qū)古清口街道華石建材和淮陰區(qū)王家營街道勝特建材等。

百姓呼聲

我們是連云港市普通老百姓，近期獲悉山東鑫?？萍紝⒑兄亟饘俚逆囋虖U以“再生建材”名義跨省輸入江蘇市場，部分流入本地建筑領(lǐng)域，對此深感憤慨與憂慮！

涉事企業(yè)為節(jié)省處理成本，將高危固廢披上“再生資源”外衣跨省傾銷，對此，在資本的運作下，臨沂市環(huán)保局，連云港市環(huán)保局把經(jīng)檢測確定有安全隱患的鎳渣砂說成產(chǎn)品，是對人民群眾的藐視，和對固廢法及固廢鑒定辦法的挑戰(zhàn)！

我們呼吁江蘇、山東兩地環(huán)保和相關(guān)部門聯(lián)動徹查，公開鎳渣流向，叫停問題建材使用，嚴懲違規(guī)企業(yè)！我們要求相關(guān)部門傾聽民意，守住生態(tài)紅線。江蘇不是污染的“垃圾桶”，老百姓的生命健康不容妥協(xié)！

記者手記

采訪獲悉，2024年6 月，連云港市住建局在預拌混凝土企業(yè)原材料信息歸集工作中發(fā)現(xiàn)，源自山東莒南的鎳渣砂不能提供完整、有效的檢測報告，該局立即要求全市各級住建主管部門全面加強源自山東鎳渣砂的使用管理，全市大多數(shù)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)能夠有效執(zhí)行建設(shè)用砂使用要求。2024年12月，山東鑫?？萍加邢薰疽蜻`規(guī)跨省轉(zhuǎn)移固廢、露天堆場污染等問題被中國房地產(chǎn)報社和江蘇電視臺記者曝光后，兩地政府雖啟動專項整治，但其跨省銷售行為近期再度反彈，暴露監(jiān)管“運動式整治”痼疾?。

當工業(yè)廢渣披上"循環(huán)經(jīng)濟"的外衣，監(jiān)管的刀刃必須斬斷利益驅(qū)動的灰色空間。本案折射出跨省固廢轉(zhuǎn)移的審批漏洞、部門協(xié)同的失效，以及標準滯后的制度困境。江蘇省環(huán)保廳稱"調(diào)查仍在進行"，而公眾更期待一個能穿透"羅生門"的真相。?