據(jù)央視報(bào)道，4月14日至16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在陜西調(diào)研，并在西安主持召開座談會(huì)。

關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)疊加的國際背景下，陜西被視為中國開放戰(zhàn)略的重要觀測點(diǎn)之一。

在此觀察坐標(biāo)系中，X軸是重構(gòu)亞歐經(jīng)貿(mào)版圖的通道革命，Y軸是科教融合鍛造的創(chuàng)新策源引擎，Z軸是產(chǎn)業(yè)躍遷構(gòu)建的安全發(fā)展屏障。

正如上述調(diào)研行程，覆蓋西安浐灞國際港、三星半導(dǎo)體、西北工業(yè)大學(xué)、西北有色金屬研究院、隆基綠能等，聚焦開放、產(chǎn)業(yè)與科技三大維度，凸顯陜西戰(zhàn)略價(jià)值的同時(shí)，仔細(xì)剖析，發(fā)展意志與窗口機(jī)遇亦蘊(yùn)藏其中。

01

“保護(hù)主義逆流越強(qiáng)烈，我們擴(kuò)大開放的決心越堅(jiān)定?！?/p>

在西安浐灞國際港，丁薛祥如是強(qiáng)調(diào)，并對陜西更加深度融入共建“一帶一路”大格局，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用寄予厚望。

據(jù)國鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)，2024年中歐班列（西安）開行量4985自然列，同比增長25.1%，開行量、貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)全國領(lǐng)先。西安成為全國首個(gè)累計(jì)班列開行量突破2.6萬列的城市，約占全國開行總量的四分之一。

特別是中國-中亞峰會(huì)之后，在落地政策推動(dòng)下，開往中亞方向的中歐班列（西安）數(shù)量顯著增長（2024年開行804列，其中去程676列、回程128列，同比增長14.4%），且通過哈薩克斯坦西安碼頭、跨里海國際運(yùn)輸走廊等樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行時(shí)效和雙向貨流的優(yōu)化。

中歐班列西安集結(jié)中心的崛起，折射出陸權(quán)通道不斷飆升的戰(zhàn)略價(jià)值。

在傳統(tǒng)海運(yùn)受阻、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇的背景下，陜西依托"樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)"的立體化物流體系，將汽車、光伏組件、消費(fèi)電子等"中國制造"源源不斷輸往中亞五國及歐盟市場，同時(shí)帶回糧食、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略物資。

這種雙向暢通的貿(mào)易流，不僅對沖了傳統(tǒng)海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，更在"一帶一路"沿線培育出新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。三星半導(dǎo)體二期項(xiàng)目投產(chǎn)等案例證明，陸路開放通道正在重構(gòu)亞歐大陸產(chǎn)業(yè)地理。

與此同時(shí)，“班列+產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易”的臨港經(jīng)濟(jì)生態(tài)，也在浐灞國際港茁壯成長。

以落戶于此的康佳智能家電總部為例，截至2024年年底，通過中歐班列（西安）出口的康佳白色家電共有41個(gè)專列，近19萬臺(tái)產(chǎn)品。

相較某些國家試圖通過關(guān)稅壁壘重塑產(chǎn)業(yè)鏈，中國擴(kuò)大開放的決心堅(jiān)定，特別是向西開放進(jìn)程中，西安浐灞國際港作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，撬動(dòng)亞歐大陸經(jīng)貿(mào)合作新格局，堪稱開放意志的生動(dòng)體現(xiàn)。

關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不得人心。

值得注意的是，歐洲多國近期主動(dòng)調(diào)整對華戰(zhàn)略，西班牙與中國簽下32項(xiàng)合作大單，歐盟對華電動(dòng)汽車“開綠燈”，從經(jīng)貿(mào)規(guī)則到產(chǎn)業(yè)鏈合作紛紛“向東看”。

這也意味著，亞歐合作有望迎來機(jī)遇窗口期，浐灞國際港的戰(zhàn)略價(jià)值還將持續(xù)飆升。

02

再說產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在調(diào)研正泰智能、隆基綠能和西北有色金屬研究院的過程中，丁薛祥表示，“產(chǎn)業(yè)體系完備是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，也是應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣?！?/p>

需要指出的是，產(chǎn)業(yè)體系完備的本質(zhì)是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)浪潮中的戰(zhàn)略定力，以及全球化退潮風(fēng)險(xiǎn)下的產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展屏障。

所以，一個(gè)很重要的問題在于，如何持續(xù)構(gòu)建和擴(kuò)大這種優(yōu)勢？

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，過去短短數(shù)年，中國光伏上市企業(yè)數(shù)量從30多家猛增至130多家，產(chǎn)業(yè)鏈矛盾亦日益凸顯。

如何走出“內(nèi)卷式”競爭？

隆基綠能給出的答案是，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)未來發(fā)展，做難而正確的事情。盡管BC產(chǎn)品尚面臨市場接受度的挑戰(zhàn)，但隆基綠能董事長鐘寶申已表示，預(yù)計(jì)到2026年底，隆基國內(nèi)的電池產(chǎn)能將全面切換至BC電池，屆時(shí)BC產(chǎn)品的銷售將占據(jù)公司總銷量的70%以上。

正如丁薛祥強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

就此而言，西北有色金屬研究院的案例更為典型。

該院定位新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，近年來探索形成“三位一體、股權(quán)激勵(lì)、資本運(yùn)作、母體控股”的發(fā)展模式，成功孵化公司40余家，其中西部超導(dǎo)、凱立新材、天力復(fù)合等已登陸A股市場，另有多家公司掛牌新三板。

再如正泰智能電氣西北產(chǎn)業(yè)園，與西安交通大學(xué)聯(lián)合共建“智能電氣創(chuàng)新中心”，產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)輸入“一帶一路”沿線多個(gè)國家。

其實(shí)不難看出，這些陜企正在揭示產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深層邏輯——既不是對西方技術(shù)路線的簡單追趕，也非傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張，而是通過制度創(chuàng)新、規(guī)則重構(gòu)、生態(tài)再造，在全球化逆流中開辟新航道。

03

產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然帶來科技和人才的新需求。

陜西是科教資源大省，擁有高等院校111所，在校生201.81萬人，專任教師8.4萬人；8所高校、20個(gè)學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單，學(xué)校和學(xué)科總數(shù)分別居全國第四、第七；188個(gè)專業(yè)通過工程教育專業(yè)認(rèn)證……

推動(dòng)教育鏈-創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，陜西大有可為。

實(shí)際上，這也是國家當(dāng)前大力推進(jìn)的教育科技人才一體化戰(zhàn)略的本質(zhì)。即通過制度設(shè)計(jì)打通“知識(shí)創(chuàng)造-技術(shù)轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”鏈條，構(gòu)建“市場需求牽引研發(fā)方向、技術(shù)突破重塑教育內(nèi)容、人才培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的螺旋上升體系。

以西北工業(yè)大學(xué)為例，該校近年來積極探索的“三項(xiàng)改革”，不僅真真切切的推動(dòng)"把論文寫在國之重器上"，強(qiáng)化了高?；A(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，而且在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面成效顯著。

列舉一組數(shù)據(jù)：

2020年至2024年7月，西北工業(yè)大學(xué)292項(xiàng)專利技術(shù)作價(jià)4.91億元，參股成果轉(zhuǎn)化企業(yè)67家，7家入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，7家孵化企業(yè)成為陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，鉑力特、華秦科技已實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市，羚控科技、因諾科技、博恩生物等15家公司估值過億（在陜11家），吸引社會(huì)資本（含融資）22.38億元。

“尊重和運(yùn)用市場規(guī)律，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加大創(chuàng)業(yè)投資支持力度，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、發(fā)展新動(dòng)能?！薄叭?xiàng)改革”所蘊(yùn)含的理念，其實(shí)也是在調(diào)研西北工業(yè)大學(xué)時(shí)所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。

從重構(gòu)亞歐經(jīng)貿(mào)版圖的通道革命，到產(chǎn)業(yè)躍遷構(gòu)建的安全發(fā)展屏障，再到科教融合鍛造的創(chuàng)新策源引擎，區(qū)域政經(jīng)觀察人士表示，這場陜西調(diào)研之行，恰似在時(shí)代變局中投射的“三棱鏡”，同時(shí)揭示出陜西在國家戰(zhàn)略版圖中的新篇章。

（圖片來源：浐灞國際港、隆基綠能、西北工業(yè)大學(xué)官微。）