有著“世界工廠”之稱的東莞，一直以來都是珠三角、中國乃至全世界的重要制造業(yè)基地。憑借完善的產(chǎn)業(yè)鏈、強大的加工能力和開放的營商環(huán)境，東莞制造業(yè)工廠吸引了大量外來務(wù)工人口，他們在此奮斗數(shù)十載。

　　但好景難以常存。近兩年，出口外貿(mào)生意發(fā)生巨變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，那些曾經(jīng)不分晝夜運轉(zhuǎn)的工廠，正在悄然倒下。2025年4月2日，一家位于東莞厚街鎮(zhèn)的造紙廠——東莞市森和紙業(yè)有限公司（下稱“森和紙業(yè)”）爆發(fā)工人討Xin事件。已經(jīng)4個月未收到工資的工人和中層管理者們意識到了不對勁：老板陳兆和許多時日未出現(xiàn)，而近日連電話也不接。工廠岌岌可危。

　　3月27日，森和紙業(yè)的部分中層員工曾接到消息，稱公司經(jīng)營不善，將要申請破產(chǎn)清算。清明節(jié)前后，事態(tài)急轉(zhuǎn)直下。森和紙業(yè)及其注冊于肇慶的兩家子公司，分別為廣寧縣森益紙業(yè)有限公司（下稱“森益紙業(yè)”）、廣寧縣和盛木業(yè)有限公司（下稱“和盛木業(yè)”），三家工廠共有五百余名工人發(fā)起維Quan，以求領(lǐng)取到數(shù)月未發(fā)放的工資和變相解雇的經(jīng)濟(jì)補償金。

　　這是涉及五百多個家庭生計的一場別無選擇的對峙，也是如今國際經(jīng)濟(jì)博弈大局之下，東莞這類典型制造業(yè)城市所面臨的困境寫照。

　　工廠瀕臨倒閉，

　　兩地工人奮起自救

　　“我們現(xiàn)在就是要工資！我們現(xiàn)在就是要工資！”4月7日下午，在廣寧縣石澗工業(yè)園區(qū)，森益紙業(yè)的一間會議室里，年過五旬的工人代表張濤大聲講出了自己的訴求。

　　當(dāng)天上午，近300名工人趕到工廠，堵住工廠大門，攔截載貨出廠的貨車，以保住工廠資產(chǎn)。有特警趕到現(xiàn)場維持秩序。為了敦促政府介入，他們還步行前往廣寧縣政府，當(dāng)日下午，縣委、縣政府的特派人員到達(dá)工廠。

　　此前，3月26日，森益紙業(yè)造紙廠的工人們收到了書面通知，廠方要求他們“停工待產(chǎn)”一周。眼看一周時間到了，工人們沒有等來復(fù)工的消息，又收到另一張書面通知，讓他們“停工待產(chǎn)”至5月6日。4月清明節(jié)期間，工人們發(fā)現(xiàn)，工廠頻頻有貨車載貨離開，除了原材料、廢紙等貨品外，還運走了廠里的機器。張濤覺得事情不對勁，尤其工廠還欠著工人們5個月的工資未發(fā)放，他認(rèn)為“他們應(yīng)該是在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”。

　　張濤告訴水瓶紀(jì)元，從去年9月開始，森益紙業(yè)就已出現(xiàn)拖欠工人工資的情況。去年9月份的工資，直到除夕前一天，他才收到一半，年后3月份又發(fā)了剩下的一半，但仍有去年10月到今年3月的工資一直被廠方拖欠?！扒迕鞴?jié)前，大家收到了10月份的工資，才接受停工一周的事情，沒想到，我們被忽悠了”，張濤講到。

　　工人們不愿意被蒙在鼓里，于是在清明節(jié)后的第一個工作日發(fā)起行動。他們的集體聲討引起了肇慶市廣寧縣政府、賓亨鎮(zhèn)政府多部門的關(guān)注，包括縣委、縣政府、勞動監(jiān)察局、社保局等部門，聯(lián)合派遣了工作小組到工廠，以協(xié)商、解決問題。

　　協(xié)商初期，由于各方參與的閉門會議中沒有職工代表參會，工人們?nèi)呵榧嵉仃J入會議室表達(dá)立場，認(rèn)為協(xié)商過程嚴(yán)重缺乏透明度。廠方的一舉一動都牽扯著工人們的神經(jīng)，張濤提到，當(dāng)天有疑似廠方派來的采購商，企圖低價收購工廠貨品。他強調(diào)，工人們必須保全這些資產(chǎn)，大家的工資才有保障。最終，政府工作小組承諾，會在當(dāng)周給出工人工資的償還方案。

　　據(jù)悉，森益紙業(yè)估算約有5000噸成品紙、900噸廢紙，按照正常市場價變現(xiàn)，這些貨值足以支付工人們的工資。森益紙業(yè)的中層員工王霄告訴水瓶紀(jì)元，公司拖欠的職工工資總額約為1000萬元，其中他本人尚有7萬多元工資未收到。

　　“我甚至打電話給（廣東）省府的巡視組了，希望特事特辦，快點解決大家工資發(fā)放的問題，因為這關(guān)系到每個家庭的正常運轉(zhuǎn)。半個多月了，我們耗不起了，沒法找工作，每天‘只出不進(jìn)’”，張濤說到，“我們迫切地想做個了斷”。

　　4月8日上午，勞動監(jiān)察局找到張濤等職工代表，獲取了工人相關(guān)信息以向法院申請財產(chǎn)保全。當(dāng)晚7點到8點左右，法院前往森益紙業(yè)，連同屬于森和紙業(yè)的另一子公司，相距僅幾百米的和盛木業(yè)，一并貼上了封條。

　　經(jīng)過張濤等工廠員工的一系列積極行動，4月10日下午3點半，廣寧縣縣委及賓亨鎮(zhèn)政府召集了廠長、副總經(jīng)理、職工代表等人開會，給出了一份《工人工資清償專項方案》。方案明確了工資清償實施流程，張濤等職工代表將監(jiān)督資產(chǎn)核查、處置過程，最終回款也會劃到縣人社部門設(shè)立的專項帳戶中，再發(fā)放給工人個人帳戶。方案同時注明，“工人工資將于2025年4月30日之前支付完畢”。

　　工人工資清償專項方案（圖_森益紙業(yè)員工提供)

　　水瓶紀(jì)元獲悉，4月11日，該工資清償方案已經(jīng)進(jìn)入實施程序。當(dāng)晚8點，一家經(jīng)銷商購買了森益紙業(yè)的900噸廢紙，達(dá)成買賣合同。

　　與森益紙業(yè)的工人境遇有所不同，總公司森和紙業(yè)的工人們行動更加迅速，他們在四天內(nèi)領(lǐng)到了工資，但未能獲得足額款項。

　　4月3日下午，水瓶紀(jì)元前往位于東莞厚街鎮(zhèn)的森和紙業(yè)工廠，目睹幾十名身穿藍(lán)色工服的工人正守候在工廠門口的馬路兩側(cè)，或站或坐。工廠大門時而開啟，載著紙品的貨車不斷開出，大門內(nèi)側(cè)也有工人坐著，時刻監(jiān)督著運貨工作。

　　森和紙業(yè)工廠門口（圖_作者/攝）

　　現(xiàn)場工人稱，4月2日，厚街鎮(zhèn)寶塘村村委曾派人到工廠，與公司財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)理等數(shù)名中層員工，以及公司法人兼董事長陳兆和委派的律師進(jìn)行了三方協(xié)商，最終決定由中層員工自行聯(lián)系采購商購買庫存貨品，每日所得回款用以發(fā)放職工工資。多名工人證實，4月2日晚，他們收到了12月份的工資，但仍剩下1月至3月的工資未發(fā)放。工人們因此早晚蹲候在工廠門前，等待工資結(jié)清。

　　等發(fā)工資的工人們（圖_作者/攝）

　　4月3日晚上10點多，工廠門口仍有數(shù)位工人守候，工人趙凡正坐在電瓶車上跟工友們交流。他提到，幾日來工人們?yōu)榱吮Ｗ」S庫存貨品，商議在工廠輪流值班進(jìn)行監(jiān)督，他自己也參與了輪班。因為擔(dān)心工廠被法院查封無法出貨，他們通宵裝貨，等到白天賣出。

　　然而，由于希望快速出貨、快速打款，中層員工們決定以低價出售庫存貨品，導(dǎo)致所得貨款無法償還所有的職工工資。“貨值只剩2月的工資夠發(fā)，3月的就很難說了”，趙凡說道，“我也不管他們賣多少錢，到賬多少都可以，能拿一點是一點”。

　　工人組織者和研究者祥子對此次事件中工人們的做法表示贊同。他認(rèn)為，現(xiàn)階段工廠仍未正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，一旦進(jìn)入法律流程，賠償?shù)却龝r間會更加難以估算，如果工廠已經(jīng)到了無力償還的地步，工人就應(yīng)該積極進(jìn)行自救，推動工廠財產(chǎn)保全。“大家都要找飯吃，很難長期以一個集體的方式去走法律途徑?，F(xiàn)階段最重要的是維Quan，先讓工廠能給多少錢就給多少錢。要主張自己的權(quán)益，讓資方、政府給出賠償?shù)拇_切承諾，簽訂賠償?shù)膮f(xié)議，明確賠償?shù)拿?、?shù)額、日程等，否則后續(xù)流程是無法保證的?！?/p>

　　水瓶紀(jì)元經(jīng)交談了解到，森和紙業(yè)有不少工人來自湖南，在工廠長期做工，他們的工齡少則三五年，多則超過二十年。一位老齡工人出示的勞動合同顯示，其工作起始年份為2004年，且已經(jīng)是無固定期限合同。

　　“（我們的）青春都在這里度過了，（因此）之前都很信任老板。他說遇到困難了沒法發(fā)工資，讓我們理解一下，我們就相信了，繼續(xù)給他干活?，F(xiàn)在我們后悔了，但這已經(jīng)沒有后悔藥可以治了”，趙凡說道。

　　4月7日，水瓶紀(jì)元獲悉，森和紙業(yè)的工人們領(lǐng)到了2月份的工資，而3月份工資只發(fā)了原工資數(shù)額的47%，剩下的53%無法發(fā)出。

　　工人討Xin之難：

　　社保存缺口，補償金不明晰

　　森和紙業(yè)及其子公司的兩地工廠，涉及被拖欠薪資的員工超過500人，他們月薪從三四千到一萬元不等，找回四五個月的工資，關(guān)乎著每個人的家庭生計。泰和泰（重慶）律師事務(wù)所的張律師告訴水瓶紀(jì)元，根據(jù)“普通破產(chǎn)債權(quán)”之規(guī)定，除了別除權(quán)和建工優(yōu)先權(quán)等特定優(yōu)先權(quán)之外，職工債權(quán)在破產(chǎn)程序中處于第一受償順位。

　　根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》第四十八條，員工的職工債權(quán)無需申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示，供應(yīng)商等普通債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。

　　一旦工廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段，職工除了工資和社保的基礎(chǔ)權(quán)益外，還可依據(jù)工齡獲得相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償金。但有多名工人向水瓶紀(jì)元表示，森和紙業(yè)及其子公司僅為部分工人購買了社保，除此之外，工廠自行購買了團(tuán)體商業(yè)保險。

　　張濤也證實了這一點，子公司森益紙業(yè)共有職工約290人，但并非每個人都購買了社保，“入職的時候（工廠）不會問員工買不買社保，默認(rèn)不買，只有（員工）申請了，工廠才會給你買。”森和紙業(yè)一位工齡超過七年的工人稱，入職之后，工廠曾發(fā)給他一張社?？?，卻從未實際繳納過社保，如今他只有老家自己購買的“新農(nóng)合”保險。

　　工人們希望工廠就補繳社保和經(jīng)濟(jì)補償金問題做出承諾，但就目前工資發(fā)放尚未足額的情況來看，維Quan前路仍然漫長。

　　“工人可以去社保局查詢社保記錄，打印過去的社保繳納清單，搞清楚這個工廠繳納社保的真實情況，是否存在欺瞞行為等”，祥子評論道，“如果這家公司沒有為職工繳納社保，那工人就需要打官司認(rèn)定勞動關(guān)系，令其補齊職工社保”。

　　他指出，工廠另行購買團(tuán)體商業(yè)保險，更多是出于減輕企業(yè)運作風(fēng)險的考量，不能成為不為職工購買社保的理由，因為后者乃屬法律規(guī)定的責(zé)任。“公司如果沒有給職工繳納社保，一年下來可以節(jié)省很多成本，而商業(yè)保險很便宜，表面上看是福利，其實工人是損失的”，祥子補充，“例如一旦有工傷發(fā)生，政府的工傷保障會定級，一次可能賠償十幾萬元，但沒有繳納社保的工人沒辦法享受這項保障?！?/p>

　　2008年就曾到東莞打工，張濤對于職工權(quán)益等方面的法律知識了解得更多，工人們信任他。由張濤寫下的一份包含六項訴求的訴求書，要求政府保障工人多方面的權(quán)益，尤其是工資、社保、賠償金等幾大內(nèi)容。

　　工人訴求書（圖_張濤提供）

　　關(guān)于訴求書第五點，“因廠方原因，多次忽悠、隱瞞的方式造成多次放假”，祥子認(rèn)為，這有可能導(dǎo)致后續(xù)經(jīng)濟(jì)補償金基數(shù)大打折扣，因為該基數(shù)是由解除勞動合同前12個月的平均月薪來計算，如廠方有意為之，最終工人可以領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)賠償金將大大減少。他強調(diào)說，工人應(yīng)該設(shè)法保全勞動合同、社保記錄、員工名冊和工卡等能夠證明工齡的證據(jù)，通過積極地談判，盡可能提高經(jīng)濟(jì)補償金基數(shù)。

　　“如果一個工人在工廠工作了10年，月薪5000元，那這筆補償金就有5萬元了，這不是一筆小數(shù)目。即使只能爭取到50%，也是某種意義上的成功”，祥子說道。

　　4月7日，經(jīng)森和紙業(yè)的財務(wù)人員計算，廠方拖欠職工各項款項共計2000萬元。工廠員工目前已經(jīng)向勞動局申請了仲裁，并提交了相關(guān)證據(jù)。

　　但子公司森益紙業(yè)的工人們還沒走到這一步。張濤稱，當(dāng)前的《工人工資清償專項方案》已經(jīng)反饋了工資支付的訴求，有關(guān)社保暫停的工人，工廠也會補繳社保至4月底，5月工人們將正式解除勞動合同。“等我們拿到了工資，解除了勞動合同，我們肯定會去勞動仲裁，申請我們合法應(yīng)得的賠償金。”但張濤擔(dān)心，到認(rèn)定月薪基數(shù)時，又會是一次艱難的拉鋸戰(zhàn)。

　　“拆東墻補西墻”，

　　二十年造紙生意落敗

　　4月18日，水瓶紀(jì)元查詢“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”，仍未見到東莞市森和紙業(yè)有限公司破產(chǎn)清算的立案信息。

　　森和紙業(yè)注冊于2003年，已經(jīng)營二十余載，其余兩家子工廠涵蓋了造紙產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)：和盛木業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)原材料，森益紙業(yè)負(fù)責(zé)造紙，森和紙業(yè)則負(fù)責(zé)加工，生產(chǎn)成品紙。森和紙業(yè)公司法人兼董事長陳兆和于2011年收購了森益紙業(yè)，初期生產(chǎn)的紙都由森和紙業(yè)加工，基本屬于自產(chǎn)自銷。2019年，森益紙業(yè)提升產(chǎn)能后，還會將紙出售給其他公司，例如精品紙包裝的龍頭企業(yè)深圳市裕同包裝科技股份有限公司，就是其主要客戶之一。

　　東莞市森和紙業(yè)有限公司（圖_作者/攝）

　　多位中層管理員工表示，去年年底，工廠資金鏈斷裂情況已現(xiàn)端倪，董事長陳兆和在經(jīng)營上多次做出不利決策，又通過員工、親友等進(jìn)行高利息的個人融資，最終導(dǎo)致森和紙業(yè)走向末路。

　　2018年，王霄入職森益紙業(yè)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)線管理工作。工作的前幾年里，森和、森益兩家工廠運作良好。2019年，陳兆和花費了一兩千萬用于更新森益紙業(yè)設(shè)備，盡管當(dāng)年出現(xiàn)了虧損，但工廠月產(chǎn)能一度從幾千噸增加到一萬噸，而森和紙業(yè)更是9條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn)，有違《勞動法》規(guī)定地讓兩班工人輪班，24小時不停歇，一個月生產(chǎn)出一萬多張成品紙。

　　李達(dá)是陳兆和的遠(yuǎn)房親戚，2020年，李達(dá)入職了森益紙業(yè)，主要負(fù)責(zé)廢紙采購等工作。入職頭兩年，他短暫擔(dān)任過管理層。他透露，期間公司一年流水就超過10億元，一年營業(yè)收入達(dá)3000多萬元。

　　然而，到了2023年，陳兆和又希望增加產(chǎn)能、擴大規(guī)模，投入了六七千萬元進(jìn)行機器改制。改制持續(xù)了11個月，一直到2024年，期間耽誤了大半年的生產(chǎn)。王霄解釋道：“原本（森益）有兩條生產(chǎn)線，改制的時候剩下一條線在生產(chǎn)，無論生產(chǎn)多少都是虧損的。因為生產(chǎn)設(shè)備能耗高，兩臺設(shè)備一起開工可以分?jǐn)偅娰M等）成本。造紙的利潤本來就低，成本增加一兩百元都會沒有利潤?！?/p>

　　李達(dá)認(rèn)為，就是這次改制，讓公司陷入無可挽回的地步?！叭澜缍贾罃U大產(chǎn)能，可以降低成本。但一天生產(chǎn)100萬噸，賣不出去有什么用呢？”李達(dá)談到，由于外貿(mào)和內(nèi)需市場的日益緊縮，成品紙價格一路下跌，已經(jīng)從以往的3700元/噸降至2200元/噸，而廢紙的價格卻在上漲，導(dǎo)致成品紙的生產(chǎn)成本不斷上升。王霄稱，近一年里公司業(yè)績最少下滑了30%。

　　正是在這次改制中，工人們成為首當(dāng)其沖受影響的角色。據(jù)張濤所言，訴求書第五點正是基于改制造成的工人停薪待產(chǎn)。2023年12月，森益紙業(yè)就有一批工人放假了，直到2024年6月，張濤才得以回到生產(chǎn)線。這大半年里，他沒有工作，曾經(jīng)幾次找到領(lǐng)導(dǎo)溝通，才爭取到了一點生活保障金，“當(dāng)時手機到賬1350元，而肇慶市最低生活保障是（每月）1850元，我想著企業(yè)困難，有發(fā)就好了”。后來，公司又主張2024年2月是春節(jié)，期間不發(fā)放補貼，他只收到了三個月的“生活費”。

　　但在這之前，陳兆和已開始涉險尋求高息個人融資。早在2016年，李達(dá)就借款近千萬元給陳兆和，當(dāng)時陳兆和允諾的利率是10%，也即李達(dá)每月可收到近10萬元的利息。除李達(dá)外，陳兆和的一眾親友們也提供了借貸，這其中，王霄的姐姐借款給陳兆和300萬元。

　　2022年前后，陳兆和又開始鼓動親友們抵押房產(chǎn)，以從銀行貸出更多的錢。銀行貸款利率為5%，而陳兆和依舊支付給對方10%的借貸利息，這一利息差吸引了與森和紙業(yè)深度捆綁的親友們投入全副身家。李達(dá)也敵不過陳兆和的軟磨硬泡，用兩套房產(chǎn)抵押出600萬元給他。據(jù)李達(dá)所知，公司里多位中層管理員工都為陳兆和做了抵押貸款，總額達(dá)數(shù)千萬元。

　　層層因素疊加，陳兆和“拆東墻補西墻”的高杠桿借貸模式最終暴雷。李達(dá)透露，如今森益紙業(yè)欠銀行6000多萬元，欠供應(yīng)商5000多萬元，加上拖欠的職工工資，債務(wù)已高達(dá)1億多元。

　　從政策上看，銀行貸款是中小企業(yè)最常見的融資方式之一。東莞市的銀行機構(gòu)為中小企業(yè)提供了各種貸款產(chǎn)品，包括流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款等，但銀行貸款通常需要抵押或質(zhì)押，且審批流程較為復(fù)雜。東莞市曾設(shè)立莞企轉(zhuǎn)貸專項扶持資金，主要用于幫助面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)貸。

　　陳兆和或在窮盡了合法的融資手段后，將目光轉(zhuǎn)向了個人融資。對于以他人名義進(jìn)行房產(chǎn)抵押貸款的行為，張律師指出，若未經(jīng)授權(quán)抵押，屬無權(quán)處分，抵押合同無效，但善意第三人（如銀行）可能取得抵押權(quán)。“房主可起訴要求法院確認(rèn)抵押無效，并追究民事賠償；刑事層面，若老板以非法占有為目的，偽造簽名或欺騙房主，可能構(gòu)成詐騙罪或合同詐騙罪?！?/p>

　　清明節(jié)期間，一邊是森和紙業(yè)的工人們在討Xin，另一邊，已是中層管理員工的李達(dá)則開始打包行李，準(zhǔn)備隨時搬出住了10多年的房子。他的兩套房產(chǎn)以及另外三套親戚的房產(chǎn)都被陳兆和打包抵押，貸款出千萬余元，除非幾家人湊齊這筆錢，否則這些房產(chǎn)都將被銀行查封，而他們沒有這么多錢去贖回房產(chǎn)。

　　3月27日，李達(dá)的兒子李翔接到父母驚慌失措的電話，匆匆請假從外地回到東莞。清明節(jié)三天里，他在家收拾自己房間里的物品，翻出初中、高中寫的筆記和日記，一并打包裝箱，只剩下睡覺用的床鋪?！案杏X這一切都很荒誕，可能明天一覺醒來，我們就要被趕走了”，他無奈地說道。

　　在東莞厚街鎮(zhèn)，鄰里們發(fā)現(xiàn)，陳兆和帶有兩層花園的數(shù)百平米的大別墅，目前已經(jīng)被法院貼上了封條。別墅門口還有個水池，里面曾養(yǎng)著陳兆和托人從順德帶回來的99條錦鯉。李翔發(fā)現(xiàn)，別墅被查封之后，水池里的錦鯉就被路過的人撈走了。

　　東莞造紙業(yè)背后，

　　外貿(mào)和內(nèi)需困局

　　陳兆和堅持?jǐn)U大工廠產(chǎn)能的決策，剛好與近年來造紙業(yè)市場不景氣的大環(huán)境背道而馳，這一錯誤預(yù)判使森和紙業(yè)最終錯失轉(zhuǎn)舵機會。同時，浸潤行業(yè)數(shù)年的李達(dá)認(rèn)為，造紙業(yè)市場頹靡，與外貿(mào)訂單下滑、國內(nèi)消費緊縮密切相關(guān)。

　　“造紙業(yè)跟消費是直接掛鉤的，外貿(mào)訂單跑了，內(nèi)需也不行，我們的生意就死翹翹了?！鄙图垬I(yè)生產(chǎn)月餅盒、茶葉盒、手機殼、鞋盒等消費品包裝紙，“以前（國內(nèi)）出口很多鞋子，現(xiàn)在鞋子都不在這里生產(chǎn)了；大家也不愛吃月餅了，沒人買月餅……”他發(fā)現(xiàn)，東莞還有很多造紙廠家生意都不景氣。

　　4月2日，美國總統(tǒng)特朗普新提出的“對等關(guān)稅”政策震動了全球市場。4月9日，特朗普政府宣布對除中國以外所有國家的“對等關(guān)稅”暫停實施90天。4月11日，據(jù)CNBC報道，美國對中國所有輸美商品征收的關(guān)稅進(jìn)一步加碼，目前最新累計稅率已達(dá)到145%。

　　此前，根據(jù)美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）估算，至特朗普第一任期結(jié)束時，美國對中國商品征收的平均關(guān)稅稅率為19.3%。拜登上任后，保留了特朗普首個任期的大部分關(guān)稅，還對個別品類增加了額外關(guān)稅，使美國對中國商品的平均關(guān)稅稅率達(dá)到20.8%。

　　今年1～2月，中國對外出口同比僅增長2.3%，遠(yuǎn)低于市場預(yù)期。巴克萊（Barclays）經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一份報告中表示，這反映出早些時候出口商為避免關(guān)稅而提前發(fā)貨，以及特朗普更快、更廣泛地加征關(guān)稅的影響。此外，中國政府3月將2025年的CPI漲幅目標(biāo)，較長期以來3%，下調(diào)至2%左右，為20多年來的最低水平。這表明，中國通脹總體處于低迷狀態(tài)，即市場價格難以回升，處于較低狀態(tài)；進(jìn)一步看，這反映出內(nèi)需不足、企業(yè)競爭激烈、消費意愿低迷等結(jié)構(gòu)性問題。

　　外貿(mào)關(guān)稅問題，疊加上國內(nèi)內(nèi)需不足，直接作用于制造業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)能無法被消耗，“世界工廠”東莞也不例外。實際上，造紙業(yè)是東莞制造業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。2024年，東莞市政府一號文新聞發(fā)布會指出，據(jù)統(tǒng)計，東莞造紙產(chǎn)量約占全國的10%、全省的60%，且東莞是全國印刷業(yè)發(fā)展最快、規(guī)模最大的城市。

　　造紙業(yè)是東莞制造業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一（圖_網(wǎng)絡(luò)）

　　全國造紙業(yè)的狀況不容樂觀。據(jù)中國造紙協(xié)會資料，2024年全國規(guī)模以上紙制品生產(chǎn)企業(yè)5406家，生產(chǎn)量6514萬噸，較2023年下降11.39%；消費量5885萬噸，較2023年下降13.75%。2024年出口紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計1746.25萬噸，創(chuàng)匯330.62億美元。出口紙及紙板平均價格為1175.04美元/噸，較2023年平均價格下降13.93%。

　　回看近兩年工人罷Gong、討Xin等事件，也能窺見制造業(yè)的變化。祥子基于中國勞工通訊網(wǎng)2023年的數(shù)據(jù)，做了相關(guān)研究。根據(jù)工人集體行動地圖（CLB n.d.），2023年共記錄了1789起罷Gong，為2016年以來的最高記錄。其中，制造業(yè)的勞資沖突在2023年顯著增加，達(dá)到24.39%，比疫情前的水平高出45%，比疫情時期高出約3倍。

　　中國勞工通訊網(wǎng)，工人集體行動地圖（圖_CLB）

　　盡管CLB的數(shù)據(jù)并不全面，有限數(shù)據(jù)仍表明，追回拖欠工資一直是工人們的主要訴求，2023年，該緣由占罷Gong事件的 87.14%，較三年疫情期間增加了3.7%，較疫情前增加了6.8%。此外，疫情后企業(yè)倒閉和裁員的案件大幅增加，從疫情期間的7.60%上升到2023年的12.88%。特別是在制造業(yè)罷Gong中，因企業(yè)倒閉和裁員而發(fā)生的案件占總數(shù)的42.5%，幾乎分別為疫情前水平的兩倍，以及疫情期間的3倍。

　　祥子認(rèn)為，從2018年第一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，中國制造業(yè)工廠被迫外遷已是不爭的事實，而疫情加速了這一進(jìn)程。隨著外貿(mào)訂單的減少，國內(nèi)越來越多工廠走向倒閉。在這種處境下，企業(yè)盈利空間越來越小，企業(yè)及管理者對職工的剝削問題愈發(fā)凸顯，不愿為職工繳納社保就是其中表現(xiàn)之一。

　　中國制造業(yè)長期依賴低價勞工的模式，正在朝不少東南亞國家轉(zhuǎn)移。外貿(mào)環(huán)境的不利，促使政府?dāng)U大內(nèi)需。然而，國內(nèi)產(chǎn)能過剩，讓企業(yè)內(nèi)卷加劇、經(jīng)營不善，被迫失業(yè)的人正越來越多，人們口袋中的錢進(jìn)一步減少，無法提振消費。這似乎是一個死循環(huán)。

　?。楸Ｗo(hù)受訪者，文中張濤、王霄、趙凡、張律師、李達(dá)、李翔為化名）

　　撰文_LinChen

　　編輯_落橙 趙小魯

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