近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。盡管中國政府已經(jīng)實(shí)施了嚴(yán)格的電話實(shí)名制，但詐騙分子依然能夠通過各種手段獲取電話卡，實(shí)施詐騙活動(dòng)。

在這一過程中，通信公司的部分高管和員工為了個(gè)人利益，明知違法仍參與或協(xié)助詐騙，成為了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重要推手，特別是包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和虛擬運(yùn)營商在內(nèi)的通信運(yùn)營商在這一過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

2023年9月，湖北省隨州市警方破獲了一起涉及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重大案件。專案組民警對涉案手機(jī)卡進(jìn)行了溯源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大量手機(jī)卡分別通過北京的兩家通信公司銷售總監(jiān)王某娟、員工李某棟流向電信詐騙團(tuán)伙。

2021年9月，詐騙團(tuán)伙通過北京某通信公司的銷售總監(jiān)王某娟與李某棟簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，先后申領(lǐng)到手機(jī)卡1.9萬余張。

李某棟在明知呂某等人使用這些手機(jī)卡群發(fā)賭博類短信的情況下，為了公司效益和個(gè)人收入提成，仍向呂某批量提供手機(jī)卡。

2021年10月至2022年12月期間，當(dāng)詐騙團(tuán)伙與李某棟溝通不暢、產(chǎn)生糾紛時(shí)，王某娟一邊從中協(xié)調(diào)幫助嫌疑人進(jìn)一步犯罪，一邊安排其弟弟王某強(qiáng)與李某棟合作，又先后申領(lǐng)到手機(jī)卡4.86萬張，售賣給了犯罪、被其用于發(fā)送涉賭引流短信。

犯罪團(tuán)伙在群發(fā)賭博短信的相關(guān)手機(jī)卡號被群眾多次投訴后，王某娟利用自己公司高管的身份對相關(guān)投訴消極處理，不僅不及時(shí)封停相關(guān)卡號，而且也沒有采取措施對發(fā)出的手機(jī)卡用途和去向進(jìn)行追蹤監(jiān)管，反而繼續(xù)為該團(tuán)伙又提供了1.5萬張用于詐騙、賭博等犯罪行為。

從湖北隨州警方破獲的這起電信詐騙案來看，向犯罪團(tuán)伙提供手機(jī)卡的通信公司難辭其咎：

首先，實(shí)名制落實(shí)不力。盡管中國已經(jīng)實(shí)施了電話實(shí)名制，但通信運(yùn)營商在落實(shí)這一制度時(shí)存在明顯的疏漏。王某娟和李某棟等人能夠大規(guī)模申領(lǐng)并出售手機(jī)卡，說明運(yùn)營商在實(shí)名制審核和管理上存在嚴(yán)重問題。

其次， 內(nèi)部監(jiān)管缺失。作為公司的高級管理人員和員工，王某娟和李某棟本應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，履行好自身的職責(zé)。然而，他們卻利用職務(wù)之便，與犯罪分子勾結(jié)，為非法活動(dòng)提供便利。這反映出運(yùn)營商在內(nèi)部監(jiān)管和員工道德培訓(xùn)方面存在明顯不足。

第三、消極處理投訴。當(dāng)犯罪團(tuán)伙使用手機(jī)卡群發(fā)賭博短信被群眾多次投訴時(shí)，王某娟利用自己公司高管的身份消極處理，未及時(shí)封停相關(guān)卡號，也沒有采取措施對發(fā)出的手機(jī)卡用途和去向進(jìn)行追蹤監(jiān)管。這種行為不僅縱容了犯罪，也嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益。

最后，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。王某娟等人為了追求個(gè)人或公司的經(jīng)濟(jì)利益，不惜違反法律，這種行為暴露了部分通信行業(yè)從業(yè)者在面對巨大經(jīng)濟(jì)誘惑時(shí)的道德底線失守。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，把所有的網(wǎng)絡(luò)詐騙都冠以“電信網(wǎng)絡(luò)”的名頭有失偏頗，在猖獗的緬甸詐騙案中，“電信網(wǎng)絡(luò)”只是詐騙分子們使用的詐騙工具之一，而這些工具只是起到了便利詐騙分子行騙的作用。所以，偵破和打擊以電信網(wǎng)絡(luò)為工具實(shí)施的詐騙案，加強(qiáng)對“電話卡”的源頭管控也是重要的一環(huán)。

通信運(yùn)營商作為電話實(shí)名制的落實(shí)方，應(yīng)對其在電話卡實(shí)名制落實(shí)中出現(xiàn)的疏漏承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)防范措施，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙貢獻(xiàn)更多力量。

通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，建立健全的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對員工的職業(yè)道德教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該積極配合公安機(jī)關(guān)，共同打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，保護(hù)用戶權(quán)益。