1948年5月初的城南莊會(huì)議，毛澤東同意粟裕三個(gè)縱隊(duì)暫不過江在江北打大仗后，在5月21日給陳、粟和劉、鄧等的電報(bào)中這樣明確：“以殲滅五軍為夏季作戰(zhàn)之中心目標(biāo)”，“粟裕全權(quán)指揮一、三、四、六、八及十一縱之作戰(zhàn)，并指揮許、譚在津浦線上之配合作戰(zhàn)”，“劉、鄧擔(dān)負(fù)鉗制十八軍使不能東援”。電報(bào)還特別指出：“陳毅不參加此次作戰(zhàn)”。

耐人尋味的是，毛澤東的電報(bào)為何專門指示“陳毅不參加此次作戰(zhàn)”呢？

一是毛澤東早在城南莊會(huì)議上，即明確表示華野由粟�！皝砀恪保愐汶m仍掛名華野的職務(wù)，但必須去中原局。

原本上，毛澤東的大戰(zhàn)略是準(zhǔn)備派粟裕率三個(gè)縱隊(duì)先行過江，之后再第二批跨入，組建東南野戰(zhàn)軍。而同意粟裕的戰(zhàn)略建議后，原來的大戰(zhàn)略已發(fā)生了根本性的變化。隨之而來的是對(duì)人事上的調(diào)整，以適應(yīng)新的任務(wù)變化�；诖耍珴蓶|在城南莊會(huì)議結(jié)束時(shí)，找粟裕談話時(shí)明確指示：“陳毅同志不回華野去了，今后華野就由你來搞”。

盡管粟裕再三請(qǐng)求讓陳毅仍回華野，毛澤東還是堅(jiān)定地說：“中央已經(jīng)決定了，陳毅同志和鄧子恢同志到中原軍區(qū)、中原局工作”。 最后在粟裕提出“陳毅在華野的司令員兼政委的職務(wù)要繼續(xù)保留”時(shí)，毛澤東雖然同意，但還是表示“那邊工作很需要他，現(xiàn)在必須馬上去”。

透過毛澤東與粟裕的談話，可以看出，不管陳毅掛不掛華野的職務(wù)，中央已決定調(diào)派他到中原局工作。那么，在這種情況下，不參加自此之后粟裕所組織指揮的戰(zhàn)役，自然也是題中之義了。

二是針對(duì)中原局和中原軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱實(shí)際，劉伯承、鄧小平曾電請(qǐng)中央派陳毅加強(qiáng)到中原局，以便“建立起經(jīng)常性工作”。

劉、鄧自千里躍進(jìn)大別山后，我南線的戰(zhàn)略重心也隨之轉(zhuǎn)向中原。隨著劉鄧、陳粟、陳謝大軍成品字型戰(zhàn)略攻勢(shì)，中原地區(qū)云集了我數(shù)十萬大軍。這就有個(gè)地方工作、財(cái)經(jīng)工作、支前工作等一攬子工作需要統(tǒng)籌的問題。

早在1948年2月，劉、鄧即向中央建議華野的鄧子恢“主持中原各區(qū)，首先是三部分野戰(zhàn)軍的財(cái)經(jīng)事宜”。而據(jù)《陳毅傳》記載：在城南莊會(huì)議之前，“劉、鄧來了一相應(yīng)的大動(dòng)作：發(fā)電中央請(qǐng)調(diào)陳毅到中原工作。劉、鄧稱：中原轄區(qū)甚大，領(lǐng)導(dǎo)力量極嫌薄弱”。

我們很難界定，毛澤東派陳毅到中原局工作，是根據(jù)劉、鄧的請(qǐng)求決定派去的，還是毛澤東本身早就有了派陳毅到中原局的考慮。但至少在這一問題上，毛澤東和劉、鄧的想法是不謀而合的。

5月30日，陳毅與鄧子恢帶領(lǐng)4700名干部離開濮陽前往中原履職。自此，陳毅便離開他一直戰(zhàn)斗的華野。

三是毛澤東雖同意粟裕三個(gè)縱隊(duì)暫不過江，但給他賦予了很重的殲敵指標(biāo)，既然是粟裕立的“軍令狀”，那么便放手讓粟裕來獨(dú)立完成。

粟裕在他的《戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》當(dāng)中，提到毛澤東采納了他的戰(zhàn)略建議后時(shí)說：“中央和毛澤東同志采納了關(guān)于第一兵團(tuán)暫緩渡江南進(jìn)、集中兵力在中原打大仗的建議，陳毅同志又要暫時(shí)離開華野，我深感自己的擔(dān)子沉重，覺得這次是向中央立下了‘軍令狀’，一定要把仗打好，以戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利來回答黨中央和毛澤東同志的殷切期望�！�

的確如此，毛澤東雖同意了粟裕的戰(zhàn)略建議，但同時(shí)也給他賦予了相當(dāng)高的殲敵指標(biāo)。這一指標(biāo)是“少則四個(gè)月多則八個(gè)月內(nèi)，該兵團(tuán)，加上其他三個(gè)縱隊(duì)，在汴徐線南北地區(qū)，以殲滅五軍等部五六個(gè)至十一二個(gè)正規(guī)旅為目標(biāo)，完成準(zhǔn)備渡江之任務(wù)”。

當(dāng)時(shí)國(guó)民黨一個(gè)旅相當(dāng)于整編前的一個(gè)師，大約在8000人左右，十一二個(gè)旅大約10萬人，相當(dāng)于粟裕當(dāng)時(shí)指揮的部隊(duì)總數(shù)。可見，毛澤東賦予給粟裕的作戰(zhàn)任務(wù)到底有多么重。

為給粟裕創(chuàng)造一個(gè)更好的指揮環(huán)境，毛澤東決定陳毅不再參加粟裕指揮的作戰(zhàn)，以便讓粟裕徹底放手去籌劃和指揮。一如東北時(shí)的林彪一樣，將黨政軍大權(quán)一攬子交給林彪。毛澤東在用人方面常有大手筆和超常之道。何況，古今歷來如此，誰立的“軍令狀”，那么就由誰來擔(dān)綱領(lǐng)命。這一次調(diào)開陳毅，給粟裕壓擔(dān)子，激發(fā)粟裕的激情與斗志，同樣也是如此。