城市頭條/中國

沒有不被水流過的土地

沒有不被商業(yè)塑造的城

【“IT時報”近日報道稱，2024年堪稱“低空經濟元年”/來自截圖】

吾球商業(yè)地理：

空天是人類的未來。太空太遠，但低空也不近。如何抓住低空經濟，還需要時間。但在很多人沒有意識到的情況下，盡早占領低空產業(yè)，卻是城市競爭的又一場官渡之戰(zhàn)。當年的曹操，正是在官渡之戰(zhàn)中以弱勝強，進而奠定了北方霸主地位。

采寫/朱亞棟；

主編/王千馬；

圖片/網絡（侵刪）；

編制/大腰精+牛兒響叮當+喲嚯

先有：跨界注冊一家無人機運營公司，打算用無人機，把自家的小籠包從標準化工廠“空運”到各個門店，以提升顧客對食物新鮮度的認知和滿意度；

后有：山東平陰縣以9.24億拍賣30年的低空經濟特許經營權……

很多人因此高呼政府從“賣地”到開始“賣空氣”（賣天），只能說這么理解有點太過于武斷和片面。在山東平陰“賣空氣（賣天）”之前的11月18日，中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務部、無人機工作委員會主任孫衛(wèi)國在2024國際電動航空（昆山）論壇上透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降航空器）試點。據悉，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶，試點文件對航線和區(qū)域都有相關規(guī)劃，對600米以下空域授權部分地方政府，這才有了山東平陰縣9.24億拍賣30年低空經濟特許經營許可權成為第一個“吃螃蟹”的城市！

【在低空飛行和陸地行駛之間來回切換，一定帶來城市交通的變革/來自截圖】

民眾和社會輿論對于低空經濟有那么大的誤解，原因大概在于之前中國各級政府通過“賣地”式的地租經濟發(fā)展繁榮了二三十年，而這發(fā)展繁榮背后的代價是“掏空了底層的六個錢包”，毀了“90后截止以后年輕人的未來”和中國“工業(yè)化升級的時間”。而政府通過“賣地”式的地租經濟發(fā)展除過完善了基本的社會基礎設施外，很難見有更大的建樹，卻給全民留下了堪比“三十年房貸”的“政府債務”，而這些債務最終的買單人依舊是曾經的“掏空六個錢包的買房人”和“90后00后這些錯過和沒有享受到經濟發(fā)展紅利艱難求生的底層中產牛馬”，這是整個社會輿論對于“低空經濟”不認可的根本性原因。

這也導致了平陰在輿論場被質疑，也有可能被誤傷。但是，不管頂著怎樣的罵名，很多地方還是要聞風而動。一方面，這是新賽道，意味著新機遇。另一方面，可以開辟新的經濟增長點。寧錯勿過。這大概也應該是平陰發(fā)展低空經濟的動機！

而要真正看“低空經濟”的發(fā)展?jié)摿?，也許去看今年的珠海航展和這次選定的eVTOL試點六大城，多少能得到一些答案。

01.

從無人機延伸的低空經濟

Low altitude economy

2024年度的珠海航展很硬核，尤其是“機器狼”和無人機編隊的組合和應用，讓中國全民乃至全世界看到中國在無人機械應用方面的能力，用馬斯克轉發(fā)中國無人機表演后的話說:“白癡還在生產有人的F35。 ”

說起無人機，也許大家的第一個念頭就是大疆。沒錯，這個起家于深圳的企業(yè)，如今已是全世界最大的最成熟的無人機制造商。所以，開展eVTOL試點的六大城市包含有深圳，也是理所當然。

不過，大疆一開始做無人機，主要是航拍。無人機最早的應用也是航拍！從航拍無人機開始，中國的無人機產業(yè)開始做延伸，從而形成今天的貨運和客運無人機，目前最知名和成熟的還是貨運無人機。最著名的故事還要是順豐為了讓送快遞卷出新高度，讓四川騰盾公司研制出一種無人機，因為性能卓越而被軍方入編成雙尾蝎無人轟炸機，從而被廣大網友調侃說：本來是要打京東，結果用來打東京，順豐哪有順手快？

【雙尾蝎無人轟炸機/來自網絡】

無人機的出現，也讓低空經濟逐漸有了眉目。今天我們所說的“低空經濟”，是指以低空空域為依托，航空器為主要載體，涵蓋載人、載貨等各種低空飛行活動的綜合經濟形態(tài)。低空經濟具有科技含量高、產業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強，是新質生產力的典型代表，也是培育發(fā)展新動能的重要方向。

從產品分類來看，低空經濟包括 eVTOL（電動垂直起降飛行器）、無人機（消費級、工業(yè)級）、直升機、傳統(tǒng)固定翼飛機等，而低空經濟產業(yè)鏈上游為原材料及部件，可分為航空部件、航空發(fā)動機、航空部件及航空航天系統(tǒng)；中游為低空經濟產品，包括無人機、直升機及eVTOL；下游應用領域包括低空物流、飛行駕照培訓、醫(yī)療救護、低空旅游、航空攝影、空中巡查等。

據統(tǒng)計，2023年我國低空經濟規(guī)模達5059.5億元，增速達33.8%；今年上半年新注冊無人機近60.8萬架，持有現行有效的民用無人駕駛航空器運營合格證的無人機企業(yè)總數超1.4萬家！

那么，有個問題，為什么此次eVTOL試點沒有選擇北上廣，而是選擇蘇州、杭州、深圳、合肥、成都、重慶這六城呢？

02.

為何北上廣落選試點？

Low altitude economy

按理說北上廣對低空經濟也是有想法的。北京出臺了《北京市促進低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》，力爭三年產業(yè)規(guī)模達到千億元，延慶區(qū)、豐臺區(qū)等也率先行動，出臺了《促進中關村延慶園無人機產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2026 年）》《關于促進豐臺區(qū)低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（2024—2026年）》。

上海是峰飛、時的、沃蘭特、御風未來等多家eVTOL頭部企業(yè)的總部所在地，早在2022年就在全國率先出臺了《上海打造未來產業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產業(yè)集群行動方案》，提出突破傾轉旋翼、復合翼、智能飛行等技術，研制載人電動垂直起降飛行器（即載人eVTOL)，探索空中交通新模式。今年，上海又出臺了《上海市低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》，聚力打造有國際影響力的天空之城。此外，上海還出臺了《上海市信息通信業(yè)加快建設低空智聯(lián)網 助力我市低空經濟發(fā)展的指導意見》，發(fā)布了千億規(guī)模的母基金，楊浦區(qū)也出臺了《楊浦區(qū)促進低空經濟發(fā)展的若干措施（試行）》，金山區(qū)也發(fā)布了金山區(qū)推進低空經濟產業(yè)綜合承載區(qū)行動方案。

廣州是大灣區(qū)除了深圳外發(fā)力低空經濟力度最大的城市，有全球收款取TC、PC、AC三證的億航智能（旗下億航通航也即將取OC了），以及飛行汽車代表小鵬匯天——這個成立于2020年的小鵬汽車的生態(tài)企業(yè)，以城市空中出行UAM（Urban Air Mobility）為目標，致力于打造全球最安全的智能電動飛行汽車，誓言用汽車體系和思維，讓飛行走進家庭。天眼查知識產權信息顯示，近日，小鵬匯天關聯(lián)公司廣東匯天航空航天科技有限公司申請注冊“空中堡壘”“天啟”商標，國際分類均為運輸工具，當前商標狀態(tài)均為等待實質審查。此外，廣州還出臺了《廣州市低空經濟發(fā)展實施方案》以及《廣州市推動低空經濟高質量發(fā)展若干措施》，前者明確到2027年全市低空經濟整體規(guī)模發(fā)展目標要達到1500億元。后者則發(fā)布了廣州市低空經濟發(fā)展條例征求意見稿。在廣東省政府印發(fā)的《關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)的行動方案》中，更是明確廣州、深圳、珠海、中山4市重點發(fā)展低空經濟。廣州還發(fā)布了規(guī)模百億的廣州市低空經濟產業(yè)基金！

【廣汽集團打造的飛行汽車/來自網絡】

之所以首批eVTOL依舊沒有選擇北上廣試點而選擇其它六城作為試點，那不是因為它們不優(yōu)秀，而是因為在低空經濟發(fā)展方面，這六城走出了先發(fā)優(yōu)勢以及它們在工業(yè)化升級過程中所爆發(fā)出來的潛力，更讓人心悅誠服。

根據資料，截至10月31日，六城低空經濟相關企業(yè)數量總和超過3000家，深圳數量最多，超過千家，重慶、蘇州相關企業(yè)數量超過500家。從科研機構數量來看，深圳、杭州、成都低空經濟有省級及以上研究機構超過10家。

深圳低空經濟企業(yè)目前有1079家，省級及以上研究機構20家。深圳低空經濟的發(fā)展方向是載人飛行、物流運輸、社區(qū)配送和城市治理這四個方面；

重慶低空經濟企業(yè)目前在587家，省級及以上研究機構在8家。重慶低空經濟發(fā)展方向是空中交通管理、智能空機一體化系統(tǒng)、無人機地面控制系統(tǒng)、北斗地面定位系統(tǒng)以及地面支持和保障設備發(fā)展；

蘇州低空經濟企業(yè)目前在575家，省級及以上研究機構在9家。蘇州低空經濟發(fā)展方向是物流配送、載人飛行、旅游消費、應急救援、城市管理等方面；

杭州低空經濟企業(yè)目前在330家，省級及以上研究機構在12家。杭州低空經濟發(fā)展方向是“低空+物流、低空+治理、低空+文體旅、低空+客運”的新業(yè)態(tài)；

成都低空經濟企業(yè)目前在325家，省級及以上研究機構在19家。成都低空經濟發(fā)展方向是打造西部低空經濟中心，激活通用航空、工業(yè)無人機等優(yōu)勢產業(yè)；

合肥低空經濟企業(yè)目前在156家，省級及以上研究機構在3家。合肥低空經濟發(fā)展方向是實現載人eVTOL、貨運物流、公共治理等；

【作為最成功的風投城市，合肥也在悄然布局低空經濟/來自網絡】

除過這六城在低空經濟產業(yè)的優(yōu)先布局外，它們近些年在工業(yè)化產業(yè)鏈升級和發(fā)展方面也跑在全國前列。比如，在2023年中國先進制造業(yè)百強城市排行榜中深圳排名第一、蘇州排名第二、杭州排名第五、成都排名第九、合肥排名第十三；而在2023年全國城市工業(yè)二十強排行榜中深圳排名第一、重慶排名第二、蘇州排名第四、成都排名第十三、杭州排名第十七……

某種意義上，這六城之所以被試點，和自身在低空經濟發(fā)展方向和產業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢外，更重要的是它們目前能代表中國工業(yè)制造能力和未來方向！北上廣這三座中國頭部城市很龐大，但很早就走上以金融、互聯(lián)網、房地產和服務業(yè)等高回報、周期短的第三產業(yè)上去了，工業(yè)化早已經不再是城市發(fā)展的主流。雖然特斯拉、小米等汽車產業(yè)近些年來在京、滬二城發(fā)展，但這更多的是以政府為主要推手的政府行為，不同于華為、小鵬、理想、蔚來、比亞迪、吉利等先進汽車制造企業(yè)是自己根據市場變幻殺出來的選擇！

這些城市中還有很多值得關注：像深圳、杭州、合肥三座城市的科技創(chuàng)新能力；蘇州的工業(yè)制造能力；成渝二城的工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢和城市發(fā)展?jié)摿Α?strong>它們在科創(chuàng)、制造和應用方面構成此次低空經濟發(fā)展三位一體的工業(yè)化技術應用能力，也將幫助這六城市在搶占未來城市經濟發(fā)展制高點上，打贏一場“官渡”之戰(zhàn)！

03.

六城吃肉，它城喝湯

Low altitude economy

當然除過這些城市外，據悉空軍和民航部門支持四川、海南、湖南、安徽、江西5省低空改革和深圳無人機城市飛行試點，深化低空改革“放管服”，建立軍地民協(xié)同運行機制，分類劃設管理空域，簡化審批流程；江蘇蘇州出臺低空空中交通規(guī)則（試行），廣東深圳實施低空經濟產業(yè)促進條例，海南發(fā)布無人駕駛航空器適飛空域圖……

根據不完全統(tǒng)計，2024年近20多個省份政府頒布相關政策，并將低空經濟寫入了政府工作報告。包括北京、廣東、福建、河南、湖南、山東、安徽、上海、浙江、四川、重慶、黑龍江、新疆、海南、江蘇、江西、遼寧、山西、陜西、云南、內蒙古等地區(qū)推出了針對低空經濟發(fā)展的具體執(zhí)行政策及細則，明確了各自的發(fā)展目標和詳細規(guī)劃。

它們無疑并不只停留在省級層面，還有一些三四線的小城也在聞風而動。如果六城吃肉，它們也不放棄喝湯的機會。我在2018年采訪萬豐奧特董事長陳愛蓮女士時就知道，像浙江的新昌，因為萬豐奧特的存在，很早就有一個“志在藍天”的航空小鎮(zhèn)。“這片占地3.1平方公里的土地，融合了詩畫江南的無窮韻味，見證了萬豐奧特控股集團推動通航科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的不懈努力及取得的突出成就?！苯衲?月份，《人民日報》對此就有過報道，“作為該航空小鎮(zhèn)的建設方，萬豐集團在國家有關部門和當地政府等大力支持下，矢志不渝投身通航產業(yè)，經過10年奮力拼搏，不僅成長為中國通航產業(yè)和低空經濟領域的佼佼者，而且成為國際知名的通航企業(yè)。”記者還走訪了小鎮(zhèn)，“我們一下車，就看到寬闊的停機坪上停放著各式通航小飛機，如同列隊的士兵，整齊劃一，只需指揮塔臺上一聲令下，即可飛上藍天，帶著乘客盡情領略謫仙人李太白‘一夜飛度鏡湖月’的夢中勝境?！边@篇文章標題就叫《變革出行方式 追逐飛行夢想》。

換句話說，那時的萬豐奧特未必有“低空經濟”這樣的理念，但是源于人類向空中去的夢想，還是讓他們把握了低空經濟的脈搏！而且，由于走得很早，也很堅定，新昌不止是喝湯，甚至早就在盛宴上舉起了刀叉。

除了新昌，還有建德。我在桐城中學的校友才哥曾給我看過他所做的調研報告《新經濟 新賽道 新引擎——建德市如何加快推動低空經濟率先成形成勢》，里面提及，該城不僅擁有浙江省首家取得A類民用機場許可證的通航機場——建德千島湖通用機場，而且擁有高度1200-2700米以下廣達5700平方公里、華東地區(qū)最大的飛行空域，也是華東飛行最自由、服務最完善、配套最齊全的通航機場之一。業(yè)務涵蓋農林作業(yè)、應急救援、森林消防、警航訓練、低空旅游、高空跳傘、飛行培訓等各種通航業(yè)務，同時為保障飛行配套的航油供應、飛機維修、飛行服務站等設施一應俱全。此外，在基礎設施上也走在了前列，比如先后建設了產業(yè)孵化大樓、航空產業(yè)園（一二三期）、通航數據中心產業(yè)園、移民航空產業(yè)園、航空小鎮(zhèn)夢想酒店、航空研學營地、飛行社區(qū)、無人系統(tǒng)試驗測試認證基地（位于大同鎮(zhèn)原勞村中學，在建中）等配套工程，滿足產業(yè)落地各類硬件設施。

【條件優(yōu)越的建德通用機場/來自才哥】

更重要的是，它還打造了低空二大板塊，一是通過引進了包括峰飛航空的eVTOL電動垂直起降器制造項目、華奕航空科技的無人直升機飛控平臺及整機研發(fā)制造項目，中航工業(yè)通飛的AG60輕型運動飛機制造項目、北航長鷹航空的M3C蜜蜂飛機制造項目、翔龍航空的消防無人機項目、安飛航空的電動飛機研制項目，還有富凌科技、新聲傳感等軍民融合企業(yè)，打造了低空經濟制造板塊，產業(yè)鏈涵蓋了無人機、整機生產，航空新材料、零部件制造等領域。二是將“航空”和“旅游”兩大產業(yè)有機結合，打造了低空經濟文旅板塊。此外還通過舉辦建德航空飛行大會、航空航天模型競賽、青少年航空技能比賽，熱氣球音樂節(jié)等大型賽事，進一步提升建德低空經濟品牌的知名度和影響力。

2024年12月3日，我在參加安徽省六安市金安區(qū)于成都召開的產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境說明會上，了解到它們除了將高端裝備制造、新能源汽車零部件、電子信息作為自身發(fā)展的三大主導產業(yè)，還將氫能源，和低空經濟作為自己的兩大未來產業(yè)。這底氣大概跟六安市金安通用機場于2022年7月4日開建有關。這個身為六安“十四五”重大基礎設施項目之一的機場，為A1類通用機場,跑道長度為800×23米（后期計劃延長至1200米），場址標高為58米，占地約465畝，規(guī)劃設置停機坪數量共計22個，其中11個為固定翼機坪，11個為直升機機坪。由安徽應流集團全資子公司安徽應流航空科技有限公司投資興建。距機場1公里外，就是應流航空產業(yè)園。該園占地面積1368畝，主要從事中小型航空發(fā)動機、重載無人直升機和地面特種裝備產品的研發(fā)與生產……

【六安也對低空經濟感興趣/攝自王千馬】

不得不說，隨著各大城市的蜂擁而至，到今年以來，低空經濟領域融資事件已經超過60起，其中億元級以上融資共有12起，共有9家企業(yè)，包括峰飛航空、小鵬匯天、沃飛長空、沃蘭特航空、星邏智能、鴻鵬航空、特金智能、時的科技、卓翼智能，主要集中在eVTOL企業(yè)及其上游核心零部件企業(yè)。

盡管在才哥的調研中，指出低空經濟制造需要提質增效，比如說集群規(guī)模不夠，自身造血功能不足。受國內空域管控政策以及消費習慣影響，通航飛機的市場并未真正打開，項目產出的績效差；還有就是低空經濟服務有待加強，其中包括機場和空域的利用率不足、服務設施效益有待提升，以及機場保障能力有待提升……但我們依舊不能無視低空經濟的作用，相反，需要進一步培育壯大低空經濟產業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

那么，在低空經濟相關領域具有較強實力和影響力并被外界看好的企業(yè)又包括哪些？

宗申動力：市值386億，涉及低空經濟領域。

光啟技術：市值916億，在低空經濟、無人機等方面有業(yè)務布局。

航發(fā)動力：市值1140億，業(yè)務涵蓋航發(fā)、大飛機等，對低空經濟發(fā)展有重要支撐作用。

中航電測：市值458億，涉及智能交通、成飛概念等，與低空經濟相關。

萬豐奧威：市值439億，在低空經濟、飛行汽車領域有所涉足。

中直股份：市值344億，涉及低空經濟、大飛機等業(yè)務。

中航高科：市值340億，業(yè)務包括大飛機、商業(yè)航天等，與低空經濟存在關聯(lián)。

中國衛(wèi)星：市值314億，在衛(wèi)星導航、商業(yè)航天等方面有一定實力，對低空經濟發(fā)展有貢獻。

洪都航空：市值276億，涉及低空經濟、高端裝備等領域。

中信海直：市值205億，是全國性的甲類通用航空企業(yè)，在民航低空飛行應用端具有優(yōu)勢，在低空經濟領域較為活躍。

華測導航：市值201億，涉及衛(wèi)星導航、無人機等領域，與低空經濟相關。

中科星圖：市值225億，在低空經濟、衛(wèi)星導航等方面有業(yè)務開展。

川大智勝：市值55億，有空管航空相關業(yè)務，在低空經濟領域有一定參與。

四川九州：市值147億，涉及低空經濟、智能終端等。

根據民航局數據顯示，2023年，我國低空經濟市場規(guī)模超過5000億元，2030年有望超過2萬億元。盡管低空經濟以平陰吃“螃蟹”的方式，在今年年底引起人們的關注，但正如“吾球商業(yè)地理”在前文所說，我們不能因為看不懂，就不關注。這就和比特幣、電動汽車新能源剛出來時一樣一樣的。

就讓低空經濟產業(yè)發(fā)展的子彈再“飛一會”！

附件

《城市戰(zhàn)爭：

國運、時代及世界三重奏下的中國區(qū)域沉浮》

入選：

“新華薦書”2023年度十大好書

中國出版集團2023年度優(yōu)秀主題出版物

及2024年度全民閱讀書單

第五屆“全民閱讀·書店之選”人文社科類

十佳圖書候選作品

人民日報圖書館2023年6月“金臺好書榜”

中國出版?zhèn)髅缴虉?023第一季度影響力圖書

中國出版?zhèn)髅缴虉蟆爸袊浆F代化”主題重點推薦書單

當當、京東、文軒網，以及線下各大書店均有售。

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吾球商業(yè)地理

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