本站訊 2024年9月20日，遼寧省鐵嶺市中級(jí)法院做出(2024)遼12行終96號(hào)行政判決書，駁回鎮(zhèn)西堡派出所的上訴，維持原判。至此，這樁發(fā)生在遼寧鐵嶺的因非法采礦導(dǎo)致祖墳滅失一案，終于有了一個(gè)法律上的說法，鎮(zhèn)西堡派出所的行政不作為遭到兩級(jí)法院的當(dāng)頭棒喝!

鐵嶺非法采礦毀人祖墳事件簡要回放

據(jù)多家媒體報(bào)道：張景林是遼寧省鐵嶺人，一直在本溪市居住。疫情過后，2023年4月3日上午11時(shí)左右，他同子女、親屬等十多人到鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)下塔子村想去上墳祭祖，可是剛剛到了村口處就發(fā)現(xiàn)祖墳不見了，當(dāng)時(shí)他同親屬們找了好幾遍，也沒找到。接著，他的子女們就立即找到附近礦山(中國水利水電第九工程局有限公司遼寧省遼河干流防洪提升土建施工三標(biāo)石料場)協(xié)調(diào)此事，但礦山業(yè)主卻不予理睬。沒有辦法，他們只好選擇去報(bào)警。鎮(zhèn)西堡派出所電話接警十幾分鐘后，來了兩名警察。警察到達(dá)現(xiàn)場后，礦山業(yè)主聽說他們報(bào)警了，就來了三個(gè)人，其中有一位(男、50歲左右、自稱是下塔子村支書)，還有一個(gè)男的(自稱叫張忠海，是礦山老板、50多歲)，剩下一個(gè)男子自稱是礦山司機(jī)。在警察協(xié)商過程中，礦山老板不承認(rèn)曾經(jīng)動(dòng)過他家祖墳，并且出言不遜，態(tài)度惡劣，罵罵咧咧，聲稱報(bào)警能咋地，囂張跋扈到了極點(diǎn)，最后讓他們下周再來，找人認(rèn)證他家祖墳位置，他就和子女、親屬們走了，當(dāng)天派出所并沒有立案也沒有做筆錄。

到了2023年4月6日下午13點(diǎn)多鐘，張景林和子女、外甥女及證人等十多人又來到下塔子村進(jìn)村入口祖墳處，打電話給鎮(zhèn)西堡派出所說明情況后，一男性警員卻改口說這事不屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍，讓他們自己找礦山協(xié)商，礦山不管就自行到法院解決，說話態(tài)度極其惡劣。子女們?cè)偃嬖V對(duì)方，是派出所民警讓他們找人認(rèn)證的，但接電話的警員仍然說愛哪告哪告，語氣十分蠻橫，并拒絕出警。后來，還是他的女婿第二次給鎮(zhèn)西堡派出所打電話求對(duì)方出警，警察老半天才出警。派出所當(dāng)時(shí)來了兩名警察(其中一名警察叫宮帥、30多歲，另外一名輔警叫謝羽)。宮警官到達(dá)后，聽他們講完情況，很不耐煩的說，自己到法院處理，公安機(jī)關(guān)不管。過了挺長時(shí)間，一輛白色民用桑塔納轎車出現(xiàn)了，從車上下來一個(gè)穿便裝的男人(該人自稱姓馬、鎮(zhèn)西堡派出所副所長、帶一副眼鏡、30多歲)。馬所長聽他們介紹完情況后，還是讓他們?nèi)フ业V山負(fù)責(zé)人。不一會(huì)兒，礦山老板沒來，一個(gè)自稱姓樊的男子代表老板來了。樊姓男子承認(rèn)該地原來是有兩處大墳，并且其中一處墳地前幾年有一女子自殺了，警察也承認(rèn)鎮(zhèn)西堡派出所有報(bào)警登記等證明，并且當(dāng)時(shí)礦山同意給這兩處墳1萬元賠償了事，但是村民們沒敢擅自做主，只能找家屬解決，而礦山在未找家屬的情況下，2座祖墳卻被損毀了。樊姓男子說完這一情況后稱自己做不了主，必須等張忠海老板回來。馬所長聽完情況后，轉(zhuǎn)身就要帶領(lǐng)警察離開，被張景林的女婿攔住，問是否出個(gè)材料。馬所長開始說沒有，后來說只能回所把出警記錄復(fù)印給他們，就走了。后來，張景林的女兒和女婿到鎮(zhèn)西堡派出所，喬所長不同意立案，只是簡單制作了一份筆錄，然后就給他們出具了一份不予受理通知書，讓他們自己找礦山老板或者到法院解決。

張景林等人對(duì)這個(gè)決定不服，又到鐵嶺市公安局舉報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊涣傅男袨椋沙鏊L喬愛輝才于4月14日做了立案筆錄，并于當(dāng)天出具了《受案回執(zhí)》，但是2個(gè)月后，派出所喬愛輝所長又以祖墳被污損案違法行為已過追究時(shí)效為由終止了調(diào)查，并出具了《終止案件調(diào)查決定書》。

經(jīng)過不斷的協(xié)調(diào)，礦山方在2023年11月2日對(duì)祖墳原址進(jìn)行了挖掘，但是什么也沒有找到，因?yàn)?個(gè)祖墳早在2018年就已經(jīng)被礦山方損毀、破壞了。

資源局調(diào)查認(rèn)定采礦非法 現(xiàn)已移送公安機(jī)關(guān)

張景林等人認(rèn)為，張忠海是和第九工程局合作從事非法采礦活動(dòng)的，嚴(yán)重破壞了耕地，于是不斷向有關(guān)部門舉報(bào)。鐵嶺縣自然資源局經(jīng)過調(diào)查，做出了《信訪事項(xiàng)處理意見書》(鐵縣自然信訪字[2023]00046號(hào))。該意見書稱：

一、關(guān)于采石場的審批情況。鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)下塔子村第一采石場審批時(shí)間是1999年12月，審批人為索慶文。根據(jù)鐵嶺縣人民政府于2020年9月30日下發(fā)的《鐵嶺縣2020年度核減礦權(quán)的決定》，對(duì)包括鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)下塔子村第一采石場在內(nèi)的7家礦山企業(yè)予以關(guān)閉。經(jīng)調(diào)查，你所反映的案涉地塊并不在審批管理的礦山范圍內(nèi)。

二、關(guān)于壓占耕地的問題。經(jīng)我局工作人員與您本人共同到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，您所反映的位置堆放部分殘土，占地面積約0.5畝，占用地類為耕地，2023年11月7日，鎮(zhèn)西堡自然資源所對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，限期15內(nèi)進(jìn)行改正并治理，恢復(fù)土地原狀。

三、關(guān)于非法采礦的問題。經(jīng)核實(shí)，鐵嶺縣下塔子第一采石場采礦許可證共有兩個(gè)采區(qū)。一采區(qū)早在2013年期間就停止了開采，無違法開采行為。二采區(qū)在督察局檢查期間，發(fā)現(xiàn)該石場涉嫌存在違法開采問題，我局已委托地質(zhì)部門對(duì)石場開采量進(jìn)行了勘測(cè)，并于2023年5月25日，對(duì)其無證開采行為進(jìn)行了立案調(diào)查，案件正在聯(lián)合公安機(jī)關(guān)調(diào)查中。

從自然資源局的信訪答復(fù)意見書中不難看出，張忠海與合作單位(中國水利水電第九工程局有限公司)存在非法采礦的問題，按照刑法規(guī)定，非法采礦必須要承擔(dān)刑事責(zé)任。但是，至今卻沒有看到公安機(jī)關(guān)的動(dòng)作。既然自然資源局都已經(jīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查了，當(dāng)?shù)鼐綖楹芜t遲沒有行動(dòng)?為何依舊對(duì)非法采礦聽之任之?根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第65條之規(guī)定，故意損毀他人墳?zāi)沟?，也?yīng)給予治安處罰，并且要承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。但是，至今，張忠海和第九工程局仍然沒有受到任何處罰，似乎也沒有給予賠償?shù)囊馑?，難道真的像舉報(bào)人所說的那樣，因?yàn)橛绣X，張忠海就可以稱王稱霸、不受任何法律的管轄嗎?派出所所長喬愛輝真的是該礦山的保護(hù)傘嗎?

張家人憤然起訴 兩級(jí)法院判決撤銷派出所終止調(diào)查決定

針對(duì)派出所的終止調(diào)查處理結(jié)果，張景林一家十分不滿，他和家人多次前往派出所詢問賠償事宜。然而，他們發(fā)現(xiàn)派出所所長喬璦琿在協(xié)調(diào)過程中百般阻撓，導(dǎo)致賠償事宜一直未能得到解決。他們認(rèn)為，派出所的做法明顯是在袒護(hù)礦山，于是，憤然把派出所告上法庭。鐵嶺市銀州區(qū)法院經(jīng)過開庭審理，做出的(2023)遼1202行初107號(hào)行政判決書，認(rèn)定派出所“終止調(diào)查決定的行政行為屬于超越職權(quán)的行政行為”，“對(duì)被告的行政行為，不予支持?！狈ㄔ号袥Q：“撤銷鐵嶺縣公安局鎮(zhèn)西堡派出所于2023年6月14日作出的鐵公縣(治)行終字(2023)3005號(hào)終止案件調(diào)查決定書，案件受理費(fèi)50.00元由鐵嶺縣公安局鎮(zhèn)西堡派出所負(fù)擔(dān)?！币粚徟袥Q作出后，鎮(zhèn)西堡派出所不服，上訴到鐵嶺市中級(jí)法院，該院審理后認(rèn)為一審判決的結(jié)論正確，隨即做出了(2024)遼12行終96號(hào)行政判決書，駁回鎮(zhèn)西堡派出所的上訴，維持原判。

到此，鎮(zhèn)西堡派出所在兩級(jí)法院都以敗訴告終，可以說是碰了一鼻子灰，鐵嶺市兩級(jí)法院秉持司法公正，受到了當(dāng)事人的稱贊，但是張景林一家至今仍未獲得應(yīng)有的賠償。他們表示，礦山雖然曾承諾聯(lián)系家屬并談賠償事宜，但至今仍未兌現(xiàn)承諾，他們還要繼續(xù)維權(quán)，這既是為了祖先的尊嚴(yán)，也是為了活著的人的正當(dāng)權(quán)益。(小編)

遼寧鐵嶺：非法采礦竟然導(dǎo)致祖墳消失警方不管被指做保護(hù)傘

遼寧鐵嶺一礦山非法采礦導(dǎo)致祖墳消失，派出所不管

原文來自今日頭條：https://www.toutiao.com/article/7429244431041102374/