2024年1月31日，當(dāng)事人A公司委托B公司以一般貿(mào)易監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)出口1票貨物，申報(bào)貨物共7項(xiàng)，其中第四項(xiàng)申報(bào)品名為潤(rùn)滑劑，申報(bào)數(shù)量為30000袋，申報(bào)總價(jià)為9900美元，申報(bào)商品編號(hào)為3403990000，對(duì)應(yīng)的出口退稅率為13%。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)潤(rùn)滑劑應(yīng)歸入商品編號(hào)2710199200項(xiàng)下，對(duì)應(yīng)的出口退稅率為0，且出口潤(rùn)滑劑需提交出口許可證。經(jīng)查，當(dāng)事人出口貨物，商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家出口退稅管理和許可證件管理。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：潤(rùn)滑劑如何歸類

上海海關(guān)歸類律師張嚴(yán)鋒團(tuán)隊(duì)提示：

潤(rùn)滑劑，是用以降低摩擦副的摩擦阻力、減緩其磨損的潤(rùn)滑介質(zhì)。本案屬于品目歸類錯(cuò)誤，所涉及的兩個(gè)品目如下：

從兩個(gè)品目條文來(lái)看，品目27.10和品目34.03在含有石油及從瀝青礦物提取的油類的成分時(shí)是以按重量計(jì)70%為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行切分。按重量計(jì)不低于70%屬于品目27.10，低于70%歸入品目34.03。本案當(dāng)事人申報(bào)商品編碼為3403.9900，不含石油及瀝青礦物油成分，是一種非礦物性的潤(rùn)滑劑。但從海關(guān)查驗(yàn)認(rèn)定結(jié)果來(lái)看，申報(bào)潤(rùn)滑劑實(shí)際上含有石油及瀝青礦物油成分，并且按重量計(jì)石油及瀝青礦物油含量不低于70%，是一種礦物性、非醫(yī)用用途、符合本國(guó)子目注釋2710.1992的描述的油脂狀半固體潤(rùn)滑脂。

綜上當(dāng)事人出口貨物，商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家出口退稅管理和許可證件管理，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，并構(gòu)成同法第八十六條第三項(xiàng)所列之違法行為，依法應(yīng)予處罰。

　當(dāng)事人違法行為影響國(guó)家出口退稅管理，可能多退稅款1萬(wàn)元以下，危害后果輕微且系初次發(fā)生并及時(shí)改正，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）附件2所列之事項(xiàng)；當(dāng)事人配合海關(guān)查處違法行為且認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，并在海關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為之后主動(dòng)減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列之情形，同一違法行為同時(shí)具有多個(gè)從輕處罰情節(jié)。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條及《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，并按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第三條、第五條及第十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人行政處罰。

上海峰京律師事務(wù)所