誰執(zhí)法誰普法

因質(zhì)疑無證駕駛為什么不被拘留，一名車主被交警同志稱作 “傻不拉嘰”。到底是怎么回事呢？

9月22日，兩輛車在潮州發(fā)生了交通事故。交警同志在處理事故時，一名車主問交警同志，對方要是沒駕駛證，應(yīng)該會被拘留吧？交警同志連續(xù)反問“為什么要拘留呢？”“無證駕駛就要拘留嗎？”車主接著說：“因為對方無證駕駛啊?！比缓笤撥囍饔仲|(zhì)疑道：“那這樣如果無證駕駛沒被你們發(fā)現(xiàn)就不用追責(zé)了嗎？”然而交警同志回應(yīng)，“你去查一下法律吧，我不是老師，我接受你的監(jiān)督，但我不接受你的質(zhì)疑，聽懂沒有，傻不拉嘰?！笨赡芎芏嗑W(wǎng)友看了之后覺得莫名其妙，本來也沒多大事，為什么關(guān)系搞得那么緊張。

目前，據(jù)了解該交警已被停職。

肯定有人疑惑，這個事情中，是車主無理取鬧，還是交警同志解釋錯了？那就具體看一下法律規(guī)定吧。

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第一項規(guī)定，未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。但是，第九十九條第二款規(guī)定，有第一項情形之一的，可以并處十五日以下拘留。

這一款中的“可以”，意味著是否拘留由公安機(jī)關(guān)交通管理部門自由裁量。然而，目前幾乎所有的行政機(jī)關(guān)都制定了相應(yīng)的行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢索，廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)《廣東省公安廳關(guān)于道路交通安全違法行為涉行政拘留、吊銷駕駛證行政處罰裁量規(guī)則》的通知，對于“未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車的行為”規(guī)定了詳細(xì)的行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在潮州市是適用的。這也意味著，對于無證駕駛行為，要根據(jù)違法程度、違法情節(jié)對照相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，并非一律拘留也并非一律不拘留。但是，罰款不可避免。

另外， 《 中華人民共和國治安管理處罰法 》 第六十四條 還 規(guī)定， 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款 ， 第一種情形： 偷開他人機(jī)動車的； 第二種情形： 未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機(jī)動船舶的。 也就是說，如果這個事情中駕駛?cè)耸?偷開他人機(jī)動車 ， 也將面臨行政拘留。

交警同志作為執(zhí)法者，就有普法的職責(zé)。

“誰執(zhí)法誰普法”這一概念最早是在黨的十八屆四中全會上提出的，全會決定明確要求實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。隨后，這一政策在2017年5月得到了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，這份文件對“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制提出了具體的要求和指導(dǎo)。這標(biāo)志著“誰執(zhí)法誰普法”從理念走向了具體實施階段，成為推動法治宣傳教育深入開展的重要舉措。

“誰執(zhí)法誰普法”，這句話乍一聽可能有點(diǎn)抽象，但往深了想，它其實講的是法律的生命力。法律不是死板的條文，而是活生生的規(guī)則，需要有人去執(zhí)行，更需要有人去普及。這就好比種樹，不僅要種下去，還得澆水施肥，讓樹茁壯成長。

打個比方，如果把法律比作種子，那么執(zhí)法者就是播種的人。他們不僅要把種子種下去，還得確保它能夠發(fā)芽生長。這就要求執(zhí)法者在執(zhí)行法律的同時，還要讓老百姓明白法律的意義，知道法律是怎么來的，為什么要遵守它。

這可不是一件容易的事。執(zhí)法者不僅要有公正無私的品格，還得有普及法律的智慧。他們得用老百姓聽得懂的話，把法律講得明明白白。比如，一個交警在開罰單的時候，不僅要告訴司機(jī)為什么被罰，還得解釋交通規(guī)則的重要性，讓司機(jī)明白遵守規(guī)則是為了大家的安全。

“誰執(zhí)法誰普法”還意味著，執(zhí)法者不能只是高高在上的執(zhí)行者，他們還得是法律的傳播者。他們得走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)工廠，把法律帶到每一個角落。這樣，法律才能深入人心，成為人們行為的自覺規(guī)范。

這個原則的深刻之處在于，它強(qiáng)調(diào)了法律的普及和執(zhí)行是相輔相成的。法律的生命力在于它的普及，而普及的深度和廣度又依賴于執(zhí)法者的行動。如果執(zhí)法者只是機(jī)械地執(zhí)行法律，而不去普及法律，那么法律就會失去它的生命力，變得僵化和疏遠(yuǎn)。

同時，“誰執(zhí)法誰普法”也提醒我們，法律不是孤立存在的，它與社會生活緊密相連。法律的普及，不僅僅是為了讓人們知道法律是什么，更重要的是讓人們理解法律背后的價值和意義。這樣，法律才能成為社會的共識，成為維護(hù)社會秩序和公正的有力工具。

總之，“誰執(zhí)法誰普法”這句話，不僅僅是對執(zhí)法者的要求，更是對整個社會法治意識的呼喚。它告訴我們，法律的生命力在于普及，而普及的重任，就落在了每一個執(zhí)法者的肩上。只有當(dāng)法律成為人們心中的燈塔，社會才能更加和諧，人們的生活才能更加美好。

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