2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(簡稱服貿(mào)會)于9月12至16日在北京舉辦。近日，北京市副市長司馬紅接受了大公報、大公網(wǎng)獨家專訪。她表示，本屆服貿(mào)會將著力提升開放水平、合作質(zhì)效、創(chuàng)新動能、服務(wù)保障，著力打造全球最具影響力的服務(wù)貿(mào)易盛會。司馬紅特別提到，熱誠歡迎港資企業(yè)持續(xù)關(guān)注北京服務(wù)消費改革創(chuàng)新舉措，共享北京消費升級新商機，共創(chuàng)首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“四個提升”展現(xiàn)服貿(mào)會新亮點

2024年服貿(mào)會是二十屆三中全會后中國舉辦的首場國際性大型展會，服貿(mào)會秉持“全球服務(wù) 互惠共享”理念，聚焦“共享智慧服務(wù) 共促開放發(fā)展”，形成以峰會為內(nèi)核、以“展覽展示 + 洽談推介 + 成果發(fā)布”為主體，以配套活動為補充的多層次活動框架體系。

對于本屆服貿(mào)會的亮點，司馬紅表示，本屆服貿(mào)會著力實現(xiàn)“四個提升”。首先，提升開放水平。高規(guī)格舉辦全球服務(wù)貿(mào)易峰會，邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國政要、國際組織負(fù)責(zé)人出席，800余位中外嘉賓齊聚一堂;高水平舉辦展覽展示，全面展示服務(wù)貿(mào)易高水平開放的最新成果;高質(zhì)量舉辦百馀場論壇會議活動，發(fā)布《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》等權(quán)威報告。

其次，提升合作質(zhì)效。85個國家和國際組織設(shè)展辦會，其中，13個國家和國際組織首次獨立線下設(shè)展。主賓國法國圍繞中法建交60周年打造特色國家館。主賓省四川、海南舉辦特色展示和主題活動。450余家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展，組建37個地方交易團、中央企業(yè)交易團、中央金融交易團。

再次，提升創(chuàng)新動能。重點展示衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和算力、零碳低碳等專精特新技術(shù)和應(yīng)用，以及數(shù)字文旅、智慧教育、智能體育等新服務(wù)、新場景。將發(fā)布200余項融合創(chuàng)新成果，打造全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的盛會。

最后，提升服務(wù)保障。完成首鋼園4.0改造提升，推出服貿(mào)會外賓入境“便利包”，發(fā)布8項出入境便利措施，用好“144小時過境免簽”政策，為更多境外客商觀展參會、投資消費提供便利。

據(jù)了解，本屆服貿(mào)會還將推出代表行業(yè)發(fā)展前沿的中關(guān)村科技之旅、彰顯首都特色的文化歷史街區(qū)沉浸之旅等12條線路，讓參展參會客商在商務(wù)考察、投資促進的同時多維度感受古都風(fēng)韻、首都風(fēng)范、北京風(fēng)采。

京港合作領(lǐng)域不斷拓展

今年以來，北京經(jīng)濟回升向好態(tài)勢不斷鞏固，服務(wù)業(yè)持續(xù)增長。

自1997年創(chuàng)立以來，京港洽談會已成功舉辦26屆，累計簽約項目610個，簽約金額1208.7億美元。二十多年來，京港洽談會為兩地經(jīng)貿(mào)、科技、服務(wù)等多領(lǐng)域搭建了夯實穩(wěn)固的橋梁，合作領(lǐng)域不斷拓展、交流形式豐富多樣，兩地經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)增長，文化交融多元互鑒，全方位合作不斷深化，形成了優(yōu)勢互補、合作共贏的良好局面。

司馬紅介紹說，第二十七屆北京·香港經(jīng)濟合作研討洽談會暨投資香港推介大會擬于9月20日至21日在北京舉辦。為助力香港經(jīng)濟發(fā)展，今年的京港洽談會將與香港在京投資推廣活動合并舉辦，以“優(yōu)勢互補 共創(chuàng)繁榮”為主題，聚焦金融、科技、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)、消費、文旅等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過政策宣傳、環(huán)境推介、研討交流、對接洽談、參觀考察等形式，推動兩地深化合作，促進京港互惠共贏。

打造服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新樣板

作為全國唯一擁有“兩區(qū)”政策疊加的城市，北京以制度創(chuàng)新為核心，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易開放制度體系，在以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷邁出堅實步伐。2023年，北京服務(wù)進出口總額達(dá)1.08萬億元人民幣，同比增長9.2%；占全市外貿(mào)總額比重為22.9%，高于全國9.3個百分點；占全國服務(wù)貿(mào)易的16.5%，位居全國前列。

國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。談及北京接下來發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的新舉措，司馬紅表示，北京將主動服務(wù)和融入國家重大開放戰(zhàn)略，以高水平開放集聚全球創(chuàng)新要素資源，打造服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新樣板。

首先，主動對接國際，深化制度創(chuàng)新。以“兩區(qū)”建設(shè)為契機，積極對接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域加強規(guī)則對接與標(biāo)準(zhǔn)銜接。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，以重大平臺、重點項目、重要制度創(chuàng)新為抓手，推動“創(chuàng)新、數(shù)智、綠色、便利、協(xié)同”5個自貿(mào)品牌建設(shè)取得新成果。

其次，堅持開放引領(lǐng)，強化要素流動。聚焦服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放，在全國率先開展增值電信、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等領(lǐng)域擴大開放試點，加快推動項目落地。提高要素協(xié)同效益，聚焦數(shù)據(jù)跨境流動、跨境資金流動、專業(yè)人才跨境流動等，持續(xù)開展監(jiān)管創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，著力構(gòu)建穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境。

再次，探索創(chuàng)新路徑，堅持特色發(fā)展。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，著力推動運輸、建筑、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，促進金融、保險、商業(yè)服務(wù)等新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，深挖文化、醫(yī)療、教育等特色領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。加強空間聯(lián)動，推進京津冀服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，加快國家服務(wù)出口基地建設(shè)，打造服務(wù)貿(mào)易特色化集聚高地。壯大市場主體，吸引總部型企業(yè)，培育龍頭企業(yè)。

最后，打造合作平臺，堅持協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等重要展會平臺作用，不斷提升展會知名度和影響力；推動建立展會協(xié)調(diào)互促機制，加強資源共建共享。充分利用全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟、各類商協(xié)會多雙邊合作機制，密切國際交流合作，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新共贏。

北京將打造國際一流服務(wù)消費標(biāo)桿城市

中共二十屆三中全會強調(diào)：要加快培育完整內(nèi)需體系，完善擴大消費長效機制。8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了促進服務(wù)消費的11個重點領(lǐng)域和發(fā)展方向?？梢哉f，促進服務(wù)消費擴容升級，是消費領(lǐng)域貫徹落實二十屆三中全會精神的重要抓手。

談及北京在促進服務(wù)消費領(lǐng)域的優(yōu)勢，司馬紅表示，北京服務(wù)業(yè)占全市GDP比重超80%，高于全國平均水平20個百分點，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢穩(wěn)固;逐步構(gòu)建促進服務(wù)消費工作體系，在統(tǒng)計制度、政策創(chuàng)新等方面，都有很好的工作基礎(chǔ)；服務(wù)性消費額占市場總消費額比重由2017年的48%上升至2023年的57%；與全球知名消費城市相比，北京服務(wù)消費仍有較大潛力空間，將成為首都消費市場擴容升級的關(guān)鍵支撐。

司馬紅表示，北京將積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，加快推出北京促進服務(wù)消費“1 + N”政策體系，圍繞發(fā)揮優(yōu)勢特色、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，提出北京促進服務(wù)消費發(fā)展的創(chuàng)新舉措。要聚焦?jié)M足群眾基本生活需求，加快打造薈萃全球風(fēng)味的美食之都，擴大家政服務(wù)人員規(guī)模，多渠道增加養(yǎng)老讬育等服務(wù)供給。要聚焦擴大升級類消費供給，發(fā)揮演藝之都、雙奧之城等優(yōu)勢，加強旅游與百業(yè)融合，繁榮體育賽事消費。要聚焦引領(lǐng)服務(wù)消費新趨勢，數(shù)字化、智能化賦能服務(wù)消費發(fā)展，打造中醫(yī)藥、美麗健康、綠色低碳等特色服務(wù)消費品牌。

司馬紅特別強調(diào)，北京將全力打造成為品牌集聚、模式創(chuàng)新、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的服務(wù)消費標(biāo)桿城市，持續(xù)帶來新的政策紅利、發(fā)展空間和投資機遇，熱誠歡迎港資企業(yè)和社會各界朋友持續(xù)關(guān)注北京服務(wù)消費改革創(chuàng)新舉措，共享北京消費升級新商機，共創(chuàng)首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

發(fā)揮兩地優(yōu)勢 “演藝之都”聯(lián)動“盛事之都”

今年以來，北京文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入境游市場持續(xù)升溫。香港也在加快打造“盛事之都”。談及京港如何在文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強聯(lián)動，司馬紅表示，京港應(yīng)充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢，深化在文化交流、會議會展、文旅推介、國際人才等方面務(wù)實合作，聯(lián)動發(fā)展。

今年上半年，香港來京團隊游客19.5萬人次，比上年同期增長182.2%;今年已受理涉港營業(yè)性演出105批次、731人次、共計4466場次，赴香港文化交流演出團組5批次、205人次。

司馬紅表示，北京市將積極借鑒國內(nèi)外知名旅游城市的有益做法，采取更加有效措施，乘勢而上促進入境游復(fù)蘇振興。首先，豐富高品質(zhì)產(chǎn)品供給。以北京中軸線申遺成功為契機，打造更多體現(xiàn)北京特色、具有代表性的精品旅游線路。比如，針對今年服貿(mào)會參會參展人群特點，將精準(zhǔn)推出商務(wù)、科技、園區(qū)類線路產(chǎn)品，打造“會展 + 旅游”樣板。

其次，持續(xù)提升便利化服務(wù)水平。加快推動機場服務(wù)點建設(shè)，優(yōu)化外籍人員辦理SIM卡流程，在“七站兩場”發(fā)售BEIJING PASS，在重點商圈、熱門景區(qū)等合理布設(shè)ATM機，進一步規(guī)范公共服務(wù)場所英文標(biāo)識，讓境外游客更便利、更舒心。

最后，加大宣傳推廣力度。堅持“走出去”，用好北京國際版門戶網(wǎng)站、Visit Beijing海外社交媒體賬號等渠道，加強城市形象和文旅資源整體宣傳。積極“引進來”，邀請國外旅行商、網(wǎng)紅博主來京打卡，鼓勵其以“本土化”視角講好北京故事。

當(dāng)前，北京正持續(xù)加強全國文化中心建設(shè)和國際交往中心建設(shè)，著力打造“演藝之都”，建設(shè)有影響力的全球旅游目的地城市。香港圍繞加快打造“盛事之都”，也會精心籌劃舉辦涵蓋文化藝術(shù)、創(chuàng)意、體育、會展、金融經(jīng)濟及科創(chuàng)等不同領(lǐng)域的一系列綜合性活動。

服貿(mào)會為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出積極貢獻

作為全球第一個聚焦服務(wù)貿(mào)易的綜合性、國際化展會平臺，服貿(mào)會已經(jīng)成功舉辦了十屆，取得了豐碩成果，成為促進服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易合作的重要國際公共產(chǎn)品。司馬紅表示，回顧過去十屆的發(fā)展歷程，服貿(mào)會在擴大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新三個方面的作用越來越突出。

司馬紅表示，服貿(mào)會已經(jīng)成為中國擴大開放的重要窗口。2019年以來，習(xí)近平主席連續(xù)在服貿(mào)會發(fā)表重要致辭或向服貿(mào)會致賀信，提出促進全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大倡議，宣布了一系列重要開放舉措，充分展現(xiàn)了中國擴大高水平對外開放的堅定信心，為促進全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出積極貢獻。

司馬紅說，服貿(mào)會已經(jīng)成為各國深化合作的重要橋梁。經(jīng)過十屆的發(fā)展，服貿(mào)會展覽面積擴大3倍，2020年以來，服貿(mào)會提質(zhì)升級，國際化率大幅提升，增長了120%，服貿(mào)會國際競爭力不斷增強，累計吸引197個國家和地區(qū)的90余萬展客商、800余家境外商協(xié)會和機構(gòu)參展參會、洽商合作，達(dá)成豐碩成果。

司馬紅還表示，服貿(mào)會已經(jīng)成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新的重要平臺。近年來，服貿(mào)會圍繞服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展等前沿議題開展高水平研討，發(fā)布權(quán)威報告，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢。2020年以來，300多家境內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)發(fā)布了超過480項新成果，為激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動能、助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提供強大動力。

北京出臺全國首個場景化負(fù)面清單

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和全球貿(mào)易環(huán)境的不斷變化，數(shù)據(jù)跨境流動在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。日前，北京自貿(mào)試驗區(qū)出臺了全國首個場景化、字段級的負(fù)面清單。對此，司馬紅介紹說，清單主要具有四方面特點。

首先，開放創(chuàng)新，突出示范性引領(lǐng)。北京市自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單是全國首個場景化、字段級數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國際消費中心城市建設(shè)等發(fā)展定位，首批遴選汽車、醫(yī)藥、零售、民航、人工智能等五個行業(yè)制定負(fù)面清單。

其次，需求導(dǎo)向，突出場景化應(yīng)用。

在清單的編制過程中，與80余家行業(yè)重點企業(yè)展開深入溝通交流，組織召開企業(yè)座談會、專家論證會約50次，充分采納吸收企業(yè)提出的意見建議。對重要數(shù)據(jù)識別標(biāo)準(zhǔn)進行精準(zhǔn)細(xì)化、對個人信息出境規(guī)模進行適度放寬，有效降低企業(yè)合規(guī)成本。

再次，專業(yè)賦能，突出實用性導(dǎo)向。北京自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先設(shè)立了數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，目前已有大興、朝陽、亦莊和海淀四個服務(wù)中心開始運營，為負(fù)面清單落地提供了服務(wù)保障和經(jīng)驗積累。

最后，政策集成，突出體系化設(shè)計。負(fù)面清單管理辦法和實施細(xì)則與負(fù)面清單同步制定，同時出臺，構(gòu)建了市區(qū)聯(lián)動的管理體制、工作機制、運行規(guī)則，一次性形成了自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動閉環(huán)政策體系。

來源：大公報

編輯：李孟展