2024年7月11日，被業(yè)內(nèi)稱為“2024中國(guó)電線電纜行業(yè)第一案”在山西長(zhǎng)治有了審判結(jié)果，行業(yè)龍頭企業(yè)津成電纜，因?yàn)樯轿骰艏夜I(yè)公司的一場(chǎng)火災(zāi)，深陷當(dāng)?shù)厮痉ㄐ郎u。

2020年2月，山西省長(zhǎng)治市霍家工業(yè)廠區(qū)發(fā)生的一場(chǎng)大火，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失（無人員傷亡），據(jù)調(diào)查起因是劣質(zhì)電纜起發(fā)火災(zāi)。由此知名電纜制造商天津津成公司成為此次案件被告，引發(fā)了電纜行業(yè)的一場(chǎng)“地震”。

在長(zhǎng)治市潞城區(qū)人民法院“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”的一審判決下，津成公司不僅被罰600萬元，且有一名生產(chǎn)負(fù)責(zé)人被判有期徒刑7年并處罰金。目前，天津津成不服判決，認(rèn)為引發(fā)火災(zāi)的產(chǎn)品，并非自己生產(chǎn)的電纜產(chǎn)品，已經(jīng)發(fā)起二審申訴。

一場(chǎng)本應(yīng)是民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案例，期間一度雙方協(xié)商和解，如何又能夠升級(jí)至刑事判決，引發(fā)關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士表示，2024中國(guó)電線電纜行業(yè)第一案，引發(fā)電纜行業(yè)“地震”焦點(diǎn)在于，如果天津津成最終被認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，可能導(dǎo)致大量的民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，引發(fā)一系列的問題，甚至影響很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)的信心。

可以說，此次行業(yè)第一案的判決，不僅考驗(yàn)的是電線電纜行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全管理，也暴露出劣質(zhì)電纜產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，形成劣幣驅(qū)除良幣的困局。同時(shí)對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的探討，也引發(fā)諸多深層次企業(yè)發(fā)展問題。

一、當(dāng)事方津成電纜是行業(yè)龍頭

經(jīng)判決書了解，事情的來龍去脈是2020年2月，霍家工業(yè)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)無人員傷亡，霍家工業(yè)公司在對(duì)災(zāi)情分析后認(rèn)為，最早可追溯到2016年10月所購買的電纜存在異常，就此將“津成電纜”舉報(bào)至相關(guān)部門。

隨后，天津津成公司作為生產(chǎn)廠家被牽涉進(jìn)來，并被長(zhǎng)治潞州區(qū)法院判決生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。而天津津成則認(rèn)為相關(guān)審理過程存在捏造、偽造情形，與事實(shí)嚴(yán)重不符。

2023年中國(guó)電線電纜市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.17萬億元，預(yù)計(jì)2024年將達(dá)到1.20萬億元，天津津成企業(yè)規(guī)模位居行業(yè)前十名。

據(jù)了解，天津津成電線電纜有限公司（簡(jiǎn)稱天津津成），是一家在電線電纜行業(yè)具有顯著影響力的龍頭企業(yè)，工廠占地面積360余畝，廠房面積150000平方米，是集電線、電纜科研、生產(chǎn)、銷售于一體的大型專業(yè)企業(yè)集團(tuán)。津成近3年來產(chǎn)值近10億元，累計(jì)交稅七千余萬元，在山西省多年居行業(yè)銷售前三名。

這次被審判的“津成牌”電線電纜產(chǎn)品，在國(guó)家和行業(yè)的歷次監(jiān)督抽查中，質(zhì)量穩(wěn)定可靠、合格率100%，并取得了“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“全國(guó)質(zhì)量信得過產(chǎn)品”、“國(guó)家打假扶優(yōu)重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品”等榮譽(yù)稱號(hào)。

然而就是這樣諸多的品質(zhì)榮譽(yù)下，卻為何引發(fā)霍家工業(yè)大火？

此次案件發(fā)生后，原老法定代表人王化峰已82歲，近些年身體不好一直在看病養(yǎng)病，由于此案導(dǎo)致病情加重，也導(dǎo)致相關(guān)庭審未能成行。

二、煤老板起家的霍家工業(yè)

我們?cè)倭私庀?，案件另一方長(zhǎng)治市霍家工業(yè)有限公司。

資料顯示，長(zhǎng)治市霍家工業(yè)有限公司，位于山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)西白兔鄉(xiāng)霍家溝村，股份制企業(yè)，共有在崗員工2160人。同時(shí)還直接帶動(dòng)本村、周邊村莊和社會(huì)從事運(yùn)輸、建筑等三產(chǎn)服務(wù)從業(yè)人員達(dá)550人。

長(zhǎng)治市霍家工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)為霍松勤，目前已形成發(fā)電、PVC、水合肼、無水乙醇、吡蚜酮、氯丁橡膠等精細(xì)化工為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。2022 年，霍家工業(yè)有限公司產(chǎn)值達(dá)22億元，納稅總額1.9億元，是“山西省100強(qiáng)企業(yè)”和“山西省制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”，在當(dāng)?shù)卣探缬兄鴱V泛的影響力。

值得一提的是，在霍家工業(yè)有限公司火災(zāi)發(fā)生半年前，剛被長(zhǎng)治消防約談。報(bào)道顯示2019年4月12日下午，長(zhǎng)治郊區(qū)消防大隊(duì)一行人來到原郊區(qū)霍家工業(yè)有限公司，約談霍松勤，確定火災(zāi)隱患整改方案，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍看，霍家工業(yè)主要產(chǎn)品聚氯乙烯等都是易爆易燃品，的確屬于消防重點(diǎn)關(guān)注單位，這也是當(dāng)?shù)叵绬挝恢苯蛹s談其董事長(zhǎng)霍松勤的原因。很不幸的是火災(zāi)隱患整改方案似乎落實(shí)不到位，半年后仍然發(fā)生了火災(zāi)。不過，霍家工業(yè)把責(zé)任都推給了津成電纜。

三、案件的5大質(zhì)疑焦點(diǎn)

梳理判決書發(fā)現(xiàn)，雙方最大的爭(zhēng)議點(diǎn)就是案件證據(jù)，也就是失火的電纜產(chǎn)品究竟從何而來。

判決書顯示，天津津成是在2016年10月至2018年9月售給代理商太原津成公司，并按照對(duì)方的要求定制生產(chǎn)了一批電力電纜。期間，太原代理商把此批電纜銷售給了長(zhǎng)治市代理商長(zhǎng)治津成公司，然后長(zhǎng)治代理商轉(zhuǎn)手賣給長(zhǎng)治市霍家工業(yè)有限公司和長(zhǎng)治市霍氏自備電力有限公司。

2020年2月，霍家工業(yè)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)后霍家工業(yè)公司自行對(duì)購買的電纜進(jìn)行自檢，認(rèn)為電纜存在異常，并舉報(bào)至長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定該批次電纜均為不合格產(chǎn)品，不合格電纜價(jià)值共計(jì)被認(rèn)定6160713元。

隨后，經(jīng)過一年的審理，長(zhǎng)治市潞州區(qū)法院判決天津市津成電線電纜有限公司犯生產(chǎn)、偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金600萬元，相關(guān)生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人犯生產(chǎn)、偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑7年，并處罰金1萬元。

天津津成方面認(rèn)為案件有五大質(zhì)疑焦點(diǎn)，并沒有解決。

案件焦點(diǎn)一：案件主體錯(cuò)誤，天津津成無過錯(cuò)

天津津成方面認(rèn)為，作為電纜生產(chǎn)廠家，針對(duì)長(zhǎng)治霍家工業(yè)公司在使用電纜3年后突發(fā)火災(zāi)，被認(rèn)定是火災(zāi)問題方，表示強(qiáng)烈異議。

天津津成堅(jiān)稱，長(zhǎng)治津成、太原津成與天津津成公司均屬完全獨(dú)立的法人主體，相互間沒有任何的關(guān)聯(lián)，有完整的合同內(nèi)容證明，本事件實(shí)際是長(zhǎng)治市津成電線電纜貿(mào)易有限公司與霍家工業(yè)公司之間糾紛，天津津成無過錯(cuò)。特別是有證據(jù)證明被檢測(cè)的電纜并非其生產(chǎn)，并且質(zhì)疑檢測(cè)過程存在違規(guī)操作，包括取樣地點(diǎn)不當(dāng)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不符等。

天津津成認(rèn)為，實(shí)際上并沒有銷售給太原津成，沒有證據(jù)證明這一點(diǎn)。能夠證明的是，霍家公司從長(zhǎng)治津成買的貨，但是檢測(cè)出來的結(jié)果又不是長(zhǎng)治津成從太原津成定的貨，所以說這批貨不是太原津成的，更不是天津津成的。

案件焦點(diǎn)二：不承認(rèn)合格證亂發(fā)

案件中，法院認(rèn)定為津成合格證亂發(fā)，導(dǎo)致不合格電纜出廠，是擔(dān)責(zé)的重要原因。

天津津成認(rèn)為，公司成立40余年，獲國(guó)家免檢，中國(guó)馳名商標(biāo)，山西省著名商標(biāo)，國(guó)家打假扶優(yōu)重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品，質(zhì)量體系認(rèn)證，每年有幾百份全國(guó)各地政府抽檢測(cè)，用戶送檢合格檢驗(yàn)報(bào)告，在山西銷售量前三名，電纜名氣大，上述榮譽(yù)證書，都是建立在線纜合格，合格證管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上的。

對(duì)天津津成的電纜生產(chǎn)的官方許可，在判決書中的天津市靜海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)內(nèi)容顯示，2012年9月17日津成取得電線電纜生產(chǎn)許可證，2016年12 月申領(lǐng)新的許可證。

案件焦點(diǎn)三：檢驗(yàn)報(bào)告不具備法律效力

天津津成公司提供的證據(jù)顯示，其銷售給太原代理商太原津成公司的電纜執(zhí)行的是XB標(biāo)準(zhǔn)，并有雙方合同、電纜合格證及質(zhì)檢報(bào)告為證。而長(zhǎng)治市相關(guān)部門檢測(cè)報(bào)告采用的卻是GB/T標(biāo)準(zhǔn)，與實(shí)際情況不符。也就是說，天津津成與太原津成之間的電纜購銷合同里明示了是XB標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，檢驗(yàn)報(bào)告、合格證也明示了技術(shù)參數(shù)，就必須必按照明示的與約定的標(biāo)準(zhǔn)檢才合法。

此外，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電纜上印有津成牌“耐久特種電線電纜”明顯就是客戶定制產(chǎn)品的字樣，而其檢驗(yàn)報(bào)告的樣品名稱為“耐久特種電力電纜”，并不是天津津成生產(chǎn)的產(chǎn)品。

此外，天津津成公司還指出，檢測(cè)取樣是在已使用且著火的電纜及露天存放多年的廢電纜頭上進(jìn)行的，這樣的樣品不能代表出廠時(shí)的質(zhì)量狀況。

案件焦點(diǎn)四：民事案件刑事化濫用公訴權(quán)

天津津成代理律師表示，銷售不符合合同約定或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品這一情形于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中較為常見，天津津成電纜公司與長(zhǎng)治霍家工業(yè)有限公司、長(zhǎng)治市霍氏自備電力有限公司電線電纜質(zhì)量糾紛，應(yīng)通過民事法律規(guī)制或民事糾紛處理程序予以處理，辦案單位將其轉(zhuǎn)化為刑事案件系濫用公訴權(quán)。

具體而言，天津津成僅系向特定的合同當(dāng)事人太原津成，即長(zhǎng)治霍家工業(yè)有限公司、長(zhǎng)治市霍氏自備電力有限公司生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，而不是向不特定人生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，該種情形不應(yīng)認(rèn)為破壞了《刑法》第一百四十條保護(hù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序這一法益。雙方合同已明確約定了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任，雙方完全可以通過合同約定的退貨、退款、支付違約金等民事方式處理，不必要適用《刑法》第一百四十條。

津成律師此番針對(duì)性的表態(tài)，也正是引發(fā)電纜行業(yè)“地震”的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，如果天津津成最終被認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，可能導(dǎo)致大量的民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)面臨盈利低的難題，會(huì)導(dǎo)致一批生產(chǎn)廠家不敢輕易簽訂合同，并不符合我國(guó)以制造業(yè)立國(guó)的大局。

案件焦點(diǎn)五：霍家工業(yè)公司甩鍋疑云

對(duì)于案件真相，天津津成認(rèn)為是火災(zāi)發(fā)生后，霍家工業(yè)公司想把火災(zāi)原因甩鍋，以得到巨額賠償，雙方談判沒有達(dá)到其目的就遷怒于天津津成。天津津成認(rèn)為，電纜起火是設(shè)計(jì)、電氣保護(hù)裝置、管理人員的操作缺陷導(dǎo)致，否則電纜肯定不會(huì)起火，在起火之前馬上會(huì)先斷電。很大程度，霍家工業(yè)公司利用自己當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，給司法機(jī)關(guān)施加了壓力。

四、行業(yè)第一案的雙重反思

專家表示，此次事件不僅讓天津津成深陷司法漩渦，也對(duì)整個(gè)電纜行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

一方面，暴露了電纜行業(yè)在質(zhì)量控制和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問題。如果在電纜行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)層面，就能有從生產(chǎn)到檢驗(yàn)的強(qiáng)制性使用規(guī)定，天津津成與霍家工業(yè)間就不會(huì)因?yàn)楹贤s定交付標(biāo)準(zhǔn)和事故發(fā)生后升級(jí)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致報(bào)告結(jié)果不同，而出現(xiàn)紛爭(zhēng)。

另一方面，促使行業(yè)內(nèi)外開始反思，如何提升電纜產(chǎn)品質(zhì)量和制造水平，防止假冒偽劣產(chǎn)品橫行市場(chǎng)。天津津成因?yàn)殡娎|名氣大，被眾多不法商家假冒，深受其害，2024年6月就公布河北有假冒津成案件，這些年長(zhǎng)治也有多起假冒津成線纜案發(fā)生。

從行業(yè)格局來看，我國(guó)電纜行業(yè)存在企業(yè)多、規(guī)模小、集中度低等問題。這不僅限制了行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，也增加了企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)。隨著國(guó)家對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和改造投資的不斷加大，以及對(duì)電纜產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，電纜行業(yè)亟需通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提升自身實(shí)力，保護(hù)好電纜行業(yè)的龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

值得關(guān)注的是，此次事件也暴露出，地方政府和相關(guān)部門應(yīng)積極采取措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多做優(yōu)化市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)的事，少做干涉市場(chǎng)的行為。

總之，這場(chǎng)由大火引發(fā)的電纜行業(yè)“地震”不僅給天津津成公司帶來了巨大挑戰(zhàn)，也為整個(gè)電纜行業(yè)敲響了警鐘。只有加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能推動(dòng)電纜行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，津成案件正走向二審，希望不論是對(duì)天津津成還是霍家工業(yè)，都有一個(gè)雙方能接受的結(jié)局。