8月23日，在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)在談及房地產(chǎn)發(fā)展新模式時(shí)提及房屋養(yǎng)老金等內(nèi)容，表示：

“研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。特別說(shuō)一下房屋養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶(hù)通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)?！?/p>

受此消息影響，本周末關(guān)于房屋養(yǎng)老金的各種傳言滿(mǎn)天飛。

有傳言直接給出了房屋養(yǎng)老金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也有傳言表示以上海100㎡房子為例，一年需繳納不低于1.5萬(wàn)元的房屋養(yǎng)老金。

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甚至有人將房屋養(yǎng)老金比作另一種房地產(chǎn)稅。

什么是房屋養(yǎng)老金制度？

真的是變相的房地產(chǎn)稅嗎？

建立房屋養(yǎng)老金制度，對(duì)業(yè)主有好處嗎？

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什么是房屋養(yǎng)老金制度？

房屋養(yǎng)老金制度，是政府儲(chǔ)備房屋安全資金的一種制度。

隨著時(shí)間推移越來(lái)越多的存量房逐漸老化，將產(chǎn)生安全隱患、設(shè)備陳舊、外墻脫落等諸多問(wèn)題，而現(xiàn)有的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或難以滿(mǎn)足房屋維修和改造所需的全部資金，在此背景下房屋養(yǎng)老金制度被提出。

2022年以來(lái)，官方曾多次提及要研究建立房屋養(yǎng)老金制度。

2022年“4·29”長(zhǎng)沙居民自建樓房坍塌事故后，住建部表示要研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來(lái)源問(wèn)題。

2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》，表示要“完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。”

2023年兩會(huì)期間，也有多位人大代表建議建立房屋養(yǎng)老金制度。

今年3月，住建部部長(zhǎng)在全國(guó)“兩會(huì)”記者會(huì)上， 提出“完善房屋全生命周期管理機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售，加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)制度”。

8月20日，在上海市十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議（擴(kuò)大）上，上海市市長(zhǎng)龔正指出，上海將探索實(shí)施三項(xiàng)制度，其中之一就是房屋養(yǎng)老金制度。

“主要服務(wù)于房屋體檢、房屋保險(xiǎn)以及房屋“小修小補(bǔ)”的支付。上?？紤]分兩步推進(jìn)：第一步，今年先行在浦東等區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)；第二步，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，明年將在全市范圍推開(kāi)?！?/p>

而8月23日住建部在發(fā)布會(huì)上又提及房屋養(yǎng)老金制度，且這一制度全國(guó)22個(gè)城市正在試點(diǎn)。

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房屋養(yǎng)老金制度，是另一種房地產(chǎn)稅嗎？

仔細(xì)閱讀住建部在發(fā)布會(huì)上的原文：

“房屋養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶(hù)通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)。”

也就是說(shuō)，個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)直接由住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，現(xiàn)在主要是建立政府主導(dǎo)的公共賬戶(hù)。

理論上，不會(huì)增加業(yè)主更多的負(fù)擔(dān)，和房地產(chǎn)稅完全是兩回事兒。

即使以傳言的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，也是極不靠譜的，違反基本常識(shí)?！?00㎡房子一年需繳納1.5萬(wàn)元的房屋養(yǎng)老金”，如果每年都要交，那么20年要交30萬(wàn)元，30年要交45萬(wàn)元，平均4500元/㎡的單價(jià)超過(guò)了普通高層住宅的建安造價(jià)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，不需要30年時(shí)間，房子就可以重新造一遍了。

因此，傳言房屋養(yǎng)老金是另一種房地產(chǎn)稅，純屬誤讀，普通公眾完全不必焦慮。

8月24日，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》專(zhuān)門(mén)發(fā)文辟謠，專(zhuān)家解讀房屋養(yǎng)老金公共賬戶(hù)政府建，不給群眾添負(fù)擔(dān)。

文章指出：“房屋養(yǎng)老金制度改革的關(guān)鍵舉措是建立公共賬戶(hù)，公共賬戶(hù)的首要用途是為房屋公共體檢提供資金。試點(diǎn)城市以人民安全為宗旨，勇于擔(dān)當(dāng)，采用了財(cái)政出資方式為公共賬戶(hù)籌資。

除了公共賬戶(hù)之外，房屋養(yǎng)老金還設(shè)立了個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)是基于已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)二十年的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度，無(wú)需人民群眾在現(xiàn)行制度之外另行繳存維修資金?！?/p>

03

關(guān)于房屋養(yǎng)老金制度，或者房屋維修基金制度，很多國(guó)家和地區(qū)都有。

在美國(guó)，小區(qū)一般實(shí)行完全自治管理。代表全體業(yè)主的業(yè)委會(huì)有權(quán)向全體業(yè)主收取用于小區(qū)共同支出的管理費(fèi)，以及用于小區(qū)公共設(shè)施維修的“維修基金”，并聘請(qǐng)物業(yè)管理公司或?qū)I(yè)維修人員進(jìn)行管理和維修。

日本的房產(chǎn)也需要繳納房屋修繕基金，資金主要來(lái)源業(yè)主每月繳納的修繕金，如果修繕金不夠，大樓管理組織會(huì)向銀行進(jìn)行貸款，之后再用業(yè)主繳納的修繕金還款，如果還不夠也可以由每位業(yè)主按照持有份額進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

新加坡的住房維修基金的使用只要有一半以上業(yè)權(quán)的業(yè)主同意就可以進(jìn)行，如果有無(wú)力繳納或不愿繳納的業(yè)主，那么他的房子以后將不能進(jìn)入市場(chǎng)交易，直到業(yè)主補(bǔ)繳了這筆費(fèi)用。

在中國(guó)香港地區(qū)，幾乎每棟住宅大廈都成立了業(yè)主立案法團(tuán)，業(yè)主們可以自己決定所住大廈的管理事務(wù)。在業(yè)主買(mǎi)房時(shí)，并不需要一次性交存住宅維修金，而是每月定期繳納管理費(fèi)，用來(lái)進(jìn)行住宅大廈日常管理。

房屋養(yǎng)老金制度并非另一種房地產(chǎn)稅，目前這一制度仍在不斷摸索和嘗試之中。

如果真正建立起了房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，對(duì)于城市中的絕大多數(shù)高層樓房，特別是中高齡的舊房子來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從自住的品質(zhì)，還是資產(chǎn)的保值角度來(lái)看，都是有利的。

文章部分內(nèi)容來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、澎湃新聞等。