農(nóng)業(yè)稅作為一個(gè)古老的稅種，已經(jīng)綿延2600多年，中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)稅收一直是國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，由于國(guó)家底子薄、基礎(chǔ)弱，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占很大比例，農(nóng)業(yè)稅成為國(guó)家財(cái)政支持工業(yè)化建設(shè)資金的重要來(lái)源。1958年6月，一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》，為我國(guó)農(nóng)業(yè)稅的征收作出了具體要求。50年代初期，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行兩種農(nóng)業(yè)稅征收制度，一種是在老解放區(qū)，沿用解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各自制定的農(nóng)業(yè)稅征收制度；一種是在新解放區(qū)實(shí)行農(nóng)業(yè)稅征收制度，即差額較大的農(nóng)業(yè)稅全額累進(jìn)稅制度。

（趕著毛驢交公糧）

1978年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革開始，到八十年代初基本形成新的經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，1983年11月，國(guó)務(wù)院決定對(duì)農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，一直到這里，農(nóng)業(yè)稅一直被農(nóng)民稱為“皇糧國(guó)稅”，定時(shí)定點(diǎn)去交糧食。然而進(jìn)入90年代后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越發(fā)大，一方面是跟中國(guó)改革開放后，大力支持外企、私營(yíng)企業(yè)等，一部分的農(nóng)民舍棄了土地尋求新的發(fā)展；另一方面也是因?yàn)槌嘶镜霓r(nóng)業(yè)稅外，農(nóng)民還必須負(fù)擔(dān)額外的稅費(fèi)，比如三提五統(tǒng)等，這使得90年代下農(nóng)村再次陷入困頓。

（交公糧過(guò)磅）

（交公糧排隊(duì)）

江西豐城事件

2000年8月份，中共江西省委農(nóng)工委《農(nóng)村發(fā)展論壇》雜志社常務(wù)副社長(zhǎng)桂曉琦和江西省人民政府農(nóng)辦將中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委發(fā)布的減負(fù)文件，組織有關(guān)人員編成一本小冊(cè)子《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)手冊(cè)》，小冊(cè)子大標(biāo)題是“尚方寶劍在手，農(nóng)民朋友抓牢”。小冊(cè)子的序言是，“減負(fù)：中國(guó)農(nóng)村的又一場(chǎng)自衛(wèi)戰(zhàn)”。該冊(cè)子一經(jīng)面世，引來(lái)眾農(nóng)民爭(zhēng)先購(gòu)買，有的農(nóng)民苦于鄉(xiāng)政府長(zhǎng)期的不合理農(nóng)業(yè)稅征收，于是買來(lái)后，到處宣傳，共同反對(duì)當(dāng)?shù)卣牟缓侠矶愂铡?月11日，有人把這本小冊(cè)子拿到豐城市袁渡鎮(zhèn)政府門口銷售，引起多人前來(lái)翻看和購(gòu)買，鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)后，阻止銷售，引起爭(zhēng)執(zhí)。8月16日上午，大約50人左右聚集在袁渡鎮(zhèn)政府門口，要求鎮(zhèn)干部對(duì)話，造成數(shù)千群眾圍觀、聲援。眾百姓再聯(lián)想到那些年鄉(xiāng)政府為完成上級(jí)交代的任務(wù)不顧農(nóng)民的死活，當(dāng)時(shí)在基層農(nóng)村干部中還流傳著這樣一個(gè)順口溜，“上吊不解繩，喝藥不接瓶，投河不拉人。要敢打人，就抓你的人�！笨梢�(jiàn)當(dāng)時(shí)的村干部早已變質(zhì)。

星星之火可以燎原，很快，這件事迅速在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（袁渡鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、小港鎮(zhèn)、段潭鎮(zhèn)）發(fā)酵。很快，總共四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)萬(wàn)百姓拿上自家的農(nóng)具，一大幫人浩浩蕩蕩地來(lái)到鄉(xiāng)政府門口，一心想著報(bào)復(fù)的農(nóng)民已經(jīng)被沖昏了頭腦，他們沖進(jìn)鄉(xiāng)政府，把鄉(xiāng)長(zhǎng)和一名鄉(xiāng)干部從二樓扔下，隨即就挖出了一個(gè)很大的洞，將兩人活埋。而前來(lái)調(diào)和的派出所所長(zhǎng)和一名民警也被當(dāng)場(chǎng)打死，派出所所長(zhǎng)的尸體被吊在樹上示眾。

見(jiàn)到此情況的鄉(xiāng)黨委書記乘鄉(xiāng)中學(xué)一教師的摩托車跑到縣城，當(dāng)夜，江西省調(diào)派大批警力進(jìn)駐豐城，武裝鎮(zhèn)壓，這件事才逐漸平息。不久之后，國(guó)務(wù)院召開緊急電視電話會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的兩個(gè)正職全部參加，會(huì)上通報(bào)了多起因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)而死人的重大群體事件，鑒于事態(tài)的嚴(yán)重性，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了全國(guó)立即停止以強(qiáng)制手段征收上繳農(nóng)業(yè)稅。

2003年，國(guó)務(wù)院發(fā)表通知，全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作并在全國(guó)推廣開來(lái)。2005年上半年，中國(guó)的22個(gè)省市已經(jīng)免征農(nóng)業(yè)稅，2005年底有28個(gè)省，大部分的縣和市都全面免征了農(nóng)業(yè)稅。而這一切一定程度上確實(shí)是歸功于江西豐城事件，讓國(guó)家看到了農(nóng)民的困境和迫切的需求。

2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定，自2006年1月1日起，廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》，全面取消農(nóng)業(yè)稅，中國(guó)的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)。

附：

?1、三提五統(tǒng)是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的一項(xiàng)政策，涉及村級(jí)三項(xiàng)提留和五項(xiàng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌。具體來(lái)說(shuō)，“三提”包括?公積金、?公益金和?管理費(fèi)，這些費(fèi)用由農(nóng)戶上交給村級(jí)行政單位；“五統(tǒng)”則包括?教育費(fèi)附加、?計(jì)劃生育費(fèi)、?民兵訓(xùn)練費(fèi)、?鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)和?優(yōu)撫費(fèi)，這些費(fèi)用由農(nóng)民上交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府。這項(xiàng)政策旨在支持農(nóng)村的教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等公共事業(yè)。三提五統(tǒng)的征收標(biāo)準(zhǔn)是按照農(nóng)民的生產(chǎn)收入的一定比例進(jìn)行提取，具體比例不得超過(guò)上一年農(nóng)民人均純收入的5%，并且這一比例在一段時(shí)間內(nèi)保持不變。征收過(guò)程由村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織，確保公平合理。自2003年起，三提五統(tǒng)被逐步取消。