接過李顯龍總理大權(quán)3個月后，新加坡總理黃循財(cái)最新的全國演說，花費(fèi)較大的篇幅，具體闡述了他對中美關(guān)系的悲觀看法，以及新加坡夾在這兩個大國之間該如何應(yīng)對，隱隱有做最壞打算的意圖，一定程度上反映了新加坡未來幾年的地緣政治風(fēng)向。

在黃循財(cái)這個李顯龍的“接班人”看來，新加坡未來幾年最大的擔(dān)憂，是中美日益加劇的地緣政治競爭，導(dǎo)致外部環(huán)境充滿未知。

【黃循財(cái)闡述了自己對中美競爭的看法】

我們可以這么理解，如何應(yīng)對這種局面，也是李顯龍留給自己接班人的一個考驗(yàn)。

隨后，黃循財(cái)還主動提到了年底的美國總統(tǒng)選舉，認(rèn)為無論是誰當(dāng)選，美國都會對中國采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度，而中國這邊，也會認(rèn)定，美國會持續(xù)遏制中國。

應(yīng)該說，黃循財(cái)這個判斷沒有太大的毛病，美國不管誰上臺，對華政策本質(zhì)上都沒有太大區(qū)別。而美國遏制中國，則跟中國這邊怎么看沒有必然聯(lián)系，而是當(dāng)下正在發(fā)生的事實(shí)。

這也意味著，在很長一段時間內(nèi)，中美之間都沒有任何互信可言，而這種情況長期持續(xù)下去，影響的不只是中美關(guān)系的發(fā)展，一些夾在中美間的小國也會提心吊膽，新加坡就是一個典型的例子。

我們之前也說過，以中美兩個大國的體量，雙邊關(guān)系任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動，都會對國際地緣的經(jīng)濟(jì)、政治、安全格局產(chǎn)生顯著影響。而新加坡作為全球最大的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，自身發(fā)展對一個穩(wěn)定的國際環(huán)境有極高的需求。

【中美戰(zhàn)略競爭是新加坡的最大擔(dān)憂】

所以中美關(guān)系一旦走向惡化，之前“止跌企穩(wěn)”的舉措也不再管用時，就輪到新加坡頭疼了。

不過黃循財(cái)也斷定，盡管中美緊張局勢一直在升溫，但兩邊還沒有起沖突的想法。他的這個判斷很重要，這將決定新加坡未來幾年的外交政策風(fēng)向。

從我們的角度來講，美國這段時間與中國的外交互動，盡管有為了溝通而溝通的嫌疑，但對于其他國家來講，中美有溝通總比沒溝通強(qiáng)得多，因?yàn)檫@證明兩國還有最基本的共識，哪怕不足以彌合日益增長的分歧，但溝通本身就是一個積極信號。

而且對于像新加坡這種國家而言，中美這種一邊緊張一邊溝通的博弈態(tài)勢，某種程度上反而為自己提供了長袖善舞的外交空間，讓自己能夠在中美之間扮演起一個“和事佬”的角色。

【美國不管誰來當(dāng)總統(tǒng)，都會對中國采取強(qiáng)硬政策】

不過這個和事佬也沒這么好當(dāng)，新加坡雖然可以做到在中美之間左右逢源，但自身缺乏斡旋中美兩個大國的政治能量，但這不是新加坡的問題，放眼國際社會，可能沒有一個國家具備這份能力。

但話又說回來，新加坡作為東盟成員國，還是能背靠“東盟中心”地位，在中美兩邊都能說得上話，至少美國會以懷柔方式拉攏新加坡，而不是激進(jìn)地要求對方“選邊站”。

雖然我們一直都說，新加坡是經(jīng)濟(jì)靠中國，安全靠美國，但這兩者并不是非此即彼的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)與安全從來都是辯證統(tǒng)一的，所以這個說法并不絕對。

【美國與新加坡有密切的安全合作關(guān)系】

而且新加坡也沒有把雞蛋都放在一個籃子里的打算。美國與新加坡有密切的安全合作關(guān)系，但這幾年中新海上聯(lián)合軍演也頻繁起來；與此同時，中國是新加坡最大貿(mào)易伙伴，美國則緊隨其后。

這也導(dǎo)致，中美氛圍緩和時，新加坡的外部環(huán)境很寬松，能專心致志搞發(fā)展，一旦緊張起來，就要在外交上多花花心思了。

而新時期的新加坡政府，需要認(rèn)清中美博弈的本質(zhì)，才能在外交上作出正確決策。美國推崇的“中美戰(zhàn)略競爭”，本質(zhì)上是視中國為假想敵，搞地緣政治冷戰(zhàn)，核心目的是維持自己的單極霸權(quán)，所以不僅在臺海、南海等方向一再試探中國核心利益，還要拉攏其他國家搞“小院高墻”的單邊保護(hù)主義。

而美國這么折騰，一方面是加劇中美對立，一方面是讓新加坡這樣的小國，很難做到置身事外。即便想在中美之間保持中立，但如果美國開始在亞太濫用國家安全概念，要挾新加坡在中美之間“二選一”，后者恐怕沒有太多選擇余地。

而這時候，新加坡為了找到中美之間的平衡點(diǎn)，反而很需要深化與中國的安全合作，增加自己在美國這邊的議價權(quán)。

【如何妥善處理與中美的關(guān)系，是李顯龍留給黃循財(cái)?shù)目简?yàn)】

更何況以新加坡的地理位置而言，無論是政經(jīng)關(guān)系，還是地理位置，在中美之間做到“一碗水端平”，本就是不切實(shí)際的，國際政治從來就沒有完全的中立，或者說，“中立”這個概念也需要為國家利益服務(wù)。

在這個問題上，黃循財(cái)還是會延續(xù)李顯龍時期的外交政策。別看他是李顯龍的“接班人”，但李顯龍是退而不休，在內(nèi)閣還掛著一個國務(wù)資政的頭銜。對于如何同時與中美打交道，他顯然有不少心得可以分享。