概述

伊塔事件是指1962年在新疆伊犁哈薩克自治州的伊寧、霍城、塔城等地出現(xiàn)的邊民外逃事件以及不法分子沖擊政府機關、搶奪政府檔案的事件。

事件發(fā)生后，新疆伊、塔軍政領導機關派出人員組成工作隊，勸阻外逃群眾，并深入農(nóng)村牧區(qū)，宣傳黨的政策，教育人民群眾，濟困安民，將政府運來的糧、肉、奶、布等生活用品送到群眾手中，收攏跑散的牲畜送歸原主，幫助重建社隊機構(gòu)，帶領群眾恢復生產(chǎn)。

新疆各族人民也在中央的指示精神下，迅速動員起來，積極維護民族團結(jié)，不少民族上層人士和宗教人士主動出面做群眾工作，使事態(tài)很快得到平息。

歷史淵源

中國民兵在中蘇邊界巡邏

1871年，沙皇俄國出兵侵占整個伊犁，直至《伊犁條約》簽署伊犁復歸中國后，俄國仍鼓動搶掠伊犁人民至俄境內(nèi)。

十月革命爆發(fā)后，沙皇政府又從中亞強征哈薩克牧民奔赴前線作戰(zhàn)，使得當?shù)孛癖娖鹆x，被鎮(zhèn)壓后的當?shù)孛癖娪泻艽蟛糠痔油鲂陆硟?nèi)。

1932年至1938年，由于日本對蘇聯(lián)存在的野心使得斯大林排斥亞裔人，將約一萬名華僑遣返至塔城地區(qū)。

親蘇的盛世才自1934年起長期執(zhí)政新疆，保持了蘇聯(lián)在新疆的強力影響。二戰(zhàn)使得蘇聯(lián)人口損失嚴重，亟需人口的蘇聯(lián)決定從中國各地補充公民。除威逼東北、上海、天津等地的白俄僑民外，蘇聯(lián)將爭取僑民的重點集中在新疆，并利誘哈薩克、維吾爾和塔塔爾等族人民加入蘇聯(lián)國籍。未前往蘇聯(lián)境內(nèi)的新蘇僑則成為了情報網(wǎng)中的一部分人員。

蘇聯(lián)中亞地區(qū)的地方政府官員也常常以探親等理由企圖向蘇聯(lián)輸入勞動力，如1956年吉爾吉斯某集體農(nóng)莊黨委書記曾企圖帶走280戶柯爾克孜族牧民前往蘇聯(lián)未遂，而蘇聯(lián)籍的新疆政協(xié)處長鐵衣甫阿吉，甚至曾被哈薩克斯坦黨中央書記日甫由夫接見并諾以高位，帶走了伊寧縣哈西鄉(xiāng)462戶人家。

1960年2月，蘇聯(lián)邊防軍占領了中蘇交界的額爾古納河上屬于內(nèi)蒙管轄的克魯赤納島，4月蘇聯(lián)邊防人員又在新疆博孜艾格爾山口驅(qū)趕中國牧民，并綁架中方人員。中方保持克制并試圖修復與蘇聯(lián)關系無果，雙方互信度進一步下降。

蘇聯(lián)的哈薩克廣播電臺用哈薩克語和吉爾吉斯語播送對蘇聯(lián)的贊美和對中國的詆毀，對新疆境內(nèi)人民進行滲透。

在新疆的蘇聯(lián)協(xié)會通常向當?shù)鼐用裨綑?quán)發(fā)放非法“僑民證”或“護照”。

事件經(jīng)過

1962年上半年，伊犁就有少量居民越過邊境到蘇聯(lián)。3月中旬至5月，逐漸發(fā)展為大量居民成群結(jié)隊越境前往蘇聯(lián)。

4月16日，塔城、裕民、霍城等邊境縣六萬余中國居民，攜帶幾十萬頭牲畜和大批財物，強行越界逃往蘇聯(lián)，造成邊境地區(qū)嚴重混亂，使社會安定局面和生產(chǎn)建設遭到破壞。

5月29日，在蘇聯(lián)駐伊寧領事館策動下，數(shù)百人沖擊伊犁哈薩克自治州政府，要求批準去蘇聯(lián)，一小撮暴徒在混亂中搶走機密文件和政府公章，毆打工作人員，劫走汽車和槍支，制造了惡性事件。有確鑿證據(jù)表明，蘇聯(lián)駐烏魯木齊總領事館和駐伊寧領事館等機構(gòu)也深深卷入了這一事件，蘇聯(lián)邊防部隊還為中國居民越境提供了方便。

從1962年4月下旬起，中共中央采取一系列措施，努力平息這一嚴重事件。根據(jù)毛澤東的意見，中央派賽福鼎·艾則孜緊急趕赴新疆，協(xié)助中央處理這一事件。中央在5月中旬發(fā)出了《關于處置新疆外逃和外逃回來人員問題的指示》《關于封鎖新疆地區(qū)中蘇邊境問題的規(guī)定》等文件。

6月底，又發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)人民委員會命令》和關于向群眾解釋這個命令的宣傳要點。

邊民越境外流事件發(fā)生后，4月至8月，中國方面先后給蘇聯(lián)發(fā)出三份備忘錄和一份照會，指出中國居民外逃是蘇方煽動的，嚴正要求蘇方恢復邊境正常狀態(tài)，交回中方外逃人員。中國方面查封了參與這一事件的伊犁、塔城地區(qū)的一些蘇聯(lián)“僑民協(xié)會”。蘇聯(lián)方面關閉了蘇聯(lián)駐烏魯木齊總領事館和駐伊寧領事館。新疆各族人民在中央的指示精神下，迅速動員起來，積極維護民族團結(jié)，不少民族上層人士和宗教人士主動出面做群眾工作，使事態(tài)很快得到平息。

事件結(jié)果

在新疆各邊境地區(qū)中，塔城地區(qū)的逃離者最多，共外逃4萬多人，并帶走牲畜22萬頭，使得40多萬畝農(nóng)田未能播種。許多公社、農(nóng)場及其下轄的基層組織一時陷于解體。伊犁州下直屬縣、市也有1.6萬多人越境，僅霍城縣就達1.4萬余人，使霍城縣經(jīng)濟損失達978.9萬元。

由于外逃形成的很多“半家戶”（一家人分成兩塊，有的逃到了蘇聯(lián)、有的則留在新疆），給社會遺留下很多的問題。中國政府采取了很好的政策，給“半家戶”及時的照顧：當時正值春耕，田地荒蕪，牛羊無人管理，中央和自治區(qū)從兵團抽調(diào)人員到這些地方進行“三代”（代耕、代管、代牧），待外逃群眾回來后，所有代耕、代管、代牧的土地、財產(chǎn)、牲畜一律交回群眾。后來，在通過外交努力遣返外逃人員無望的情況下，成立邊境團場，劃定邊境帶，“三代”人員留在當?shù)乩^續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和守衛(wèi)邊疆，為穩(wěn)定新疆局勢，防止蘇聯(lián)的滲透、破壞起到了至關重要的作用。他們與蘇聯(lián)長期在邊境展開斗爭，頂住了蘇方的強大壓力，寸土不讓、保全了國家領土，有些人在沖突中獻出了生命。

1964年后，蘇方對新疆外逃人員進行了大量的安撫、收買和訓練工作，還是有一部分人不安心當?shù)厣�，蘇聯(lián)就把他們遣返回中國，既卸掉包袱，又借此撇清蘇聯(lián)與新疆邊民外逃的關系。蘇方幾次要求中方接收“自愿返回中國的人員”，由于與中方所要求的遣返所有6萬多名外逃人員相去甚遠，遭到中方的拒絕。在中蘇關系決裂和對抗時，中方對此保持高度的警惕。被抓獲的竄犯邊境零星人員，經(jīng)審查都帶有刺探情報和策反的任務。

“伊塔事件”發(fā)生后，中國通過一系列措施，鞏固了邊防，增強了邊境武裝力量，改變了過去“有邊無防”的狀況，肅清了蘇聯(lián)在新疆的勢力，消滅了這一危害新疆穩(wěn)定的禍源。

在此基礎上，加強民族團結(jié)和國家意識教育，以經(jīng)濟建設為中心，改善各族人民的生活水平。

中國改革開放之后，中蘇邊境解凍，原外逃人員回國探親，他們羨慕國內(nèi)的發(fā)展變化，老百姓生活水平的提高，絕大部分的“半家戶”不想到蘇聯(lián)去了，想把在蘇聯(lián)的家人拉回到中國來。中國經(jīng)濟的發(fā)展為邊疆地區(qū)的穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。