內(nèi)蒙古通遼，65歲的老農(nóng)民張大爺開著兒子幫他買的三輪車到田里種地，卻被交警給攔了下來，稱張大爺?shù)娜嗆嚊]上牌，沒有駕駛證，所以無證駕駛，車被扣了，還罰款2000。

活了51歲頭一回遇到交警竟然會(huì)跑到田里來查車！

張大爺雖然不是很懂法，但是這常識(shí)怎么也懂點(diǎn)，畢竟活了65年，毫不夸張地說，他走過的橋比那幾個(gè)年輕交警走過的路還多，哪有在自己的田里種地還能被扣車罰款的？

（案件來源：裁判文書網(wǎng)）

案件經(jīng)過：

張大爺今年65歲，還要為生計(jì)奔波下田種地，每年都會(huì)種植些瓜果蔬菜拉到市場(chǎng)上，這是他唯一一的收入來源。

但是以往都是用肩挑，手推車方式運(yùn)載肥料下地，現(xiàn)在年紀(jì)上來了也就再也扛不動(dòng)，推不動(dòng)了，于是張大爺?shù)膬鹤咏o他買了輛二手的三輪車，現(xiàn)在張大爺常用三輪車下地干活，有時(shí)還用三輪車來把果蔬菜拉到市場(chǎng)上賣，這樣省了很多的力氣和時(shí)間，效率也提高了很多。

但是這天張大爺?shù)膬鹤訁s看到剛下地沒多久的老父親怒氣沖沖地走路回來了，還一邊走一邊罵：“這都什么世道呀，在自己的地頭種地還能違法了！”

原來張大爺一大早開著三輪車運(yùn)載肥料下地，卻在半路被幾個(gè)交警攔了下來，說張大爺?shù)娜嗆嚊]有牌照，張大爺也沒有駕駛證，涉嫌無證駕駛，違反《道路安全交通法》，直接就給張大爺開出了2000元的罰款，并扣留了三輪車。

張大爺當(dāng)場(chǎng)就與對(duì)方理論，張大爺說自己開三輪車又沒跑到公路上去，走的都是鄉(xiāng)間地小路，特別是田地里這條土路，還是自己為了方便把三輪車開下來，自己給挖出來的，這哪算得上是公路，馬路？

你們交警不好好去城里管理交通，跑到我們鄉(xiāng)下來為難我們農(nóng)民，這也太荒唐了吧，但是交警不管張大爺怎么說，堅(jiān)持把他的車給扣了下來，給他開出了2000元的罰單。

張大爺氣得回到家里找兒子想對(duì)策，問兒子自己在田地里自挖的一條土路開三輪車算不算違法？他兒子也沒有遇到過這種事情，于是張大爺和兒子一起到找到交警部門問能不能別罰款，把車給還回來，一家老小就靠這輛車生活呢。

但是交警部門稱無法撤銷處罰，罰款得交！

2000元錢的罰款實(shí)在太多了，得白忙活半年啊，張大爺還是不明白，自己在自己的田里施肥怎么還招惹到交警跑到地頭來罰款的？

這明顯就不合理，于是張大爺一怒之下把交警部門告上了法院，請(qǐng)求撤銷處罰，返還扣留下的三輪車。

那么在法律層面，應(yīng)當(dāng)如何評(píng)價(jià)交警及張大爺?shù)男袨槟�？交警的處罰是否合情合理合法呢？

在法庭上張大爺認(rèn)為：

第一，自己在自己的地頭自行開了一條小土路，方便自家三路車開過，這根本不屬《道路交通安全法》中所定義的“道路”及“公路”，不具備“公共場(chǎng)合開放使用”的性質(zhì)。

第二，自家修的土路不在交警部門管轄之內(nèi)，交警部門無權(quán)執(zhí)法。

根據(jù)《道路交通安全法》對(duì)于道路的規(guī)定：

包括公路、?城市道路以及雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，?具體涵蓋廣場(chǎng)、?公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的地方。?

符合《道路交通安全法》“道路”性質(zhì)的構(gòu)條要件就一個(gè)：具有公共使用性質(zhì)，允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的公眾通行的地方。

本案中，張大爺為了自家方便下地干農(nóng)活，從自家到地里修了一條土路，這條土路并非交警所在的管轄區(qū)出資，也沒有備案，并且非公用道路，只是張大爺一家在走的私人道路，平時(shí)根本就沒有社會(huì)車輛通行。

因此，張大爺修的土路并非《道路交通安全法》中規(guī)定的道路，同時(shí)也不在交警所管轄范圍，因此交警不具備相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)。

交警對(duì)此認(rèn)定沒有異議，但是卻作出這樣的辯解：

張大爺要是想下到他的田地里，三輪車是要經(jīng)過他們所管轄的公路然后再進(jìn)入他自己修的那條小土路，因此，張大爺依駕駛無牌照三輪車并涉嫌無證駕駛，所以作出2000元的行政處罰并無不當(dāng)。

張大爺一聽，這不是強(qiáng)詞奪理嗎？這條小土路直接就連到家門口，我還需要繞道？這不是睜著眼睛說瞎話嗎？

既然如此，那交警部門得提供相應(yīng)的證據(jù)證明張大爺有開三輪車從交警所提及的道路通過。

《民事訴訟法》第64條規(guī)定，當(dāng)事人就自己的主張，有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，并承擔(dān)因提供證據(jù)不力而造成的后果。

本案中，交警應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明其主張成立，但是交警部門根本提供不了相應(yīng)的證據(jù)，因此其主張并未得到法院支持。

最終法院判決，交警對(duì)張大爺?shù)奶幜P缺乏法律依據(jù)，執(zhí)法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)張大爺?shù)奶幜P，返還三輪車。

但是最后法院提還是對(duì)張大爺進(jìn)行了批評(píng)教育，不管是在自己家里開車，還是在道路開車，都應(yīng)當(dāng)取得牌照，取得駕駛證，道路千萬條，安全第一條，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)安全駕駛。

對(duì)此，大家怎么看？

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