渤海行署楊忠縣

一、楊忠的歷史功績。

楊忠（1909—1941），原名歐陽吉善，江西省安?？h金田鄉(xiāng)南江村人。曾任八路軍一一五師教導六旅政治部主任。
楊忠少年時期擔任兒童團支部書記，后當選為鄉(xiāng)蘇維埃主席。1930年，楊忠?guī)ьI20多名青年農(nóng)民參加紅軍，同年5月參加了中國共產(chǎn)黨。1934年10月，楊忠任紅三軍團工兵連指導員。到達陜北后，進入紅軍大學深造。
1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，楊忠隨軍進入華北前線。同年9月，八路軍一一五師取得平型關大捷后，部隊轉移到晉西，師指揮部成立了民運工作團，楊忠任該團團長。為補充部隊兵源，他帶領工作團，在晉南洪洞縣及附近幾個縣開展擴軍工作。通過發(fā)動群眾，做深入細致的思想工作，直接動員了四五千名青年入伍，不僅為八路軍增編了兩個團，而且擴大了共產(chǎn)黨、八路軍的影響。楊忠升任八路軍一一五師第三四三旅補充團政治處主任。
1938年9月，楊忠隨肖華率領的東進抗日挺進縱隊開進山東樂陵，他積極貫徹共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，聯(lián)合地方軍隊抗日。當時，挺進縱隊剛收編了國民黨雜牌軍曹振東部，將曹振東部改編為八路軍濟陽支隊(亦稱七支隊)，并委派楊忠擔任濟陽支隊政委。他到濟陽支隊后，深入開展思想政治工作，對其既有斗爭、又有團結，曉以民族大義，積極發(fā)展共產(chǎn)黨組織，使曹振東部同意與八路軍合作抗戰(zhàn)。
1940年春，楊忠擔任魯北支隊支隊長兼政治委員。為開創(chuàng)魯北的抗日新局面，他帶領部隊扒鐵路、炸橋梁、攻碉堡、除漢奸，堅持反“掃蕩”斗爭。他還率部在德平邊境進行整軍，從樂陵、商河、德平邊境發(fā)展起來的津浦支隊調(diào)三個連，從陵縣十八團調(diào)三個連，從樂陵縣大隊調(diào)一個連，加上由魯北支隊發(fā)展起來的一、二、三大隊全部，及延安支隊的一個連和魯北支隊特務連，總計12個連隊，組成了新的魯北支隊。1940年5月5日，楊忠主持召開了魯北支隊第一次共產(chǎn)黨代表大會，大會選出楊忠、龍書金、張慶余、賴金池、梁國棟、張寶珊、趙淳、李明生、陳文會、楊秀章、高子貴、劉英堂等13人為中共魯北支隊委員會委員，楊忠任書記。楊忠在會上做了《肩負起黨和歷史賦予的開展魯北抗日游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)建魯北抗日民主根據(jù)地的艱巨而光榮的任務》的報告。
1941年2月，中共冀魯邊區(qū)劃歸中共山東分局領導，津南支隊與魯北支隊合并為一一五師教導六旅，楊忠任政治部主任。為使黃河以北的冀魯邊抗日根據(jù)地和黃河南岸的清河抗日根據(jù)地連成一片，中共山東分局和一一五師決定采取軍事行動來打通兩塊根據(jù)地的聯(lián)系。中共冀魯邊軍區(qū)一共發(fā)動了三次大規(guī)模的南下進軍。首次是在1941年2月19日，十六團團長陳德率部執(zhí)行“打通”任務，進軍到德平孔家鎮(zhèn)、徐家一帶，遭日偽軍截擊，苦戰(zhàn)10小時，黃昏突圍，第一次“打通”失利。3月初，旅政委周貫五親率十六團執(zhí)行第二次“打通”任務，在商河城東南、徒駭河北岸的賈橋、武集、三復社、興隆鎮(zhèn)一帶，遭遇日偽萬余人堵截，十六團傷亡巨大，第二次“打通”仍未成功。9月3日，楊忠率部深入日軍腹地，沿途的進軍情況，通過電臺不斷向周貫五政委、黃驊副旅長報告，周貫五、黃驊則帶領部隊在商河的龍桑寺一帶活動，以策應第三次“打通”。楊忠率部已挺進到惠民腹地，再前進一步，就可以經(jīng)老君堂過黃河與南岸的清河軍區(qū)接頭，“打通”即可實現(xiàn)。日軍集結了六路“討伐隊”尾隨楊部，采取包圍態(tài)勢，逐步壓縮包圍圈，9月4日上午，突然向楊部發(fā)起猛烈襲擊。楊忠、龍書金等立即指揮部隊反擊，在突圍中楊忠身負重傷，不幸犧牲。
1941年10月13日,一一五師政治部發(fā)出電報,向總政治部報告了惠民夾河戰(zhàn)斗情況。電文說:“二縱隊到冀魯邊區(qū),他(楊忠)即任支隊司令,輾轉魯北,堅持魯北反‘掃蕩’戰(zhàn)爭,他在戰(zhàn)士和群眾中具有高度的威望,對魯北根據(jù)地之創(chuàng)造,建樹無數(shù)功勛?！薄皸钪业臓奚?不僅是我黨我軍的損失,也是國家民族的損失?！?br/>1946年6月，中共惠(民)濟(陽)商(河)三邊縣委、縣民主政府，決定在淄角村南建立烈士陵園，為犧牲的烈士舉行隆重的安葬儀式，楊忠的墓碑上鐫以“精忠報國”四個字。

二、改惠濟商三邊縣為楊忠縣。

1942年9月，冀魯邊區(qū)在商河、惠民兩縣邊界地區(qū)建立商惠縣抗日民主政府。

1944年10月渤海區(qū)建立惠（民）濟（陽）商（河）三邊縣。三邊縣所轄商河二、三、四區(qū)，惠民的二、三區(qū)，濟陽縣的曲堤、仁風、白橋區(qū)一帶。

1945年9月建立惠民市，惠民縣原一、二區(qū)歸惠民市管轄，市政府駐惠城；其余地區(qū)屬惠民縣管轄，縣政府駐何李村（屬第三堡鄉(xiāng)）。

惠民市、惠民縣屬渤海行政區(qū)第四專署所轄。

10月，撤商惠縣、三邊縣。

1946年12月20日，渤海行署決定，把惠濟商三邊縣改名為“楊忠縣”以彰烈士功績。

1949年4月，惠民縣黨政機關由何李村一帶遷入惠民城。

1949年5月，楊忠縣改稱惠濟縣。

1950年5月，渤海區(qū)撤銷，原轄專區(qū)調(diào)整，建立惠民專區(qū)，專署機關駐惠城，惠民縣屬惠民專署管轄。

惠濟縣撤銷，其轄區(qū)分歸惠民、濟陽、商河三縣。

三、不宜以烈士人名作為縣名。

抗日戰(zhàn)爭時期，百姓民不聊生，民主政府難以有固定的駐地。因時而宜，根據(jù)抗日需要，設置三邊縣。楊忠縣作為縣名源于抗日戰(zhàn)爭，存續(xù)于解放戰(zhàn)爭。縣的設置與分合，因戰(zhàn)或統(tǒng)治管理、經(jīng)濟發(fā)展的需要。