渤海行署楊忠縣

一、楊忠的歷史功績。

楊忠（1909—1941），原名歐陽吉善，江西省安福縣金田鄉(xiāng)南江村人。曾任八路軍一一五師教導(dǎo)六旅政治部主任。
楊忠少年時期擔(dān)任兒童團(tuán)支部書記，后當(dāng)選為鄉(xiāng)蘇維埃主席。1930年，楊忠?guī)ьI(lǐng)20多名青年農(nóng)民參加紅軍，同年5月參加了中國共產(chǎn)黨。1934年10月，楊忠任紅三軍團(tuán)工兵連指導(dǎo)員。到達(dá)陜北后，進(jìn)入紅軍大學(xué)深造。
1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，楊忠隨軍進(jìn)入華北前線。同年9月，八路軍一一五師取得平型關(guān)大捷后，部隊轉(zhuǎn)移到晉西，師指揮部成立了民運(yùn)工作團(tuán)，楊忠任該團(tuán)團(tuán)長。為補(bǔ)充部隊兵源，他帶領(lǐng)工作團(tuán)，在晉南洪洞縣及附近幾個縣開展擴(kuò)軍工作。通過發(fā)動群眾，做深入細(xì)致的思想工作，直接動員了四五千名青年入伍，不僅為八路軍增編了兩個團(tuán)，而且擴(kuò)大了共產(chǎn)黨、八路軍的影響。楊忠升任八路軍一一五師第三四三旅補(bǔ)充團(tuán)政治處主任。
1938年9月，楊忠隨肖華率領(lǐng)的東進(jìn)抗日挺進(jìn)縱隊開進(jìn)山東樂陵，他積極貫徹共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，聯(lián)合地方軍隊抗日。當(dāng)時，挺進(jìn)縱隊剛收編了國民黨雜牌軍曹振東部，將曹振東部改編為八路軍濟(jì)陽支隊(亦稱七支隊)，并委派楊忠擔(dān)任濟(jì)陽支隊政委。他到濟(jì)陽支隊后，深入開展思想政治工作，對其既有斗爭、又有團(tuán)結(jié)，曉以民族大義，積極發(fā)展共產(chǎn)黨組織，使曹振東部同意與八路軍合作抗戰(zhàn)。
1940年春，楊忠擔(dān)任魯北支隊支隊長兼政治委員。為開創(chuàng)魯北的抗日新局面，他帶領(lǐng)部隊扒鐵路、炸橋梁、攻碉堡、除漢奸，堅持反“掃蕩”斗爭。他還率部在德平邊境進(jìn)行整軍，從樂陵、商河、德平邊境發(fā)展起來的津浦支隊調(diào)三個連，從陵縣十八團(tuán)調(diào)三個連，從樂陵縣大隊調(diào)一個連，加上由魯北支隊發(fā)展起來的一、二、三大隊全部，及延安支隊的一個連和魯北支隊特務(wù)連，總計12個連隊，組成了新的魯北支隊。1940年5月5日，楊忠主持召開了魯北支隊第一次共產(chǎn)黨代表大會，大會選出楊忠、龍書金、張慶余、賴金池、梁國棟、張寶珊、趙淳、李明生、陳文會、楊秀章、高子貴、劉英堂等13人為中共魯北支隊委員會委員，楊忠任書記。楊忠在會上做了《肩負(fù)起黨和歷史賦予的開展魯北抗日游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)建魯北抗日民主根據(jù)地的艱巨而光榮的任務(wù)》的報告。
1941年2月，中共冀魯邊區(qū)劃歸中共山東分局領(lǐng)導(dǎo)，津南支隊與魯北支隊合并為一一五師教導(dǎo)六旅，楊忠任政治部主任。為使黃河以北的冀魯邊抗日根據(jù)地和黃河南岸的清河抗日根據(jù)地連成一片，中共山東分局和一一五師決定采取軍事行動來打通兩塊根據(jù)地的聯(lián)系。中共冀魯邊軍區(qū)一共發(fā)動了三次大規(guī)模的南下進(jìn)軍。首次是在1941年2月19日，十六團(tuán)團(tuán)長陳德率部執(zhí)行“打通”任務(wù)，進(jìn)軍到德平孔家鎮(zhèn)、徐家一帶，遭日偽軍截?fù)�，苦�?zhàn)10小時，黃昏突圍，第一次“打通”失利。3月初，旅政委周貫五親率十六團(tuán)執(zhí)行第二次“打通”任務(wù)，在商河城東南、徒駭河北岸的賈橋、武集、三復(fù)社、興隆鎮(zhèn)一帶，遭遇日偽萬余人堵截，十六團(tuán)傷亡巨大，第二次“打通”仍未成功。9月3日，楊忠率部深入日軍腹地，沿途的進(jìn)軍情況，通過電臺不斷向周貫五政委、黃驊副旅長報告，周貫五、黃驊則帶領(lǐng)部隊在商河的龍桑寺一帶活動，以策應(yīng)第三次“打通”。楊忠率部已挺進(jìn)到惠民腹地，再前進(jìn)一步，就可以經(jīng)老君堂過黃河與南岸的清河軍區(qū)接頭，“打通”即可實現(xiàn)。日軍集結(jié)了六路“討伐隊”尾隨楊部，采取包圍態(tài)勢，逐步壓縮包圍圈，9月4日上午，突然向楊部發(fā)起猛烈襲擊。楊忠、龍書金等立即指揮部隊反擊，在突圍中楊忠身負(fù)重傷，不幸犧牲。
1941年10月13日,一一五師政治部發(fā)出電報,向總政治部報告了惠民夾河戰(zhàn)斗情況。電文說:“二縱隊到冀魯邊區(qū),他(楊忠)即任支隊司令,輾轉(zhuǎn)魯北,堅持魯北反‘掃蕩’戰(zhàn)爭,他在戰(zhàn)士和群眾中具有高度的威望,對魯北根據(jù)地之創(chuàng)造,建樹無數(shù)功勛�！薄皸钪业臓奚�,不僅是我黨我軍的損失,也是國家民族的損失。”
1946年6月，中共惠(民)濟(jì)(陽)商(河)三邊縣委、縣民主政府，決定在淄角村南建立烈士陵園，為犧牲的烈士舉行隆重的安葬儀式，楊忠的墓碑上鐫以“精忠報國”四個字。

二、改惠濟(jì)商三邊縣為楊忠縣。

1942年9月，冀魯邊區(qū)在商河、惠民兩縣邊界地區(qū)建立商惠縣抗日民主政府。

1944年10月渤海區(qū)建立惠（民）濟(jì)（陽）商（河）三邊縣。三邊縣所轄商河二、三、四區(qū)，惠民的二、三區(qū)，濟(jì)陽縣的曲堤、仁風(fēng)、白橋區(qū)一帶。

1945年9月建立惠民市，惠民縣原一、二區(qū)歸惠民市管轄，市政府駐惠城；其余地區(qū)屬惠民縣管轄，縣政府駐何李村（屬第三堡鄉(xiāng)）。

惠民市、惠民縣屬渤海行政區(qū)第四專署所轄。

10月，撤商惠縣、三邊縣。

1946年12月20日，渤海行署決定，把惠濟(jì)商三邊縣改名為“楊忠縣”以彰烈士功績。

1949年4月，惠民縣黨政機(jī)關(guān)由何李村一帶遷入惠民城。

1949年5月，楊忠縣改稱惠濟(jì)縣。

1950年5月，渤海區(qū)撤銷，原轄專區(qū)調(diào)整，建立惠民專區(qū)，專署機(jī)關(guān)駐惠城，惠民縣屬惠民專署管轄。

惠濟(jì)縣撤銷，其轄區(qū)分歸惠民、濟(jì)陽、商河三縣。

三、不宜以烈士人名作為縣名。

抗日戰(zhàn)爭時期，百姓民不聊生，民主政府難以有固定的駐地。因時而宜，根據(jù)抗日需要，設(shè)置三邊縣。楊忠縣作為縣名源于抗日戰(zhàn)爭，存續(xù)于解放戰(zhàn)爭�？h的設(shè)置與分合，因戰(zhàn)或統(tǒng)治管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。