2023年1月29日，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)“問(wèn)答”的形式公布了《推動(dòng)北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展》的具體內(nèi)容。

　　隨著這個(gè)“訪談內(nèi)容”的亮相，我們判斷國(guó)家發(fā)改委的正式文件可能將會(huì)在近期公布，通州+廊坊北三縣的一體化發(fā)展已經(jīng)升級(jí)成為“國(guó)家戰(zhàn)略”。

　　其未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)成為具有“小國(guó)務(wù)院”稱號(hào)的國(guó)家發(fā)改委職責(zé)。

　　在國(guó)家發(fā)改委本次的 《推動(dòng)北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展》中，其實(shí)最重要最核心的內(nèi)容就是即將建立“理事會(huì)+執(zhí)委會(huì)”的共管機(jī)構(gòu)：

　　第一、組建理事會(huì)作為決策層，負(fù)責(zé)研究議定區(qū)域內(nèi)重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)兩省市有關(guān)部門、北京城市副中心、通州區(qū)、廊坊市及北三縣統(tǒng)籌推進(jìn)重要改革舉措、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作事項(xiàng)，督促推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　　第二，理事會(huì)下設(shè)執(zhí)委會(huì)，負(fù)責(zé)研究擬訂制度規(guī)則、重點(diǎn)規(guī)劃、工作要點(diǎn)、支持政策、改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等，報(bào)請(qǐng)理事會(huì)同意后協(xié)調(diào)各方面推進(jìn)落實(shí)。

　　從“理事會(huì)+執(zhí)委會(huì)”的職責(zé)來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，廊坊北三縣即將迎來(lái)“北京共管”時(shí)代，同時(shí)也意味著距離通州+北三縣的“京東新區(qū)”已經(jīng)一步之遙了。

　　一旦“理事會(huì)+執(zhí)委會(huì)”成立，“通州+北三縣”這個(gè)“示范區(qū)”已經(jīng)基本具備“成為新區(qū)”的雛形，初步實(shí)現(xiàn)了“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控。

　　那么，隨著“通州+北三縣”理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)的成立，北三縣迎來(lái)“北京共管”時(shí)代，會(huì)帶來(lái)什么樣的變化呢？

　　首先是“打破了行政區(qū)劃障礙”。

　　隨著“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”的出現(xiàn)，不管是北京通州區(qū)，還是廊坊北三縣地區(qū)，都已經(jīng)喪失了“決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)”，大家都統(tǒng)一服從理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決策部署，而不再是“政出多門，獨(dú)立實(shí)施，一畝三分地”。

　　尤其是“訪談”中明確提到：依法賦予通州區(qū)與北三縣部分省（市）級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

　　意味著這個(gè)“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”，已經(jīng)具備了“京東新區(qū)管委會(huì)”的大部分職能，而且大概率將由北京市政府來(lái)主導(dǎo)核心工作，也不排除直接由國(guó)家發(fā)改委來(lái)主導(dǎo)。

　　其次是將加速“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作事項(xiàng)”在北三縣地區(qū)的落地和建設(shè)速度，北三縣的城市建設(shè)必將煥然一新。

　　隨著“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”的成立，大廠人大附的復(fù)工，中日友好醫(yī)院的選址和建設(shè)，M101地鐵線東延大廠潮白等重大項(xiàng)目將會(huì)加速實(shí)施。

　　甚至不排除“理事會(huì)”將會(huì)推動(dòng)更多的北京優(yōu)質(zhì)資源落地北三縣。

　　同時(shí)，我們認(rèn)為“檢查站外遷”一定將是“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”最重要的“重點(diǎn)工作事項(xiàng)”，在“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”成立后，一定將會(huì)明確提升日程。

　　最后就是隨著“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”的成立，“通州和北三縣的示范區(qū)規(guī)劃”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”有望亮相。

　　雖然通州和北三縣的一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)已經(jīng)喊了多年，但是一直到目前為止，我們也沒(méi)有看到具體的通州和北三縣的示范區(qū)規(guī)劃。

　　究竟哪些地方是“重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”，哪些地方是“綠化區(qū)”，哪些地方是“戰(zhàn)略留白”，各區(qū)的“功能定位”是什么，到目前為止“所知甚少”。

　　在這一次“共管機(jī)構(gòu)”成立后，示范區(qū)規(guī)劃也應(yīng)該要出臺(tái)了。

　　而隨著“示范區(qū)規(guī)劃”的出臺(tái)亮相，“通州和北三縣的一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”也應(yīng)該隨之亮相了。

　　從2023年-2025年的三年，能不能實(shí)現(xiàn)“更多的北京資源落地北三縣”，能不能“實(shí)現(xiàn)檢查站外遷”，能不能“學(xué)籍共享”，能不能“通第二條地鐵”，很快我們就會(huì)看到。

　　廊坊北三縣的“北京共管”時(shí)代，意味著“干實(shí)事，真干事”的時(shí)候到了，通州和北三縣的“一體化”時(shí)代這才算真正開(kāi)啟。

　　“北京共管”不僅意味著北京市政府的“介入管理”，更代表著北京優(yōu)質(zhì)資源的真正落地，北京優(yōu)惠政策的分享，北三縣的“半步入京”才算真正完成。

　　在接下來(lái)的2023年上半年，我們將有可能會(huì)看到4件事的發(fā)生：

　　第一，國(guó)家發(fā)改委有望公布《推動(dòng)北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，通州+北三縣的一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)正式成為“國(guó)家戰(zhàn)略”。

　　第二，通州+北三縣的“理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)”成立大會(huì)可能會(huì)召開(kāi)，廊坊北三縣正式進(jìn)入“北京共管”時(shí)代。

　　第三，通州和北三縣的一體化示范區(qū)規(guī)劃有望正式亮相，北三縣正式進(jìn)入北京城市副中心拓展區(qū)范圍。

　　第四，通州和北三縣的“三年行動(dòng)計(jì)劃”有望出臺(tái)，通州和北三縣的一體化正式進(jìn)入“快速實(shí)施階段”。

　　至此，廊坊北三縣才能算真正開(kāi)啟了“騰飛之路”，造就一個(gè)“有產(chǎn)業(yè)、有配套、有交通、有管理”的“北京新區(qū)”，而不是一個(gè)只有樓市投資客的“河北廊坊新區(qū)”。

　　地鐵能把人“引進(jìn)來(lái)”，但只有“北京級(jí)配套”才能把人“真正留下來(lái)”，否則人來(lái)了，還會(huì)走掉，環(huán)京的房?jī)r(jià)始終只是“一個(gè)泡影”。

　　只有“北京共管、共建、共享”的環(huán)京北京化，才是真正有價(jià)值的環(huán)京。

　　所以環(huán)京地區(qū)除了“北三縣”，其他地區(qū)要走的路還很長(zhǎng)。

　　讓我們牢牢記住一點(diǎn)：只有“北京化”的環(huán)京才是真正有價(jià)值的環(huán)京。