一定程度上講，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化所形成的“兩轉(zhuǎn)問題”關(guān)乎到創(chuàng)新騰飛發(fā)展的兩翼。技術(shù)轉(zhuǎn)移強調(diào)的是把受關(guān)注的某種內(nèi)容技術(shù)，從技術(shù)擁有方轉(zhuǎn)讓給技術(shù)開發(fā)和使用方。誠然，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，如果貿(mào)易方式不是唯一的也是極為重要的。而成果轉(zhuǎn)化則尤其要致力于把潛在具有應(yīng)用價值的研發(fā)成果轉(zhuǎn)變成能被市場和社會接受并認可的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝過程和商業(yè)運營模式。1991年4月23日，鄧小平為國家科委召開的“863”計劃工作會議和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會議所作題詞：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”道出了“技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化”的實質(zhì)和對其進行推進實施的方向和方式。

一般說來，由科學(xué)發(fā)明和發(fā)現(xiàn)到科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要涉及到多方面因素和環(huán)節(jié)，往往耗資源巨大、耗時間漫長。其中的發(fā)明是最高級別的創(chuàng)造和創(chuàng)新，而發(fā)現(xiàn)則是對客觀世界和事物的認識和理解的、系統(tǒng)或概況性地充分說理的闡述和總結(jié)，這其中同樣也有創(chuàng)新的成分。

從發(fā)明發(fā)現(xiàn)到體現(xiàn)相應(yīng)成果的產(chǎn)品和服務(wù)在市場上出現(xiàn)并走向成熟，要花費高昂的社會成本。這一點，從參與其中的不同類型的主體之眾就可以得到充分說明。其中，在我國以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)之?dāng)?shù)目，截至到2021年底，已經(jīng)超過1萬5千家，形成了覆蓋全國95%的縣級以上地區(qū)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體的網(wǎng)絡(luò)?？萍挤趸鷳B(tài)的雛型已經(jīng)形成，并在科技企業(yè)成長方面發(fā)揮了非常大的作用。但必須實事求是地說，我國科技孵化的整體效果和質(zhì)量還有非常大的提升空間。一個簡單的比較能說明很多問題：在美國，平均每12個人就“擁有”一個企業(yè)，而我們目前的企業(yè)數(shù)目還很不充沛，平均下來，要20多甚至30個人才“擁有”一個企業(yè)。再考慮到我們經(jīng)常需要面對“被卡脖子”的挑戰(zhàn)，解決“兩轉(zhuǎn)問題”自然成了需要系統(tǒng)推進和實施、整體和綜合應(yīng)對的重大任務(wù)。事實上，兩轉(zhuǎn)問題一直都在受到高度關(guān)注，在中國希冀以創(chuàng)新為動力推動社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)下，這類問題的解決尤為顯得迫切。然而，公道地講，這是個世界級的難題，各國都需要長期應(yīng)對。

有效解決兩轉(zhuǎn)問題，歷來有兩大策略：由頂向下推動和由底向上蔓延。前者多是通過政府和行政管理當(dāng)局投放的法規(guī)、政策資源，使用的財政和稅收工具甚至包括使用擔(dān)保、貸款等金融手段來實現(xiàn)。這樣做有效果，但效率不高。特別地投入產(chǎn)出比的系統(tǒng)分析不夠，向社會告知的透明度不夠。公平性、準確性也存在問題。這些問題得不到解決，由頂向下推進解決兩轉(zhuǎn)問題的努力就難以達到效果，更為嚴重的是，它會對打造和發(fā)展健康的創(chuàng)新生態(tài)形成負面影響。

解決兩轉(zhuǎn)問題的另一大策略是由底向上地發(fā)力和蔓延。這樣做的最大好處是，貼近市場、貼近實用，但并不能排除不確定性，甚至總的結(jié)果是呈失敗的多成功的少。

誰都不會傻到不知道要適當(dāng)融合兩大策略的程度。社會實踐中，我們似應(yīng)有所降低由頂向下的力度，而增大由底向上的努力。做好由底向上，就要“放”，就要在加強創(chuàng)新文化建設(shè)和提升人員綜合素質(zhì)上加大力度。

很多時候，盡管別人成功了，我們卻未必也能成功，但成功的“案例”還是要認真分析以獲取必要的養(yǎng)分。

CT之成功和被廣泛使用是值得反復(fù)咀嚼的典型。兩位最重要的貢獻者都不是醫(yī)生，但他們因為對CT技術(shù)做出的巨大貢獻而于1979年共同獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。阿蘭·科馬克是位南非的物理學(xué)家，后來移居美國。20世紀50年代末，科馬克建立了基于傅里葉分析的CT掃描數(shù)學(xué)理論。另一位是英國電氣工程師高佛雷·豪斯菲爾德，他在20世紀70年代初，與放射科醫(yī)生合作發(fā)明了CT掃描儀。CT的成功，必須要提及百代唱片公司（EMI）的重要作用。EMI在與披頭士樂隊成功合作后，利潤大增，使得EMI能為自己有成就的工程師豪斯菲爾德實現(xiàn)用X射線為器官成像的想法提供資金支持。這個項目開展的很曲折，過程中還借助了英國衛(wèi)生部的支持及吸納了放射科專家的參與，其最終獲得成功是多方努力和多要素深入融合的結(jié)果。

有效解決兩轉(zhuǎn)問題，是長期任務(wù)是復(fù)雜挑戰(zhàn)，CT之成功無法揭示解決兩轉(zhuǎn)問題的全部秘訣，但它是教科書般的范例，值得經(jīng)?；仡櫤驼J真分析。

（作者劉卓軍系中國科學(xué)院研究員）