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生育津貼是否需要計入經(jīng)濟補償金的計算基數(shù)?

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用人單位與員工解除勞動合同后,在需要向員工支付經(jīng)濟補償金的情況下,補償按照員工在解除或終止勞動合同前12個月的平均工資(補償金計算基數(shù)) × 本單位工作年限計算。

那么對于在離職前12個月內(nèi),領(lǐng)取過生育津貼的女職工而言,補償金計算基數(shù)是按照女職工的實際工資標準計算?還是要將生育津貼也計入在內(nèi)?

舉個例子

員工小麗月工資7500元,在公司工作了5年,2020年6月-10月休產(chǎn)假,2021年1月領(lǐng)到生育津貼62383.53元。2021年4月初,公司與小麗協(xié)商解除勞動合同,但雙方在補償金的計算基數(shù)上出現(xiàn)了分歧:

公司認為其工資是7500元/月,那么離職前12個月(2020年4月-2021年3月)的平均工資就是7500元,補償金的計算方式是7500元×5=37500元。

但小麗認為自己在2021年1月收到了公司支付的生育津貼62383.53元,那么按照銀行流水情況來看,自己前12個月的平均工資應(yīng)該是10198.63元【(7500×8+62383.53)÷12】,補償金應(yīng)該是10198.63元×5=50993.15元。

之所以出現(xiàn)這樣的分歧,主要有兩方面原因:

一是由于生育津貼的計發(fā)方式導(dǎo)致的?!渡鐣kU法》規(guī)定生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。具體到各地區(qū)在計發(fā)生育津貼時,又有不同的政策,比如北京地區(qū)的生育津貼是按照用人單位月人均繳費基數(shù)÷30天×產(chǎn)假天數(shù)。當單位月人均繳費基數(shù)高于員工本人實際工資的,那么員工領(lǐng)取到的生育津貼就會高于本人原工資標準。這樣一來,離職前12個月內(nèi)領(lǐng)取過生育津貼的女職工,平均工資就會被拉高。

二是對于生育津貼的性質(zhì)認定上有爭議。一種觀點認為生育津貼就是產(chǎn)假工資,是女職工在休產(chǎn)假期間的勞動報酬;另一種觀點則認為生育津貼是社保給予產(chǎn)假女職工的生活補助,并非是基于女職工提供勞動后獲取的相應(yīng)報酬,而且生育津貼不需要交稅,其本質(zhì)應(yīng)屬于社保待遇,并非工資。

綜上,司法審判實踐中,對生育津貼是否計入經(jīng)濟補償金基數(shù)產(chǎn)生了不同的認定。

下面就來看一下各地的審判機關(guān)對于“生育津貼是否需要計入經(jīng)濟補償金的計算基數(shù)”這個問題是如何看待的。

支持將生育津貼納入經(jīng)濟補償金計算基數(shù)的:

北京地區(qū):

《北京市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險政策有關(guān)問題的通知》(京人社醫(yī)發(fā)[2011]334號)第三條規(guī)定:生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資,生育津貼低于本人工資標準的,差額部分由企業(yè)補足??梢娚蛸N是勞動者工資的組成部分。 北京市勞動和社會保障局《關(guān)于企業(yè)職工生育保險有關(guān)問題處理辦法的通知》(京勞社醫(yī)發(fā)〔2006〕178號)第二條,職工領(lǐng)取的生育津貼,應(yīng)當計入本人當期的工資總額收入。用人單位為職工領(lǐng)取生育津貼后,應(yīng)當按月全額發(fā)給個人,其中生育津貼高于產(chǎn)假期間本人工資標準的,用人單位不得克扣。 參考案例:(2021)京03民終4998號;(2016)京03民終8938號。

廣州地區(qū):

《廣東省職工生育保險規(guī)定》第十七條規(guī)定:”職工按照規(guī)定享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間,其生育津貼由用人單位按照職工原工資標準逐月墊付,再由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定撥付給用人單位。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可以由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托金融機構(gòu)將生育津貼直接發(fā)放給職工。職工已享受生育津貼的。視同用人單位已經(jīng)支付相應(yīng)數(shù)額的工資。生育津貼高于職工原工資標準的,用人單位應(yīng)當將生育津貼余額支付給職工;生育津貼低于職工原工資標準的,差額部分由用人單位補足?!?《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十七條規(guī)定:“勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算,包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入?!卑凑丈鲜鲆?guī)定可知,生育津貼在性質(zhì)上屬于女職工產(chǎn)假期間的工資。 參考案例:(2022)粵01民終416號。

不支持將生育津貼納入經(jīng)濟補償金計算基數(shù)的:

甘肅地區(qū):

生育津貼由社保機構(gòu)支付,是對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間,給予的生活費用。生育津貼高于本人原工資標準的,用人單位不得克扣,生育津貼低于本人原工資標準的,差額部分由用人單位補足,并且生育津貼不繳納個人所得稅。由此可見,生育津貼性質(zhì)不同于工資,不應(yīng)當計入工資收入。 參考案例:(2019)甘04民終428號。

上海地區(qū):

上海高院民事法律適用問答(2013年第1期)認為:經(jīng)濟補償從性質(zhì)上看系用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系后,為彌補勞動者損失或基于用人單位所承擔的社會責(zé)任而給予勞動者的補償,故經(jīng)濟補償金應(yīng)以勞動者的正常工作時間工資為計算基數(shù)。 上海市人力資源和社會保障局2018年4月23日,對“關(guān)于離職補償金,去年12個月平均工資,是否包括產(chǎn)假?一般產(chǎn)假的月份要剔除嗎?”這個問題答復(fù)如下:您好!目前沒有相關(guān)文件明確規(guī)定。實際操作中,一般將這12個月中的產(chǎn)假月份剔除,剩下月份的平均工資作為經(jīng)濟補償金基數(shù)。 參考案例:(2020)滬01民終861號。

江蘇地區(qū):

(2018)蘇0302民初2046號判決書認為:“關(guān)于原告的月平均工資,應(yīng)當以勞動者在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資計算。鑒于原告自2017年10月25日其即享受產(chǎn)假和生育津貼,故本院以原告正常提供勞動期間的月平均工資作為計算經(jīng)濟補償金的依據(jù)?!?/blockquote>

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