2022年3月2日凌晨3點(diǎn)多鐘，中國(guó)駐烏克蘭大使館發(fā)布《關(guān)于自基輔撤離我華僑和臨時(shí)來(lái)烏人員的通知》，該通知有三個(gè)亮點(diǎn)：

（1）在集合點(diǎn)統(tǒng)一乘坐大巴前往摩爾多瓦時(shí)照顧老人、婦女、兒童；

（2）中國(guó)公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘車，請(qǐng)攜帶好本國(guó)護(hù)照；

（3）現(xiàn)已在摩爾多瓦的旅行證申請(qǐng)人可自行委托擬乘坐此次大巴人員帶領(lǐng)和轉(zhuǎn)交，領(lǐng)取時(shí)出示表達(dá)委托意愿的短信或微信給僑領(lǐng)處即可。

上述通知，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)旅居烏克蘭的國(guó)人的保護(hù)與擔(dān)當(dāng)，相關(guān)行動(dòng)充分體現(xiàn)了對(duì)老人、婦女、兒童的特殊保護(hù)，既符合中國(guó)憲法、法律的相關(guān)規(guī)定，又符合聯(lián)合國(guó)憲章及國(guó)際公約的規(guī)定。

本次撤僑“中國(guó)公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘車”充分體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)民法典的基本原則，以及中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)民的大國(guó)情懷與擔(dān)當(dāng)。

一、什么是撤僑？

撤僑，是一個(gè)國(guó)家的政府通過(guò)外交手段，把僑居在他國(guó)的本國(guó)公民撤回本國(guó)政府的行政區(qū)域的外交行為。

（1）撤僑，是一國(guó)政府行使的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)職能，非個(gè)人行為；

（2）撤離的對(duì)象，主要是僑居海外的本國(guó)公民，包括已取得居住國(guó)永久居民身份、仍保留本國(guó)公民身份的人。

二、撤僑的對(duì)象？

關(guān)于撤僑對(duì)象的身份認(rèn)定，并沒(méi)有特別嚴(yán)格限制：

（1）中國(guó)政府既往采取的撤僑行動(dòng)，包括協(xié)助撤離非中國(guó)國(guó)籍的華人，顯示了中國(guó)政府維護(hù)海外國(guó)民以及華人安全方面的大國(guó)實(shí)力和自信。

（2）本次烏克蘭基輔撤僑行動(dòng)，就包括中國(guó)公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘車，充分展示了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)與中國(guó)僑民相關(guān)國(guó)籍國(guó)民進(jìn)行保護(hù)的大國(guó)情懷與擔(dān)當(dāng)。

三、中國(guó)在什么情況下會(huì)撤僑？

結(jié)合本次從烏克蘭撤僑，回顧中國(guó)政府歷次撤僑行動(dòng)，都是在當(dāng)?shù)乇l(fā)騷亂、戰(zhàn)亂沖突、嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下組織的，即當(dāng)海外華僑的生命安全和合法權(quán)益受到威脅時(shí)，中國(guó)政府對(duì)其進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)的一種行為。

外交部領(lǐng)保部門將外國(guó)發(fā)生的一些不安全情況分成若干等級(jí)，紅色、橙色級(jí)別就要做好撤僑的準(zhǔn)備。最后的指令由國(guó)內(nèi)統(tǒng)一安排，駐地使領(lǐng)館是撤僑決定的“第一關(guān)”。

四、撤僑的手段

關(guān)于撤僑的方式與手段，沒(méi)有固定模式，根據(jù)事態(tài)情況，以靈活方式處置。

比如2011年利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩期間，中國(guó)政府曾通過(guò)海、陸、空三種方式從利比亞撤離中國(guó)駐利比亞人員；“徐州”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦赴利比亞執(zhí)行保護(hù)任務(wù)，中國(guó)首次動(dòng)用軍事力量撤僑。

五、撤僑的目的地？

中國(guó)政府的撤僑行動(dòng)，或直接將僑民轉(zhuǎn)運(yùn)回國(guó)，或?qū)⒉糠秩藛T轉(zhuǎn)移至第三國(guó)，其目的是為了最大限度保護(hù)旅居海外中國(guó)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

比如2014年從利比亞再度撤僑時(shí)，選擇的路線有三條：從陸路進(jìn)入突尼斯，從海路進(jìn)入希臘，從空中進(jìn)突尼斯或入馬耳他。

六、中國(guó)外交準(zhǔn)則：

（1）中國(guó)奉行不結(jié)盟準(zhǔn)則，反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政，這是基本國(guó)策。

（2）中國(guó)支持國(guó)家主權(quán)不可侵犯，支持國(guó)家領(lǐng)土完整，這是基本國(guó)策。

（3）中國(guó)愛(ài)好和平，反對(duì)任意形式的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，這是基本國(guó)策。

關(guān)于俄烏局勢(shì)，呼吁相關(guān)方保持克制，國(guó)際社會(huì)各方應(yīng)該冷靜了解烏克蘭問(wèn)題演變的歷史經(jīng)緯。在此基礎(chǔ)上共同努力，推動(dòng)相關(guān)方通過(guò)對(duì)話談判盡快緩和局勢(shì)，不要使局勢(shì)進(jìn)一步失控，和平解決，符合相關(guān)各方利益。