東京奧運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)硝煙剛剛散去，關(guān)于2036年奧運(yùn)會(huì)的舉辦地之爭(zhēng)又引發(fā)熱議。

網(wǎng)傳中國(guó)共有12座城市曾提出申辦，鄭州也名列其中。舉辦奧運(yùn)會(huì)，鄭州到底有戲嗎？不妨來(lái)做個(gè)分析。

從申辦到邀請(qǐng)，2036中國(guó)游戲

今年7月21日，東京奧運(yùn)會(huì)正式開(kāi)幕前，國(guó)際奧委會(huì)第138次全會(huì)將2032年夏季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)授予了澳大利亞的布里斯班。

按照過(guò)往慣例，奧委會(huì)一般是提前七年，才決定夏奧會(huì)的歸屬（如2001年7月確定北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)），但現(xiàn)在卻提前11年就已確定了2032年奧運(yùn)會(huì)的東道主，甚至還出現(xiàn)了一起公布兩屆奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的情況。

2017年7月，在國(guó)際奧委會(huì)全會(huì)表決2024年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)的歸屬前，申辦城市卻不斷退出，波士頓、多倫多、漢堡、羅馬、布達(dá)佩斯……相繼退出，以至于到最后只剩下巴黎和洛杉磯兩個(gè)候選城市。

見(jiàn)此窘?jīng)r，國(guó)際奧委會(huì)被迫打破慣例，直接將2024年和2028年夏奧會(huì)的舉辦權(quán)分別授予巴黎和洛杉磯。

由于奧運(yùn)會(huì)的“蒙特利爾陷阱”現(xiàn)象愈演愈烈，近年來(lái)多屆奧運(yùn)會(huì)的財(cái)務(wù)支出都嚴(yán)重超出預(yù)算，越來(lái)越多國(guó)家的民眾，反對(duì)本國(guó)舉辦申辦奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)的申辦激烈程度已遠(yuǎn)不如1993年和2001年北京申奧時(shí)的那般激烈。

鑒于此，國(guó)際奧委會(huì)在2019年將奧運(yùn)會(huì)從申辦制改為邀請(qǐng)制，而布里斯班是改制后首個(gè)通過(guò)推薦產(chǎn)生的奧運(yùn)東道主，也是國(guó)際奧委會(huì)第138次全會(huì)投票時(shí)的唯一一個(gè)候選城市。

也就是說(shuō)，2036年及以后的各屆奧運(yùn)會(huì)，都將采取這種邀請(qǐng)制的形式，來(lái)確定主辦城市。

據(jù)了解，目前世界范圍內(nèi)已有多個(gè)城市表態(tài)了想要申辦2036年奧運(yùn)會(huì)的意愿，態(tài)度最明晰的是俄羅斯的圣彼得堡。

此外，埃及首都開(kāi)羅、德國(guó)首都柏林、匈牙利首都布達(dá)佩斯此前也都通過(guò)媒體放風(fēng)，稱(chēng)有意申辦奧運(yùn)會(huì)。

而根據(jù)各大洲輪流舉辦的原則，也參照舉辦國(guó)的組織能力與綜合實(shí)力，2036年奧運(yùn)會(huì)再次落戶中國(guó)，還是有相當(dāng)大的希望。

申辦城市的“真假虛實(shí)”

東京奧運(yùn)會(huì)剛剛落幕，網(wǎng)上就傳出中國(guó)有12座城市有意申辦2036年奧運(yùn)會(huì)的消息，某些平臺(tái)還煞有介事地列出12座城市的詳細(xì)名單：上海、南京、蘇州、廣州、深圳、成都、武漢、鄭州、濟(jì)南、大連、廈門(mén)、西安。

這個(gè)消息在中國(guó)地產(chǎn)和金融圈率先發(fā)酵并廣為傳播，而這份詳細(xì)的12座城市名單更像是民間所為，唯一的價(jià)值或許是有助于提升當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎寖r(jià)格。

在2019年11月，有媒體紛紛報(bào)道成都有意攜手重慶聯(lián)合申辦2032年奧運(yùn)會(huì)，隨后，川渝聯(lián)合申奧還沖上微博熱搜。但實(shí)際情況是，國(guó)際奧委會(huì)壓根就未將川渝納入到2032年奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的候選名單中來(lái)。

另有小道消息稱(chēng)，“2032年的奧運(yùn)會(huì)陷入無(wú)人接盤(pán)時(shí)，國(guó)際奧委會(huì)曾公開(kāi)表示，希望中國(guó)可以主動(dòng)出手舉辦，并且還點(diǎn)明了中國(guó)的三個(gè)城市，武漢、上海和廣州，因?yàn)槲錆h軍運(yùn)會(huì)獲得了世界的認(rèn)可?！钡@些消息，從未見(jiàn)任何正式的官方報(bào)道。

而某些鄭州本地媒體曾報(bào)道，“近日，鄭州市印發(fā)《鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要(2017——2035年）》，《行動(dòng)綱要》中提到，鄭州將積極申辦大型體育賽事，如奧運(yùn)會(huì)、冬奧會(huì)、殘奧會(huì)、世錦賽等?！?/p>

但我在網(wǎng)上找到了這份《行動(dòng)綱要》的全文，“積極申辦大型體育賽事”確有其文，列舉“如奧運(yùn)會(huì)……”之類(lèi)的表述并無(wú)原文，應(yīng)是媒體所加。

真真假假、虛虛實(shí)實(shí)，目前來(lái)看中國(guó)還沒(méi)有城市正式提出要申辦2036年奧運(yùn)會(huì)，也沒(méi)有任何一份官方文件公布申辦計(jì)劃，沒(méi)有任何一位官員做出明確表態(tài)。

關(guān)于“中國(guó)有12座城市有意申辦2036年奧運(yùn)會(huì)”的消息，多為不實(shí)報(bào)道與自媒體的瞎帶節(jié)奏，這些消息來(lái)源，沒(méi)有一個(gè)是具有采編資質(zhì)的官方新聞媒體。

而且，即便真的要申辦，也不可能有12個(gè)城市來(lái)候選，大概率由相關(guān)部門(mén)牽頭來(lái)劃定一個(gè)非常小范圍的名單，然后中國(guó)奧委會(huì)從技術(shù)層面來(lái)遴選、推薦一家城市。

這么看，從另一個(gè)角度看，是不是鄭州還有戲？現(xiàn)在著手申辦也不晚？

鄭州有戲嗎？

上文提到，奧運(yùn)會(huì)的舉辦地已經(jīng)由申辦制改為邀請(qǐng)制，想要入奧委會(huì)的法眼，也不是那么容易。

城市綜合實(shí)力與體育設(shè)施軟硬件條件、國(guó)際化程度與國(guó)際大賽的組織經(jīng)驗(yàn)，都是國(guó)際奧委會(huì)考慮的重要指標(biāo)。

與傳聞中的上海、廣州、深圳、武漢、成都等國(guó)內(nèi)城市相比，無(wú)論是城市實(shí)力，還是承辦國(guó)際大型賽事方面，鄭州沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。

舉辦奧運(yùn)會(huì)，還有一項(xiàng)最關(guān)鍵的因素，就是錢(qián)。

據(jù)官方說(shuō)法，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算為154億美元，但日本政府審計(jì)人員曾指出，賽事總開(kāi)支將超過(guò)200億美元（約1300億人民幣）。

資料顯示，2010年的廣州亞運(yùn)會(huì)，包括直接和間接投資在內(nèi)的預(yù)算超過(guò)了1200億元（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施與場(chǎng)館建設(shè)的總投入），杭州2022年亞運(yùn)會(huì)的花費(fèi)，比廣州只多不少。

再來(lái)看預(yù)算投入的分擔(dān)比例，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)投入，由東京奧組委、東京都政府、日本政府共同承擔(dān)，地方政府投入占了很大一部分。

而2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的審計(jì)報(bào)告顯示，為舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)投入的資金共計(jì)174.78億元，其中：中央財(cái)政1.8億元，廣東省級(jí)財(cái)政42.49億元，廣州市及其所轄市、區(qū)財(cái)政94.96億元，佛山市財(cái)政0.21億元，東莞市財(cái)政0.83億元，亞組委及亞殘組委組織的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、捐贈(zèng)等收入28.85億元，企業(yè)融資投入5.64億元。

這意味著舉辦大型國(guó)際體育賽事，主要還是得靠地方財(cái)政。

2020年，鄭州市一般公共預(yù)算收入1259.4億元，一般公共預(yù)算支出1721.3億元。其中，全年民生支出1282.9億元，占一般公共預(yù)算支出的74.5%。

2020年，河南全省財(cái)政總收入完成6267.4億元，一般公共預(yù)算收入完成4155.2億元，一般公共預(yù)算支出完成10382.8億元。

不難看出，省市兩級(jí)財(cái)政都不能給鄭州舉辦奧運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

雖然一屆成功的奧運(yùn)會(huì)，會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大附加值，但風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)同在，雅典與里約的“后奧運(yùn)效應(yīng)”，也使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)陷入低迷。

鐘南山也曾替廣州哭窮：“近5年來(lái)，亞運(yùn)會(huì)投入資金達(dá)2500億元，而其中1900多億元都是廣州自己承擔(dān)。廣州財(cái)稅要上交中央，還要交給省里，但卻沒(méi)有特殊政策照顧。一次分配中百姓收入占GDP比重過(guò)低，貧富懸殊很危險(xiǎn)。亞運(yùn)廣州投入巨大，希望中央能給廣州一些政策扶持?！?/p>

鄭州需要奧運(yùn)會(huì)嗎？

1300億，大約是今年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的總開(kāi)支，是2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的總投入，也是鄭州市2020年全年民生的支出總額。

相比于多年前，要通過(guò)奧運(yùn)會(huì)打造國(guó)際名片和塑造國(guó)際形象，當(dāng)前國(guó)人更看重的是，如何真正地踐行奧林匹克精神——每一個(gè)人都應(yīng)享有從事體育運(yùn)動(dòng)的可能性。

在東京奧運(yùn)會(huì)舉辦之際，中國(guó)出臺(tái)了“十四五”時(shí)期的《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，要求到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%。這些全民健身的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度，恐怕要遠(yuǎn)超奧運(yùn)爭(zhēng)光的金牌數(shù)量目標(biāo)。

顯然，相比于奧運(yùn)會(huì)這個(gè)“面子”，如今應(yīng)更看重全民健身這個(gè)“里子”。前天，有領(lǐng)導(dǎo)在鄭州調(diào)研時(shí)也提出，要把城市的“里子工程”擺在更加突出的位置。

雖然舉辦奧運(yùn)會(huì)與增加全民健身的公共服務(wù)體系不矛盾，但畢竟資金與資源都是有限的。如何取舍？希望鄭州人能自己說(shuō)了算。