7月27日下午，中國地震局在唐山召開新聞發(fā)布會，宣布中國地震預警網(wǎng)在京津冀、四川、云南、福建等地區(qū)開通地震預警示范運行。這對多地震災害的四川來講，是一個令人振奮的消息，因為這一技術系統(tǒng)的示范運行，四川又增加了抗擊地震災害的一大“利器”。

為了這一刻，從2018年7月項目建設啟動實施以來，廣大四川地震工作者不忘初心、牢記使命，堅持人民至上、生命至上，舉全局之力，承擔起總投資2.24億元的項目建設任務；他們勇于擔當、積極作為，主動申請作為全國“先行先試”地區(qū)，努力克服項目建設中未知的困難與問題，為其他地區(qū)提供“四川做法”“四川方案”；他們傳承、弘揚偉大的抗震救災精神，組織一次又一次的“攻堅行動”，五年任務三年完成。他們在與時間賽跑，他們在與地震賽跑，他們期望四川早日織就這一“地震安全網(wǎng)”，讓人民群眾的心里不再籠罩地震的陰霾。

建成1419個臺站，構建起覆蓋全省的地震預警網(wǎng)絡

針對四川多地震災害的背景和近年來地震頻發(fā)的形勢，四川省地震局著手謀劃地震預警技術系統(tǒng)建設，在現(xiàn)有測震臺網(wǎng)的基礎上，集成《簡易烈度計川滇地區(qū)地震預警示范驗證項目》建設成果，以《康定地震災后重建項目》《四川西部地震監(jiān)測能力提升建設項目》實施為契機，大力開展地震預警技術探索、研究與試驗，積累了較為成熟的技術和豐富的經(jīng)驗。2018年7月，《國家烈度速報與預警工程四川子項目》和《九寨溝地震災后恢復重建項目》相繼落地，標志著地震預警系統(tǒng)建設在四川全面啟動。

為了項目早日建成投入使用，四川省地震局主動請纓，向中國地震局申請作為全國地震預警系統(tǒng)建設的“先行先試”地區(qū)，確立“一體化設計、多元化產(chǎn)出，多網(wǎng)融合、一網(wǎng)多用、多級服務”的總體思想和“恢復、整合、兼容、提升”的工作原則，明確“邊建設、邊服務、邊改進”“試技術、試方法、試服務、試標準、試隊伍”的“三邊五試”工作思路，成立由局領導掛帥的領導小組和指揮部，統(tǒng)籌全局技術力量組建工作組，下設指揮部辦公室、項目實施組、項目保障組，明確人員職責，實行片區(qū)推進責任制，制定工作計劃，確定“時間表”“路線圖”，堅持掛圖作戰(zhàn)，實行任務“清單制”，倒排工期，加強督查督辦，各項任務“壓茬”進行。

四川地震烈度速報與預警工程項目點多面廣，443個臺站需要征租地，為了做好點位落實，在地方防震減災相關部門的大力支持和配合下，征租地工作組人員冒著寒冬和酷暑，克服語言類型多樣、村民對預警項目建設不理解、租金要價高等困難，耐心與村民協(xié)商、仔細勘驗地塊，最終簽訂一個個租賃協(xié)議，為項目建設打下堅實基礎。四川省地震局監(jiān)測信息中心負責同志動容地講“為了建好預警臺站，我們的同志長年包括春節(jié)等節(jié)假日在外奔波，行程數(shù)萬公里，他們不顧嚴寒酷暑，克服疫情、汛情等方面的影響和交通困難、基礎設施薄弱等困難，還要參與地震應急，無暇照顧家中的親人，不斷攻克技術難關，為此付出了艱辛的努力?！?br/>

在機構改革之后，雖然部門、人員職能職責發(fā)生變化，各地震監(jiān)測中心站及相關市縣部門，抽調人員參與，經(jīng)過三輪的“百日攻堅”，確保了目標任務順利完成。目前，四川地震預警技術系統(tǒng)1419個基準站、基本站、一般站，1個省級發(fā)布中心，179個市縣轉發(fā)平臺，548個信息接收終端，以及省地震預警中心、緊急地震信息服務平臺基本建成，形成覆蓋全省地域范圍、臺站間距14千米左右的高密度地震預警監(jiān)測臺網(wǎng)，具備分鐘級地震烈度速報、秒級地震預警能力。截至2020年底，四川地震預警臺網(wǎng)成功產(chǎn)出4級以上地震預警報警信息54次。四川地震人以堅毅的行動兌現(xiàn)了“在2020年具備覆蓋全省的預警能力”的莊嚴承諾。

建成的眉山大石橋地震臺

探索多渠道多方式服務，努力打通“最后一公里”

7月16日，四川日報川觀新聞、支付寶在四川省地震局舉行地震預警信息服務上線活動。川觀新聞、支付寶都是擁有千萬級用戶網(wǎng)絡平臺，二者的參與拓展了地震預警信息的服務范圍。7月23日，瀘州瀘縣發(fā)生4.1級地震，兩大平臺的用戶對其提供的地震預警信息服務給予高度評價。

四川省地震局地震預警APP下載界面

在地震預警項目建設過程中，四川省地震局大膽探索地震預警信息服務方式，2019年12月與支付寶公司簽訂合作框架協(xié)議，聯(lián)合開展預警程序研發(fā)和測試；2020年11月，與川觀新聞技術團隊開展技術對接并不斷完善。通過前期技術攻堅，由中國地震預警網(wǎng)產(chǎn)出、四川省地震局推送的地震預警信息，已在川觀新聞、支付寶APP完成對接上線，主要以手機APP彈窗的形式為用戶提供秒級地震預警。用戶可以根據(jù)自己所處的實際環(huán)境，快速選擇避震措施，有利于消除民眾恐慌、減少人員傷亡。

蘆山縣安裝的地震預警信息“村村響”系統(tǒng)

除此以外，2019年12月，蘆山縣48個自然村全部以應急廣播為依托，使用地震預警終端與其聯(lián)動，在全省率先實現(xiàn)地震預警信息“村村響”。繼后，雅安滎經(jīng)、綿陽平武、廣元朝天等地也逐步開通應急廣播、電視地震預警，地震預警信息面向鄉(xiāng)村服務在全省試點展開。四川地震預警信息APP已正式投入網(wǎng)絡應用市場，預警信息接入應急、石油等部門應急指揮平臺。通過國家、省、市、縣四級立體聯(lián)動發(fā)布地震預警信息和烈度速報信息，將為政府應急救援決策、特殊行業(yè)緊急處置、公眾地震應急行動提供強有力的技術支持。

四川地震臺副臺長、四川地震烈度速報與預警工程項目總工、研究員蘇金蓉主要負責該項目的總體構架設計和具體實施工作，她介紹道，“作為地震烈度速報與預警工程項目建設先行先試單位，我們時刻在攻堅，雖然目前四川的建設目標基本實現(xiàn)，但是地震預警技術系統(tǒng)的建設與完善、地震預警信息的服務和應用沒有終點，我們?nèi)栽诶^續(xù)。”

科普與法制助力，更好地發(fā)揮地震預警系統(tǒng)減災實效

“地震預警技術要充分發(fā)揮社會減災效益，除了在技術上實現(xiàn)以外，還需要加強科普宣傳，促使民眾客觀認識地震預警、正確識別預警信息、科學進行應急處置，同時健全完善相關方面的法制和標準，推動地震預警工作法治化、規(guī)范化和標準化?！彼拇ㄊ〉卣鹁止卜仗幪庨L趙永強調。

地震預警技術系統(tǒng)是行之有效的減災手段，但是地震預警不能取代其他防震減災工作，社會民眾既要正確認識到地震預警系統(tǒng)的有效性，又要看到誤報、錯報、漏報等方面的技術難題和對于減輕地震災害的有限性，消除地震預警技術系統(tǒng)是萬能的錯誤認識，保持合理的期望值。為此，四川省地震局近年來組織開發(fā)了《地震知識一卡通》一系列漫畫、掛圖產(chǎn)品，制作了《吹爆全網(wǎng)的地震預警是什么黑科技》《地震預警早知道》等微視頻，聯(lián)合新聞媒體開展了專家在線訪談等活動，在電視臺、報刊及網(wǎng)絡平臺廣泛宣傳，幫助社會民眾逐步樹立了對地震預警技術系統(tǒng)的正確認識。

四川省地震局與重慶市地震局聯(lián)合開展地震預警專家訪談活動

與此同時，四川省地震局大力推進地震預警方面的地方規(guī)章和標準建設工作，《四川省地震預警管理辦法》已被列為省政府2021年度立法調研類計劃，該辦法將對地震預警技術系統(tǒng)規(guī)劃與建設、地震預警信息發(fā)布與管理、地震預警應急準備與處置等作出相應的規(guī)定?！毒o急地震信息發(fā)布-地震預警信息》地方標準也正在抓緊制定之中，將確定地震預警信息等級、表現(xiàn)形式等具體標準。辦法和標準的出臺將為地震預警技術系統(tǒng)發(fā)揮減輕地震災害實效提供有力的保障。

四川省地震局組織地震預警立法專家咨詢

四川省地震局監(jiān)測預報與科技處副處長王雙洪講，四川在全國率先建成并運行地震預警技術系統(tǒng)，通過“先行先試”工作發(fā)揮了應有的示范帶動作用。在工程建設方面當好“先行者”，率先打通預警工程建設、采集、處理、發(fā)布全鏈條；在預警技術方面當好“領跑者”，錘煉隊伍，改進技術，豐富產(chǎn)品，避免后期國家工程建設“走彎路”；在信息服務方面當好“實踐者”，突出精準服務，在服務手段的多樣性、服務方式的便捷性和覆蓋范圍的廣泛性作出有益探索；在開放合作方面當好“探路者”，調動社會力量，推動多網(wǎng)融合并行，積累了較為豐富的經(jīng)驗。

防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題。地震預警技術系統(tǒng)的建成為我們實現(xiàn)與地震風險共處提供了有效的科技手段，但其健全與完善、廣泛而有效地運用，還有漫長的道路要走，四川地震人將砥礪前往，不懈努力。

信息員：羅松、張新玲