為進一步完善產(chǎn)業(yè)項目用地保障，提升土地利用效能，惠州持續(xù)加大閑置土地懲處力度。

9日，惠州市自然資源局針對惠州市裕安化學(xué)科技有限公司、惠州市智冠科技有限公司和利佳電子（惠州）有限公司接連發(fā)布3則《閑置土地認(rèn)定書》，明確3家企業(yè)所屬的3宗國有建設(shè)用地被認(rèn)定為閑置土地，閑置原因為企業(yè)原因，將按照《閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處置。

具體到如何懲處？據(jù)《閑置土地處置辦法》（國土資源部第53號令）相關(guān)規(guī)定顯示：企業(yè)原因造成閑置的情況，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿兩年將無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

記者注意到，綜合3宗地塊約定動工的時限，按照《閑置土地處置辦法》的上述要求，惠州市智冠科技有限公司、利佳電子（惠州）有限公司兩家企業(yè)地塊閑置周期已滿4年之久，建設(shè)用地使用權(quán)將被無償收回。而惠州市裕安化學(xué)科技有限公司則因閑置未滿兩年時間將按要求征繳土地閑置費。

智冠科技江北2.2萬平方米土地閑置超4年

據(jù)惠州市自然資源局下發(fā)的《閑置土地認(rèn)定書》（惠市自然資函（惠城）〔2020〕67-1號）顯示：該局于2016年2月29日與惠州市智冠科技有限公司簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（電子監(jiān)管號為:4413022016B00696-2），宗地位于惠城區(qū)江北JBD99-02地塊，面積為22000平方米，合同約定動工日期為2016年8月29日之前。

《閑置土地認(rèn)定書》稱，因宗地超過動工時間滿一年未動工，該局于2017年8月30日向企業(yè)送達(dá)《閑置土地調(diào)查通知書》（惠市國土資（惠城）函〔2017〕80號）。據(jù)調(diào)查結(jié)果和《閑置土地處置辦法》（國土資源部第53號令）有關(guān)規(guī)定，該局認(rèn)定宗地為閑置土地，閑置原因為企業(yè)原因，應(yīng)按照《閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處置。

記者注意到，結(jié)合惠州市裕安化學(xué)科技有限公司所屬宗地約定動工日期（2016年8月29日之前），企業(yè)土地閑置期已滿4年時間，按照《閑置土地處置辦法》要求未動工開發(fā)滿兩年將無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的要求，該宗地塊將被無償收回。

利佳電子江北2.8萬平方米宗地約定2016年動工

惠州市自然資源局下發(fā)給利佳電子（惠州）有限公司的《閑置土地認(rèn)定書》（惠市自然資函（惠城）〔2020〕67-2 號）顯示：該局于2016年2月29日與企業(yè)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（電子監(jiān)管號為:4413022016B00684-2），宗地位于惠城區(qū)江北JBD99-01地塊，面積為28100平方米，合同約定動工日期為2016年8月29日之前。

該閑置認(rèn)定書指出，由于宗地存在超過動工時間滿一年未動工情況，違反合同約定，該局于2017年8月30日向你方送達(dá)了《閑置土地調(diào)查通知書》（惠市自然資（惠城）函〔2017〕81號）。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和處置辦法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定企業(yè)宗地為閑置土地，閑置原因為企業(yè)原因，應(yīng)按照《閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處置。

據(jù)地塊出讓合同約定的動工日期發(fā)現(xiàn)，利佳電子（惠州）有限公司所屬土地閑置周期也將達(dá)到4年之久。按照《閑置土地處置辦法》的相關(guān)條款要求，該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)將被無償收回。

裕安化學(xué)水口2.3萬平方米地塊閑置22個月

據(jù)惠州市自然資源局下發(fā)給惠州市裕安化學(xué)科技有限公司的《閑置土地認(rèn)定書》（惠市自然資函（惠城）〔2020〕67-3號）顯示：該局于2018年2月26日與企業(yè)方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（電子監(jiān)管號為:4413022018B00398），宗地位于惠城區(qū)水口民營工業(yè)園南區(qū)JD-131-02-02地塊，面積為22926平方米，合同約定動工日期為2019年2月28日之前，宗地存在超過動工時間滿一年未動工。

該認(rèn)定書指出，惠州市自然資源局于2020年3月4日向你方送達(dá)了《閑置土地調(diào)查通知書》（惠市自然資函（惠城）〔2020〕15 號）。據(jù)調(diào)查結(jié)果和《閑置土地處置辦法》（國土資源部第53號令）的有關(guān)規(guī)定，該局認(rèn)定宗地為閑置土地，閑置原因為企業(yè)原因，應(yīng)按照《閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處置。

據(jù)該企業(yè)簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》信息可知，合同約定地塊動工日期為2019年2月28日之前，截至當(dāng)前，該宗地閑置周期已達(dá)到1年10個月，未滿2年時間。按照《閑置土地處置辦法》要求需按土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費。

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來源：南方+記者 張峰