? 文 觀察者網(wǎng) 熊超然

隨著匈牙利國會選舉塵埃落定，連續(xù)執(zhí)政16年的歐爾班遭遇重挫。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日晚，匈牙利國家選舉辦公室公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天舉行的國會選舉中獲勝。

毛焦?fàn)栔v話畫面。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，毛焦?fàn)栐谛侣劙l(fā)布會上回答了中國媒體提出的有關(guān)中匈關(guān)系的問題。提問的香港《南華早報(bào)》表示，毛焦?fàn)栂蛑袊l(fā)出了“友好的信號”，稱中國是“世界上最強(qiáng)大的國家之一”，并表示有意訪問北京，同時(shí)也歡迎中方領(lǐng)導(dǎo)人訪問布達(dá)佩斯。

“我們對于（與中方領(lǐng)導(dǎo)人對話）持絕對、完全開放的態(tài)度，中國是世界上最重要、規(guī)模最大且最強(qiáng)大的國家之一。這符合我們的利益，我相信這也符合兩國的共同利益?！彼环矫鎸χ袊顿Y持開放態(tài)度，一方面也設(shè)定了所謂“明確條件”——外國企業(yè)必須嚴(yán)格遵守匈牙利及歐盟在環(huán)保、衛(wèi)生和職業(yè)安全方面的法規(guī)，且必須為匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

“我們確實(shí)可以對這些投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，但其目的絕非為了阻撓或阻止這些項(xiàng)目的落地，”他說：“我們希望將匈牙利本土企業(yè)定位為比亞迪、寧德時(shí)代以及其他主要投資方的合作伙伴。我相信，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利合作?！?/p>

在談到投資問題時(shí)，毛焦?fàn)栠€聲稱，其政府的目標(biāo)是為所有外資企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境，而非沿襲即將卸任的總理歐爾班所建立的那種所謂“偏袒中韓企業(yè)”的體系。他還呼吁設(shè)立一個(gè)“短暫的過渡期”，并誓言要審查歐爾班長達(dá)16年執(zhí)政期間簽署的所謂“不透明”的協(xié)議與合同?！赌先A早報(bào)》解讀稱，此舉預(yù)示著匈方未來將對各類國際合作關(guān)系，包括與中國的合作，展開嚴(yán)格審查。

4月13日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上答問時(shí)表示，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在匈牙利新一屆國會選舉中獲勝，中方對此表示祝賀。中方高度重視中匈關(guān)系發(fā)展，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎(chǔ)上，同匈牙利新一屆政府加強(qiáng)高層交往，增進(jìn)政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文交流，造福兩國人民。

“我相信，通過開展卓有成效的合作，使兩國及兩國的企業(yè)都能從中實(shí)現(xiàn)互惠互利，這不僅符合我們的利益，同樣也符合中國的利益。這也正是我們將為之努力奮斗的目標(biāo)。”毛焦?fàn)栐诋?dāng)天的新聞發(fā)布會上表示。

毛焦?fàn)柟恼飘嬅妗?/p>

此前，來自中國的電動(dòng)汽車制造商比亞迪和電池制造商寧德時(shí)代，在匈牙利投入了數(shù)十億歐元的資金用于工廠建設(shè)，且相關(guān)工廠定于今年年內(nèi)投產(chǎn)。

報(bào)道稱，在歐爾班執(zhí)政期間，匈牙利曾一躍成為歐盟中吸引中國投資最多的國家。一些在匈牙利的中國企業(yè)擔(dān)憂，在毛焦?fàn)栒茩?quán)后的匈牙利，它們將失去原有的地位優(yōu)勢。

匈牙利中華商會秘書長鄒順鵬（Robert Zou）呼吁各方保持冷靜，他表示，盡管短期內(nèi)政策可能出現(xiàn)波動(dòng)，但中匈之間長期的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍將保持積極向好的態(tài)勢。

據(jù)報(bào)道，在評論匈牙利的整體局勢時(shí)，毛焦?fàn)栔肛?zé)稱，該國已被歐爾班政府搞得“滿目瘡痍、債臺高筑，資源也被洗劫一空”。

港媒則認(rèn)為，匈牙利在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政健康狀況方面所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，也促使分析人士發(fā)出警示——毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨，未來的執(zhí)政之路將充滿坎坷。

匈牙利財(cái)政委員會曾在去年12月發(fā)出預(yù)警稱，為了符合歐盟的財(cái)政規(guī)則，該國必須削減相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1.7%的財(cái)政赤字——而自那時(shí)以來，匈牙利的財(cái)政狀況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而進(jìn)一步惡化。

比利時(shí)布魯蓋爾研究所（Bruegel）高級研究員佐爾特·達(dá)瓦斯 (Zsolt Darvas) 在一份研究簡報(bào)中指出，僅在今年2月，匈牙利的財(cái)政赤字就已經(jīng)消耗掉了全年赤字控制目標(biāo)的大約一半，造成這一局面的部分原因在于，選前支出出現(xiàn)了大幅激增。

達(dá)瓦斯進(jìn)一步指出，新政府所提出的所謂“減稅增支”計(jì)劃恐怕難以順利實(shí)施。他補(bǔ)充說，為了恢復(fù)國家的財(cái)政健康，布達(dá)佩斯方面將不得不采取一些“在政治上不受歡迎的措施”，因?yàn)榧幢阃ㄟ^瓦解“歐爾班舊體制”能夠節(jié)省下部分開支，但這些財(cái)政節(jié)流所帶來的實(shí)際成效在短期內(nèi)可能并不會顯得十分明顯。

蒂薩黨已鄭重承諾，將徹底杜絕那些價(jià)格虛高的公共采購項(xiàng)目，大力削減財(cái)政浪費(fèi)，并廢除一切缺乏正當(dāng)理由的“形象工程”或“面子工程”。達(dá)瓦斯稱，2024年，匈牙利用于一般公共服務(wù)的支出約占其GDP的10%，這一數(shù)字尚不包括教育、醫(yī)療、國防、社會保障、環(huán)境保護(hù)、住房和文化等傳統(tǒng)領(lǐng)域的支出。

此外，在過去十年間，匈牙利提供的國家援助占GDP的比重位居歐盟成員國之首，且這些援助往往流向了外國企業(yè)的工廠。達(dá)瓦斯認(rèn)為，削減并重新分配這筆資金，將有助于提升匈牙利經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展前景。

盡管毛焦?fàn)栐趧龠x后，曾敦促那些被他稱為所謂“舊政權(quán)傀儡與支柱”的官員辭職，但他卻未提及匈牙利中央銀行行長米哈伊·瓦爾加（Mihaly Varga）的名字。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，毛焦?fàn)柋硎荆倪@一“遺漏”是刻意為之，也暗示將采取務(wù)實(shí)的策略。

“我們決定嘗試與他開展合作，沒必要制造更多的混亂?！彼硎?，瓦爾加與其他官員有所不同，且匈牙利當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢也不允許政府與央行之間爆發(fā)沖突。

對于匈牙利最新政局變化，復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會副秘書長簡軍波告訴觀察者網(wǎng)，對于中國來說，雖然中匈關(guān)系短期內(nèi)可能會生變，但若蒂薩黨回心轉(zhuǎn)意發(fā)現(xiàn)還是需要跟中國交流，兩國或許仍能維持一個(gè)比較友好的關(guān)系。專家提醒，但“我們不要有太大的期待”，而是應(yīng)動(dòng)態(tài)觀察其政策走向，做好應(yīng)對調(diào)整的準(zhǔn)備。

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媒體:毛焦?fàn)枌⒊鋈涡傺览偫?對華關(guān)系是可以預(yù)見的

匈牙利國家選舉辦公室4月12日晚公布的計(jì)票結(jié)果顯示，由“80后”毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天舉行的國會選舉中獲勝，這意味著現(xiàn)任總理歐爾班連續(xù)16年的執(zhí)政生涯將告終結(jié)。

在歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下，匈牙利長期與歐盟“唱反調(diào)”，奉行親俄政策，并十分重視對華合作。毛焦?fàn)栐趧龠x后表示“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友”，歐盟委員會主席馮德萊恩也發(fā)文祝賀“匈牙利選擇了歐洲”。上海社科院國際所歐洲研究室執(zhí)行副主任戴軼塵對北京日報(bào)客戶端記者說，未來匈牙利新政府與歐盟的關(guān)系雖然將有所緩和，但也不會唯歐盟馬首是瞻。作為中右翼政黨，蒂薩黨在對外政策方面仍將以維護(hù)匈牙利自身利益為優(yōu)先。

蒂薩黨何以異軍突起贏得選舉？

匈牙利國會選舉每四年舉行一次，歐爾班在1998年率領(lǐng)青民盟勝選后首次出任總理四年。2010年起，歐爾班連續(xù)贏得四個(gè)總理任期，執(zhí)政至今。

4月12日，匈牙利蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)枴け说茫ㄖ校┰趧龠x晚會上揮舞匈牙利國旗。 新華社發(fā)

12晚公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，蒂薩黨得票率為53.69%，預(yù)計(jì)獲得國會199個(gè)議席中的138席，超過三分之二。歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟和基民黨執(zhí)政聯(lián)盟得票率為37.72%，預(yù)計(jì)僅獲55席。

毛焦?fàn)柹?981年，曾為青民盟核心成員。他在2002年就加入了青民盟，2024年因政見不合轉(zhuǎn)而加入蒂薩黨。

蒂薩黨是2020年才成立的年輕政黨，但在毛焦?fàn)柤尤牒螽愜娡黄?，很快成為匈牙利最大反對黨。此次選舉中，蒂薩黨以反腐和體制改革為核心主張，倡議重建法治與透明治理，并強(qiáng)調(diào)修復(fù)匈牙利和歐盟的關(guān)系。

戴軼塵說，毛焦?fàn)栐谶x舉中注重團(tuán)結(jié)各個(gè)反對派，迎合了匈牙利民眾希望變革的心態(tài)。蒂薩黨善于利用社交媒體等新興手段吸引選民，在青年中的支持率遠(yuǎn)高于青民盟，而城市高學(xué)歷、中產(chǎn)階層選民也期待蒂薩黨上臺推動(dòng)變革。

“反觀歐爾班，雖然執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，但在匈牙利經(jīng)濟(jì)連年不振的情況下，他沒有針對性地回應(yīng)選民對經(jīng)濟(jì)民生問題的高度關(guān)切，忽視了選民最重要的需求，而仍希望像四年前一樣靠不支持歐盟和北約援助烏克蘭的口號贏得選舉，最終敗選。”戴軼塵說。

或有助穩(wěn)定歐洲主流政黨“軍心”

歐爾班是美國特朗普政府的堅(jiān)定伙伴。此次匈牙利國會選舉中，美國與歐盟分別力挺青民盟和蒂薩黨。美國副總統(tǒng)萬斯更在選前來到匈牙利直接為歐爾班助選，但也未能幫助歐爾班再次實(shí)現(xiàn)連任。

“特朗普的力挺沒能改變匈牙利民眾的選擇，這說明最終決定民眾投票的還是候選人政策是否滿足需求，而不是意識形態(tài)趨向?！贝鬏W塵表示，匈牙利此次選舉結(jié)果對目前歐洲備受極右翼政黨及其理念困擾的法德兩國主流政治力量來說是個(gè)好消息。特朗普政府明確支持歐洲右翼政黨，法國明年將舉行大選，極右翼的國民聯(lián)盟來勢洶洶，匈牙利的選舉結(jié)果將有助于法國等歐洲主要國家的主流政黨抵御極右翼的宣傳攻勢。

4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達(dá)佩斯舉行的選舉揭曉活動(dòng)上講話。 新華社發(fā)

作為歐盟和北約成員國，歐爾班領(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利一直對西方軍援烏克蘭持質(zhì)疑態(tài)度，也不支持烏克蘭加入歐盟。歐爾班認(rèn)定烏克蘭自今年1月以來蓄意切斷俄羅斯對匈牙利的原油供應(yīng)，在3月的歐盟峰會上阻止向?yàn)蹩颂m提供900億歐元的援助貸款。

戴軼塵認(rèn)為，蒂薩黨承諾將迅速緩和匈牙利與歐盟的關(guān)系，在烏克蘭問題方面將回歸歐盟的主流立場。但在能源安全等具體問題方面，匈牙利新政府接下來可能還要在怎樣滿足其自身利益方面與歐盟協(xié)商，在短期內(nèi)尋求更好地保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，特別是在中東沖突導(dǎo)致能源危機(jī)的背景下。

她列舉說，在歐盟機(jī)構(gòu)改革、移民問題以及維護(hù)匈牙利農(nóng)民利益等方面，毛焦?fàn)柡偷偎_黨還是以維護(hù)本國利益為優(yōu)先。可以預(yù)見，新政府上臺后不太可能事事唯歐盟馬首是瞻。

預(yù)計(jì)匈牙利新政府在對華合作方面將持務(wù)實(shí)態(tài)度

匈牙利是中國在中東歐乃至整個(gè)歐洲重要的合作伙伴，是第一個(gè)與中國簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國家。近年來，大批中國企業(yè)特別是新能源企業(yè)赴匈牙利投資，2025年中國對匈投資額達(dá)39.7億歐元，占總額近57%，中國連續(xù)三年成為匈牙利最大外資來源國。

4月12日，匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達(dá)佩斯慶祝該黨在國會選舉中獲勝。 新華社發(fā)

戴軼塵介紹，蒂薩黨對歐爾班政府大力吸引外資發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)有很多批評，認(rèn)為把投資過度集中在單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并在環(huán)保方面帶來負(fù)擔(dān)。蒂薩黨承諾成立獨(dú)立的環(huán)保部門來加強(qiáng)對這些投資的環(huán)境合規(guī)審查，并希望吸引更加多元化的投資，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

戴軼塵說，中國在此次選舉中并不是青民盟與蒂薩黨競爭的焦點(diǎn)，蒂薩黨提到了一些與中國相關(guān)的問題，但總體表態(tài)低調(diào)。新政府潛在的經(jīng)濟(jì)部長和外長人選在對華合作方面都持務(wù)實(shí)態(tài)度，未來雖然將落實(shí)緩和與歐盟關(guān)系的承諾，使歐爾班推行的“向東開放”戰(zhàn)略重要性下降，但不意味著匈牙利將中斷和中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中國企業(yè)在匈牙利投資建設(shè)的項(xiàng)目正逐步投產(chǎn)，匈塞鐵路匈牙利段今年2月剛剛通車，中國投資以及中匈合作的積極效益才剛開始發(fā)酵。隨著中國領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)質(zhì)投資帶來的效益逐漸顯現(xiàn)，帶動(dòng)匈牙利當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長，預(yù)計(jì)毛焦?fàn)栃抡畬⒃诮?jīng)貿(mào)領(lǐng)域保持與中國的務(wù)實(shí)合作。