（原標(biāo)題：為保美國(guó)市場(chǎng)，意大利再對(duì)中企下手）

? 文 觀察者網(wǎng) 張菁娟

意大利政府近日的操作，凸顯其在中美之間的搖擺和妥協(xié)。

據(jù)彭博社10日?qǐng)?bào)道，意大利內(nèi)閣本周通過(guò)相關(guān)措施，動(dòng)用所謂的“黃金權(quán)力”法規(guī)，對(duì)中國(guó)企業(yè)向意大利輪胎巨頭倍耐力公司委派董事的權(quán)限加以限制，以此保障這家輪胎制造商能夠繼續(xù)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

意大利總理梅洛尼

報(bào)道稱(chēng)，梅洛尼政府一直在中美之間小心翼翼地尋求平衡，此次最新舉措，也為梅洛尼持續(xù)數(shù)年的相關(guān)博弈畫(huà)上階段性句號(hào)。

為保護(hù)能源、交通、通信等戰(zhàn)略性領(lǐng)域企業(yè)設(shè)施和國(guó)家資產(chǎn)，意大利政府于2012年通過(guò)并實(shí)施了“黃金權(quán)力”法，規(guī)定政府有權(quán)干預(yù)并阻止外國(guó)資本對(duì)意大利相關(guān)領(lǐng)域的收購(gòu)行為。

據(jù)報(bào)道，在股東談判未能達(dá)成折中方案后，梅洛尼政府出手，決定限制中國(guó)企業(yè)在倍耐力的話語(yǔ)權(quán)。

知情人士匿名透露，根據(jù)意大利最新舉措，持有倍耐力股份的中國(guó)企業(yè)旗下持股平臺(tái)，在倍耐力董事會(huì)中最多僅可提名3名董事候選人，且這3名候選人不得擔(dān)任董事長(zhǎng)或首席執(zhí)行官這兩個(gè)核心職位。更具針對(duì)性的是，即便這3個(gè)有限的董事名額，也要求其中兩人必須獨(dú)立于該中國(guó)企業(yè)。

目前，在倍耐力15人董事會(huì)中，中國(guó)企業(yè)委派的董事共有8名。

報(bào)道稱(chēng)，上述限制措施于9日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)，相關(guān)方已于10日收到通知。

意大利政府發(fā)言人暫未就此置評(píng)，倍耐力發(fā)言人拒絕回應(yīng)，中國(guó)企業(yè)方面也未立即發(fā)表評(píng)論。

倍耐力輪胎 IC photo

值得一提的是，美國(guó)此前曾警告倍耐力，宣稱(chēng)因擔(dān)心數(shù)據(jù)被收集，正嚴(yán)厲打擊中國(guó)控股的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)公司提供的軟件和硬件，倍耐力在其關(guān)鍵市場(chǎng)美國(guó)的業(yè)務(wù)，可能受到限制。倍耐力方面表示，美國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了其超20%的營(yíng)收。

報(bào)道稱(chēng)，梅洛尼上臺(tái)后，意大利逐步與中國(guó)拉開(kāi)距離，退出了“一帶一路”倡議。此后她一方面加大對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略性資產(chǎn)的監(jiān)管審查，另一方面也在維系與中國(guó)的正常交往，力求在二者間取得平衡。

意大利并非首次對(duì)中國(guó)企業(yè)與倍耐力的合作下手。早在2023年6月，意大利政府就介入倍耐力事務(wù)，對(duì)這家輪胎企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)及中國(guó)企業(yè)的相關(guān)權(quán)限施加限制。當(dāng)時(shí)意大利給出的借口是，需保護(hù)與倍耐力“Cyber Tyre”傳感器相關(guān)的戰(zhàn)略技術(shù)與數(shù)據(jù)。

彭博社此前報(bào)道指出，中國(guó)企業(yè)在倍耐力的“Cyber Tyre”智能互聯(lián)輪胎系統(tǒng)上投入甚多，這項(xiàng)技術(shù)被視為企業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

“Cyber Tyre”推動(dòng)倍耐力從輪胎制造領(lǐng)域拓展至汽車(chē)軟件與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)通過(guò)嵌入輪胎的傳感器結(jié)合倍耐力專(zhuān)有軟件，向車(chē)輛傳輸輪胎狀態(tài)、路面狀況等詳細(xì)信息。

倍耐力方面表示，目前該技術(shù)已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，并應(yīng)用于高端車(chē)型，甚至可用于道路監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2024年，意大利政府還強(qiáng)制要求倍耐力修改公司章程，削弱中國(guó)企業(yè)的正式權(quán)力；2025年4月，應(yīng)意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，倍耐力董事會(huì)下調(diào)了中國(guó)企業(yè)的治理評(píng)級(jí)，宣布這家中企不再擁有對(duì)倍耐力的控制權(quán)。

倍耐力方面表示，美國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了其超20%的營(yíng)收

然而，意大利的一系列妥協(xié)，根本無(wú)法滿足華盛頓的“安全訴求”。去年7月，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）在致意大利官員的一封信中明確表示，意大利政府2023年為限制中國(guó)企業(yè)影響力而做出的努力，并不足以保護(hù)該公司免受美國(guó)相關(guān)限制的影響。

針對(duì)中意合作，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍此前表示，中意投資合作互利互惠，從不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受到第三方干擾。中國(guó)政府一貫支持中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)化原則基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際合作，希望意方為中國(guó)企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。