由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、網(wǎng)易財經(jīng)、網(wǎng)易財經(jīng)智庫聯(lián)合主辦的2026網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會于12月在北京舉辦，本屆論壇的主題是“多元?共生”。全國人大常委會委員、財政經(jīng)濟委員會副主任委員翁杰明發(fā)表演講，演講主題為“改革與政策雙向發(fā)力，處理好‘十五五’時期重大經(jīng)濟關(guān)系”。

在會上，翁杰明指出，當(dāng)前公布的宏觀數(shù)據(jù)與居民的微觀感受存在差距，這是“十四五”時期的一個特殊現(xiàn)象。盡管宏觀數(shù)據(jù)與居民微觀感受難以完全一致屬于技術(shù)性問題，但在經(jīng)濟明顯下行時，若有關(guān)機構(gòu)未進行邏輯性分析，則易引發(fā)居民對宏觀數(shù)據(jù)的疑慮。因此，“十五五”時期應(yīng)系統(tǒng)解決這一“溫差”問題。

他強調(diào)，大力培育引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是增強中國經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。但這一過程需循序漸進，不能期望新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)能立即創(chuàng)造新世界，更不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有經(jīng)濟體量和就業(yè)規(guī)模的支撐作用，不可以棄之一旁。地方政府應(yīng)將“育新、穩(wěn)舊、升舊”作為處理經(jīng)濟事務(wù)的重要原則。

談到促進居民消費時，翁杰明稱，居民消費是一件非常復(fù)雜的事情，光靠短期刺激難以解決根本問題，必須在系統(tǒng)改善消費條件上下功夫。具體而言，一是盡力做實社保賬戶，減少居民的后顧之憂；二是用好超長期國債，實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老收入倍增計劃；三是集中清理妨礙消費的政策舉措；四是推動有關(guān)稅種的征收從生產(chǎn)端向消費端轉(zhuǎn)化，調(diào)動地方政府促消費積極性；五是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造針對性強的新供給，使消費者對商品和服務(wù)有更多的選擇。

針對“投資于物”與“投資于人”相結(jié)合的提法，翁杰明認(rèn)為，要在“投資于物”的精準(zhǔn)性與“投資于人”的落實性上下功夫。一是固定資產(chǎn)投資要收縮戰(zhàn)線，突出重點；二是要有利于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建；三是強化兩種投資的貫通。兩者協(xié)同，逐步形成“人力資本提升——消費升級——產(chǎn)業(yè)升級”的閉環(huán)；四是要把理念轉(zhuǎn)化為實在舉措，切實增加各類相關(guān)人員的收入和保障，提升大家的消費底氣和社會滿意度；五是充分認(rèn)識到兩者結(jié)合不僅僅是政府的事，企業(yè)與社會組織都有較大的發(fā)力空間。