正確政績觀是中國共產(chǎn)黨人的為政之德、從政之道、施政之要，全面、系統(tǒng)、自覺地樹立和踐行正確政績觀，需要我們深刻洞察樹立和踐行正確政績觀所體現(xiàn)的科學(xué)世界觀和方法論，并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)堅(jiān)定性和自覺性以及決心和恒心。

“堅(jiān)持為人民出政績”體現(xiàn)群眾史觀的基本原理

群眾史觀是歷史唯物主義的重要組成部分。馬克思恩格斯創(chuàng)立了歷史唯物主義并確立了人民群眾是歷史創(chuàng)造者和社會(huì)變革的決定力量的觀點(diǎn)，列寧則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨必須依靠群眾智慧，概括起來就是人民是歷史的創(chuàng)造者、群眾是真正的英雄、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)等，這就是群眾史觀的基本內(nèi)容。

樹立和踐行正確政績觀，關(guān)鍵是要解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題。從歷史唯物主義群眾史觀來看，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定了必須把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨寫在自己的旗幟上，作為人民公仆和勤務(wù)員的黨員干部則要將以人民為中心和為民造福作為自己干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值源頭。政績只能為人民而樹，這就是習(xí)近平總書記所指出的，“我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民，不是為了個(gè)人升遷得失”。顯然，政績?yōu)槿嗣穸鴺洌拍艽_保干事創(chuàng)業(yè)不“偏航”；政績?yōu)槿嗣穸鴦?chuàng)，才能贏得人民群眾衷心擁護(hù)。為人民出政績，要求我們的黨員干部必須想人民之所想、行人民之所囑，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以自己的實(shí)際行動(dòng)托舉起千家萬戶的“濃濃煙火氣”。為此，“十五五”規(guī)劃綱要不僅在指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，而且在必須遵循的原則中將“堅(jiān)持人民至上”作為重要一條，同時(shí)還在主要目標(biāo)中突出“人民生活品質(zhì)不斷提高”的要求?？梢哉f，“以人民為中心”的發(fā)展思想滲透在“十五五”規(guī)劃綱要的字里行間，“堅(jiān)持為人民出政績”的基本要求躍然紙上，深刻體現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的真諦。

“以實(shí)干出政績”體現(xiàn)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系原理

馬克思主義哲學(xué)特別是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論是被歷史和實(shí)踐證明了的科學(xué)理論，它總是從實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證統(tǒng)一上為我們提供科學(xué)的方法論。

樹立和踐行正確政績觀，重點(diǎn)是要解決“靠什么樹政績”的問題。基于辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論關(guān)于實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系原理，我們只有靠在正確理論指導(dǎo)下的真抓實(shí)干的實(shí)踐來創(chuàng)造政績。當(dāng)然，這必須建立在真理尺度和價(jià)值尺度相統(tǒng)一以及合規(guī)律性和合目的性相統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上。這里的真理尺度主要就是指堅(jiān)持馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果的指導(dǎo)，這里的價(jià)值尺度就是指堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場(chǎng)；這里的合規(guī)律性主要是指要按客觀規(guī)律辦事、保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，這里的合目的性主要是指以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去并努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。實(shí)踐中，我們經(jīng)常講的“多踩油門”“少踩剎車”就是強(qiáng)調(diào)以真抓實(shí)干的實(shí)踐創(chuàng)造政績，但也要反過來謹(jǐn)防不能體現(xiàn)合規(guī)律性和合目的性相統(tǒng)一的“亂踩油門”“亂踩剎車”，以及不能體現(xiàn)真理尺度和價(jià)值尺度相統(tǒng)一的“亂打方向”“亂越邊界”等問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程。我們要“以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事”，明確干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)力、形成干的合力，強(qiáng)化“以實(shí)干出政績”的歷史擔(dān)當(dāng)，跑好屬于我們這代人的“這一棒”。

“自覺按規(guī)律辦事”體現(xiàn)主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性的辯證關(guān)系原理

馬克思主義視野中的主觀能動(dòng)性是指主體對(duì)客體的能動(dòng)的反映和改造，而客觀規(guī)律性則是指事物本身所固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移但可以被人所認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。作為馬克思主義者，我們?cè)诎l(fā)揮人的主觀能動(dòng)性時(shí)必須以承認(rèn)和尊重規(guī)律的客觀性為前提，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。與此同時(shí)，物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系是馬克思主義哲學(xué)特別是辯證唯物主義的核心命題。它深刻揭示了世界的本原性即物質(zhì)第一性和人類認(rèn)識(shí)的能動(dòng)性即意識(shí)反作用的辯證關(guān)系。貫徹這一原理的方法論意蘊(yùn)就是，我們既要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)物質(zhì)第一性的要求，又要高度重視意識(shí)對(duì)物質(zhì)的能動(dòng)反作用并通過意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐來改變客觀世界，體現(xiàn)意識(shí)反作用的要求?！白杂X按規(guī)律辦事”也深刻體現(xiàn)了物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系特別是物質(zhì)第一性原理。

正確政績觀是自覺按規(guī)律辦事的映照，自覺按規(guī)律辦事本質(zhì)上也是解決“靠什么樹政績”的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系，從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事”。可以說，尊重客觀規(guī)律、自覺按規(guī)律辦事，是指導(dǎo)我們工作的馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論，是我們黨長期堅(jiān)持的思想方法和工作方法，也是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)智慧和綜合能力的“試金石”。黨的二十屆四中全會(huì)將“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則錨定為“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是規(guī)律概括，必將成為“十五五”時(shí)期乃至更長時(shí)期內(nèi)我國發(fā)展“自覺按規(guī)律辦事”的根本遵循。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)，“要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程”，這些也將是我們“自覺按規(guī)律辦事”創(chuàng)造政績的必然要求。

“完善差異化考核評(píng)價(jià)體系”體現(xiàn)矛盾的普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持具體問題具體分析，‘入山問樵、入水問漁’，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于進(jìn)行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時(shí)度效”?？梢哉f，黨在百年歷史中堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理并從中總結(jié)出來實(shí)事求是的思想路線，同時(shí)運(yùn)用具體問題具體分析的方法和武器，在批判教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義等各種錯(cuò)誤思潮中不斷推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化并取得舉世矚目的輝煌成就。

政績觀是干部從政履職的“總開關(guān)”，政績考核評(píng)價(jià)則是校準(zhǔn)這一“總開關(guān)”的“指揮棒”。正確政績觀既是黨員干部基于黨性在實(shí)踐中不斷錘煉出來的，又是在持續(xù)優(yōu)化的政績考核評(píng)價(jià)中“考”出來的。可見，完善差異化考核評(píng)價(jià)體系還是解決“靠什么樹政績”的問題。顯然，矛盾的普遍性要求我們?cè)谡兛己酥行枰⒔y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的方式，但這容易導(dǎo)致“削足適履”“照葫蘆畫瓢”，催生“形象工程”“面子工程”和“數(shù)字政績”等問題。而矛盾的特殊性要求我們必須堅(jiān)持具體問題具體分析，運(yùn)用差異化的考核評(píng)價(jià)方法，這是馬克思主義反對(duì)“一刀切”、倡導(dǎo)具體問題具體分析的唯物辯證法方法論的具體體現(xiàn)。黨的二十屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了完善差異化考核評(píng)價(jià)體系，并倡導(dǎo)將其與干部崗位調(diào)整掛起鉤來。

（作者為上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）

原標(biāo)題：《把握樹立正確政績觀的世界觀和方法論》

欄目主編：楊逸淇

文字編輯：于穎

本文作者：郭慶松