周五，弗吉尼亞州最高法院推翻了一份經(jīng)選民批準(zhǔn)、原本將有利于民主黨的國(guó)會(huì)選區(qū)地圖，唐納德·特朗普和共和黨因此拿下一場(chǎng)重大的選區(qū)重劃勝利。

這項(xiàng)裁決加速了年中選區(qū)重劃爭(zhēng)奪戰(zhàn)的快速逆轉(zhuǎn)，也在距離2026年中期選舉僅剩數(shù)月之際，進(jìn)一步增強(qiáng)了共和黨的籌碼。

再加上共和黨近期在田納西州和阿拉巴馬州推動(dòng)的新一輪地圖調(diào)整，這一裁決可能在選民投票前，為共和黨帶來多個(gè)新增的眾議院席位。

多數(shù)意見書由大法官D·阿瑟·凱爾西執(zhí)筆。他寫道：“這一違法行為無可挽回地污染了由此產(chǎn)生的公投結(jié)果，并使其法律效力歸于無效�！彼赋�，問題出在弗吉尼亞州議員將憲法修正案交付選民表決的程序存在瑕疵。

這一連串失利，與僅僅六個(gè)月前相比，幾乎是戲劇性的反轉(zhuǎn)。彼時(shí)，特朗普在2025年贏得選舉，共和黨也在選區(qū)重劃上采取強(qiáng)硬攻勢(shì)，促使民主黨嘗試在任期中段自行重劃版圖。加利福尼亞州、猶他州和弗吉尼亞州當(dāng)時(shí)都提出了遏制共和黨增勢(shì)的方案。

如今，這些努力正在法律和政治壓力下接連受挫，共和黨因此有望在11月選舉前，在全國(guó)范圍內(nèi)再增加6到7個(gè)眾議院席位。

4月21日，弗吉尼亞州選民以微弱優(yōu)勢(shì)通過了這份新地圖。當(dāng)?shù)孛裰鼽h人將這一結(jié)果宣傳為對(duì)共和黨在得克薩斯州、密蘇里州和北卡羅來納州做法的反擊。按照新的選區(qū)劃分，民主黨原本希望拿下該州11個(gè)國(guó)會(huì)席位中的除1席之外的全部席位。

但法院的裁決讓這次投票失去了意義。高院以4比3作出裁決。多數(shù)意見關(guān)注的不是地圖帶來的黨派效果，而是立法機(jī)關(guān)的時(shí)間安排。法院認(rèn)定，議員們?cè)?025年10月首次批準(zhǔn)這項(xiàng)憲法修正案時(shí)，2025年大選的提前投票已經(jīng)開始。

弗吉尼亞州憲法要求，議員必須在兩個(gè)不同的立法會(huì)期內(nèi)批準(zhǔn)修正案，兩次批準(zhǔn)之間還必須夾著一次選舉。等到立法機(jī)構(gòu)第一次表決時(shí)，已經(jīng)有超過130萬張選票投出，約占那場(chǎng)選舉最終總投票數(shù)的40%。

首席大法官克利奧·鮑威爾在反對(duì)意見中表示，法院的推理會(huì)制造危險(xiǎn)的先例。她寫道：“多數(shù)意見給出的定義，制造了一個(gè)似乎沒有明確起點(diǎn)、只有明確終點(diǎn)——選舉日——的無限投票循環(huán)�！�

弗吉尼亞州眾議院民主黨籍議長(zhǎng)唐·斯科特對(duì)此表示沮喪。他談到那些支持修正案的選民時(shí)說：“他們投下贊成票，是因?yàn)樗麄兿敕磽籼乩势盏臋?quán)力攫取�！彼�表示，“我們尊重法院的意見”，但同時(shí)感嘆，這一裁決推翻了選民的意志。

民主黨全國(guó)委員會(huì)主席肯·馬丁批評(píng)這項(xiàng)裁決，指責(zé)“弗吉尼亞州最高法院未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官”把“黨派政治置于人民意志之上”，通過推翻公投、否定“數(shù)百萬弗吉尼亞州選民的投票”來作出這一決定。

他寫道：“必須明確的是，當(dāng)共和黨破壞我們的民主、鞏固自身權(quán)力時(shí)，民主黨不會(huì)坐視不管。這件事還沒有結(jié)束。民主黨將動(dòng)用我們手中的一切工具——法院、國(guó)會(huì)和公共輿論——為支持公平選舉、民主代表權(quán)和投票權(quán)的美國(guó)人進(jìn)行反擊�！�

不過，民主黨國(guó)會(huì)競(jìng)選委員會(huì)主席蘇珊·德爾貝內(nèi)反駁了有關(guān)這一裁決會(huì)打擊本黨士氣的說法。她在周五的一份書面聲明中說：“到了11月，他們會(huì)這么做，而且他們會(huì)推動(dòng)民主黨贏得眾議院多數(shù)�！�

田納西州在周五動(dòng)作最快。該州眾議院共和黨人批準(zhǔn)了一份國(guó)會(huì)選區(qū)地圖，擬將謝爾比縣拆分為3個(gè)獨(dú)立選區(qū)。謝爾比縣是孟菲斯所在地，黑人居民占多數(shù)且人數(shù)可觀。

這一操作很可能會(huì)抹去民主黨眾議員史蒂夫·科恩所在的第9選區(qū)席位，使該州眾議院代表團(tuán)全部由共和黨掌控。州議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)隨即爆發(fā)抗議。民主黨議員退場(chǎng)。由于旁聽者的喧鬧已嚴(yán)重干擾計(jì)票，州警察隨后清空了旁聽席。

田納西州眾議長(zhǎng)卡梅倫·塞克斯頓以鮮明的黨派口吻為這份地圖辯護(hù)。他在聲明中說：“最高法院已經(jīng)表示，選區(qū)重劃和司法體系一樣，應(yīng)當(dāng)不考慮種族因素——這一裁決表明，像田納西這樣的州可以依據(jù)黨派政治來重劃選區(qū)�！�

他還說：“田納西州的選區(qū)重劃將降低未來法律挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)推動(dòng)穩(wěn)健且具有戰(zhàn)略性的保守主義。”

數(shù)小時(shí)前，田納西州州長(zhǎng)比爾·李已經(jīng)簽署立法，廢除了該州實(shí)施數(shù)十年的任期中段不得重劃選區(qū)的禁令，為周四的特別會(huì)議掃清了道路。田納西州共和黨議員——其中包括州眾議員賈斯廷·皮爾遜——把這些新選區(qū)稱為“白人至上主義的種族主義工具”。不過，皮爾遜此前曾在民主黨初選中挑戰(zhàn)過科恩，并把這次重劃描述為黨派操作，而非基于種族的安排。

阿拉巴馬州周五也跟進(jìn)。州長(zhǎng)凱·艾維宣布，將于5月4日召開特別立法會(huì)議，推動(dòng)新的國(guó)會(huì)選區(qū)地圖。阿拉巴馬州目前仍受一項(xiàng)聯(lián)邦法院命令約束，在2030年前不得啟用新地圖，但共和黨官員已請(qǐng)求美國(guó)最高法院提供緊急救濟(jì)。

佛羅里達(dá)州已經(jīng)在州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯主導(dǎo)下通過了新選區(qū)，最多可能再創(chuàng)造4個(gè)偏向共和黨的席位。路易斯安那州則在《投票權(quán)法》相關(guān)裁決后暫停了眾議院初選，以便給議員留出時(shí)間重劃選區(qū)，不過這一過程仍面臨持續(xù)的法律挑戰(zhàn)。南卡羅來納州眾議院也已通過一項(xiàng)修正案，允許議員重新返回重劃地圖，這可能會(huì)消除該州唯一由民主黨掌握的席位，該席位目前由吉姆·克萊伯恩代表。

上周，美國(guó)最高法院在“路易斯安那州訴卡萊斯”一案中的裁決，大幅收窄了各州為遵守《投票權(quán)法》而采用種族因素進(jìn)行選區(qū)重劃的適用范圍。

法院保守派多數(shù)以6比3認(rèn)定，路易斯安那州為了遵守第2條關(guān)于防止稀釋選票的保護(hù)規(guī)定，設(shè)立第二個(gè)黑人占多數(shù)的國(guó)會(huì)選區(qū)，因而違反了平等保護(hù)條款。

這一裁決促使南方多州共和黨州長(zhǎng)向本州議會(huì)發(fā)出信號(hào)，稱應(yīng)根據(jù)新的法律框架考慮重新劃分選區(qū)。幾天之內(nèi)，各州地圖調(diào)整便開始推進(jìn)。

投票權(quán)倡導(dǎo)者表示，這代表著《投票權(quán)法》保護(hù)力度數(shù)十年來最顯著的一次削弱，并可能導(dǎo)致一代人以來國(guó)會(huì)黑人代表人數(shù)出現(xiàn)最大幅度的下降。

在《投票權(quán)法》裁決出臺(tái)之前，由特朗普在2025年發(fā)出的推動(dòng)所引發(fā)的年中選區(qū)重劃競(jìng)賽中，共和黨本已略占上風(fēng)。共和黨原本有望通過在得克薩斯州、佛羅里達(dá)州、密蘇里州、北卡羅來納州和俄亥俄州的激進(jìn)重劃，增加大約2到3個(gè)席位。

而加利福尼亞州和猶他州有利于民主黨的努力，能夠提供的對(duì)沖十分有限。

如今，最高法院的裁決疊加南方多州新一輪選區(qū)重劃，可能使共和黨的這部分收益翻倍。政治分析人士估計(jì)，如果弗吉尼亞州的地圖繼續(xù)被擱置，而其他州民主黨的反制努力又未能成形，那么共和黨在2026年前有望再增加6到7個(gè)眾議院席位。

民主黨陣營(yíng)的操盤人士則援引歷史先例稱，即便是幅度較大的地圖調(diào)整，通常也很少帶來超過2到3個(gè)席位的變化，而且往往還需要疊加更大范圍、明顯有利于某一政黨的選舉浪潮。

但共和黨在法律上的勝利，以及最高法院圍繞《投票權(quán)法》作出的裁決，已經(jīng)打破了這種傳統(tǒng)判斷。

民主黨策略師道格·戈登對(duì)《新聞周刊》表示：“政治局勢(shì)在六個(gè)月里可能發(fā)生很大變化，但如果著眼于中期選舉前的形勢(shì)，我還是寧愿站在民主黨這邊，而不是共和黨那邊�！�

如今，民主黨的希望寄托在11月的選民身上。選民情緒能否抵消共和黨通過訴訟和選區(qū)重劃獲得的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)——而這恰恰是民主黨幾天前還希望為自己爭(zhēng)取到的結(jié)果——仍將是中期選舉前最核心的問題。