文/《在線學(xué)習(xí)》主筆 劉增輝

黨的二十大提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯“，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。開放大學(xué)是我國終身教育體系的重要支柱，諸多開放大學(xué)向職業(yè)教育領(lǐng)域的拓展與融合，邁出了落實(shí)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，探索了完成學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的可行路徑。

本期專題聚焦于開放大學(xué)興辦職業(yè)教育的探索與實(shí)踐，通過挖掘典型案例，剖析發(fā)展路徑，旨在探尋新時(shí)代開放教育與職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展的新答案。

省級(jí)開放大學(xué)實(shí)踐

貴州開放大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）：以“開放+職教”助力貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

貴州開放大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）通過多年探索，已實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與開放教育的無縫銜接。開放教育學(xué)員可選修職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)類課程，職業(yè)教育學(xué)生也可選學(xué)開放教育線上理論課程，學(xué)分可跨類型、跨階段互認(rèn)。目前，職業(yè)教育畢業(yè)生有10%報(bào)讀開放教育深造，實(shí)現(xiàn)了更長遠(yuǎn)的職業(yè)成長。

“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，是新時(shí)代賦予開放教育的重大使命�！辟F州開放大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）黨委書記令狐彩桃對(duì)本刊表示，學(xué)校積極探索“一套班子、兩塊牌子”下的深度融合路徑，使職業(yè)教育為開放教育增效，開放教育為職業(yè)教育賦能，兩輪驅(qū)動(dòng)、雙向奔赴，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建泛在可及的終身教育體系做出了積極的貢獻(xiàn)。

從三大維度推進(jìn)融合協(xié)同

2008年，貴州廣播電視大學(xué)整合師資、課程、實(shí)訓(xùn)資源創(chuàng)立貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”管理模式。2021年，貴州廣播電視大學(xué)正式更名為貴州開放大學(xué)，但管理體制保持不變。

“構(gòu)建‘開放大學(xué)+職業(yè)技術(shù)學(xué)院’的辦學(xué)格局，順應(yīng)國家教育戰(zhàn)略、契合了貴州的地方需求，也是開放教育自身發(fā)展的必然選擇�！闭勂鸪踔裕詈侍冶硎�，從貴州實(shí)際看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需“學(xué)歷+技能”雙達(dá)標(biāo)人才，而傳統(tǒng)模式下開放大學(xué)普惠優(yōu)勢與職業(yè)院校實(shí)操特色存在著割裂。更關(guān)鍵的是，開放大學(xué)學(xué)歷補(bǔ)償功能持續(xù)萎縮，這倒逼開放教育必須與職業(yè)教育融合創(chuàng)新。而職業(yè)教育廣闊的發(fā)展前景，與開放大學(xué)在服務(wù)大眾、辦學(xué)機(jī)制上存在著天然契合點(diǎn)。

基于這樣的認(rèn)知，在國家開放大學(xué)指導(dǎo)下，學(xué)校以市（州、企業(yè)）開放大學(xué)為支點(diǎn)，縣級(jí)開放教育學(xué)院為基礎(chǔ)，從治理、管理、資源三大維度推進(jìn)開放教育與職業(yè)教育融合創(chuàng)新。

在治理結(jié)構(gòu)上，依托“一套班子、兩塊牌子”的核心架構(gòu)，學(xué)校打破開放教育與職業(yè)教育的條塊分割，實(shí)現(xiàn)決策層面的統(tǒng)一運(yùn)籌，確保辦學(xué)方向、發(fā)展規(guī)劃同步推進(jìn)。

在管理體系上，學(xué)校制定了融合發(fā)展細(xì)則，統(tǒng)籌解決跨領(lǐng)域教學(xué)管理、師資調(diào)配等問題。同時(shí)，建立定期會(huì)商機(jī)制，負(fù)責(zé)兩類教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、招生等方面的溝通，保障各項(xiàng)工作高效銜接。此外，學(xué)校將遠(yuǎn)程教育研究所與職業(yè)教育研究所合并組建了終身教育研究所，積極開展開放教育和職業(yè)教育協(xié)同理論研究。

在資源調(diào)配上，搭建統(tǒng)一的資源共享平臺(tái)，將開放大學(xué)海量的線上優(yōu)質(zhì)課程、數(shù)字化教學(xué)資源與職業(yè)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)基地、技能師資全面整合，實(shí)現(xiàn)師資互聘、課程互認(rèn)、實(shí)訓(xùn)共享。職業(yè)教育技能名師可面向開放大學(xué)學(xué)員授課，開放大學(xué)線上課程可助力職教學(xué)生夯實(shí)理論基礎(chǔ)。這種深度融合，讓兩類教育資源真正形成了育人合力。

貴州開放大學(xué)與貴州民航產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司共建產(chǎn)教融合開放實(shí)訓(xùn)基地

以機(jī)制創(chuàng)新提高育人成效

當(dāng)大框架搭建起來，學(xué)校著力進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，確保融合走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、服務(wù)社會(huì)能力的增強(qiáng)。

師資隊(duì)伍是融合的關(guān)鍵。學(xué)校建立了“激勵(lì)+保障+成長”的長效機(jī)制，推動(dòng)開放教育教師參與職業(yè)教學(xué)、職業(yè)教育教師融入終身教育體系。學(xué)校優(yōu)化了教師績效考核體系，將跨領(lǐng)域教學(xué)任務(wù)、終身教育相關(guān)教研成果納入核心考核指標(biāo)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升中給予重點(diǎn)傾斜；設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)兩類教育融合教學(xué)中表現(xiàn)突出的教師、優(yōu)質(zhì)跨領(lǐng)域課程項(xiàng)目給予專項(xiàng)表彰和經(jīng)費(fèi)支持；搭建專業(yè)成長平臺(tái)，定期組織兩類教師開展聯(lián)合教研、技能培訓(xùn)和教學(xué)觀摩，同時(shí)組建跨類型教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求共同開發(fā)融合課程、開展教研項(xiàng)目，讓教師在協(xié)作中找到價(jià)值認(rèn)同。通過上述舉措，打破了兩類教師的身份壁壘，使他們主動(dòng)融入對(duì)方教學(xué)體系，形成“全員參與、雙向賦能”的育人氛圍。

在融合過程中，開放大學(xué)的在線教育優(yōu)勢和終身學(xué)習(xí)理念，給職業(yè)教育的教育教學(xué)帶來了多項(xiàng)創(chuàng)新。在教學(xué)模式方面，打造“線上自主學(xué)習(xí)+線下體驗(yàn)實(shí)踐+職場實(shí)境訓(xùn)練”的三維教學(xué)場景，既適配終身學(xué)習(xí)者的碎片化學(xué)習(xí)需求，也保障職業(yè)技能培養(yǎng)質(zhì)量。在實(shí)訓(xùn)體系方面，構(gòu)建“虛擬仿真+實(shí)景實(shí)操”雙軌實(shí)訓(xùn)模式，借助開放大學(xué)的數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢，學(xué)生可通過線上虛擬平臺(tái)完成高危、高成本的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，再到實(shí)景實(shí)訓(xùn)基地開展實(shí)操演練，有效拓展了實(shí)訓(xùn)覆蓋面、降低了實(shí)訓(xùn)成本。在技能培養(yǎng)方面，推行“技能證書+學(xué)分認(rèn)定”的融合培養(yǎng)模式，緊扣地方產(chǎn)業(yè)崗位需求設(shè)置技能培養(yǎng)模塊，同時(shí)將職業(yè)資格證書、行業(yè)技能證書的考核標(biāo)準(zhǔn)融入課程體系，學(xué)員在取得技能證書的同時(shí)，可按規(guī)定兌換相應(yīng)學(xué)分。

完善的“立交橋”制度和學(xué)分銀行體系是融合的一大亮點(diǎn)。一方面，學(xué)校打破教育類型選課壁壘，學(xué)生可以通過統(tǒng)一平臺(tái)跨類型選課。另一方面，制定了明確的學(xué)分互認(rèn)細(xì)則，將學(xué)員在開放教育、職業(yè)教育階段取得的課程學(xué)分、技能證書等學(xué)習(xí)成果納入學(xué)分銀行管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)分跨類型、跨階段互認(rèn)。2025年，學(xué)校開設(shè)的73門人文開放課同時(shí)面向開放教育學(xué)生、職業(yè)教育學(xué)生選修。這種混合編組的學(xué)習(xí)模式，不僅豐富了課程資源，也促進(jìn)了不同背景學(xué)生之間的交流，更對(duì)教師提出了融合兩類教育教學(xué)方法的新要求，有效提升了整體教學(xué)質(zhì)量。

這就為職教學(xué)生打開了學(xué)歷教育的上升空間。學(xué)校為職教學(xué)生專門構(gòu)建“技能+學(xué)歷”雙提升的貫通通道，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與開放教育的無縫銜接。具體而言，職教學(xué)生所學(xué)專業(yè)課程，只要與開放教育對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)一致，就可實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，無需重復(fù)學(xué)習(xí)。學(xué)校出臺(tái)學(xué)費(fèi)減免等政策，鼓勵(lì)部分優(yōu)秀職教畢業(yè)生繼續(xù)深造，實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)發(fā)展。目前，已有10%的職教畢業(yè)生進(jìn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)。

“開放+職教”是對(duì)傳統(tǒng)職教的延伸

開放教育與職業(yè)教育的融合給學(xué)校事業(yè)發(fā)展帶來勃勃生機(jī)：辦學(xué)資源實(shí)現(xiàn)高效聚合，原本分散的線上課程、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍等資源深度整合后，辦學(xué)效能大幅提升。同時(shí)也拓寬了辦學(xué)空間，招生覆蓋面從傳統(tǒng)適齡學(xué)生延伸到各類職后群體，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；育人質(zhì)量顯著提升，職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持較高水平，開放教育學(xué)員的崗位勝任力明顯提升，學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度和行業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)；在區(qū)域終身教育體系構(gòu)建方面，依托協(xié)同辦學(xué)格局，搭建了覆蓋廣泛的終身學(xué)習(xí)在線平臺(tái)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、完善區(qū)域終身教育生態(tài)貢獻(xiàn)了學(xué)校力量。

長期的實(shí)踐探索，使學(xué)校對(duì)開放大學(xué)興辦的職業(yè)教育與傳統(tǒng)由職業(yè)院校興辦的職業(yè)教育之間的異同有著深刻的洞察。令狐彩桃表示，“兩者的核心共性是都以培養(yǎng)具備實(shí)踐能力的技術(shù)技能人才為目標(biāo)，都緊扣產(chǎn)業(yè)崗位需求設(shè)置專業(yè)、構(gòu)建課程體系，注重實(shí)操教學(xué)技能認(rèn)證，這是兩者的‘同源底色’。”不過，開放大學(xué)的職業(yè)教育有其獨(dú)特優(yōu)勢。其一，服務(wù)對(duì)象更具包容性。不僅面向適齡青年，更重點(diǎn)服務(wù)于廣大在職人員、再就業(yè)人群等，體現(xiàn)了終身教育的廣度。其二，教學(xué)模式更具靈活性。開放大學(xué)深度融合線上自主學(xué)習(xí)和線下實(shí)踐指導(dǎo)，可有效破解在職人員的工學(xué)矛盾。其三，成長通道更具貫通性。“學(xué)歷+技能”使職業(yè)教育與開放教育的學(xué)歷體系深度銜接，學(xué)生可通過學(xué)分互認(rèn)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升�？梢哉f，開放大學(xué)興辦的職業(yè)教育是對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)教育體系的重要補(bǔ)充和延伸，更凸顯普惠性和終身性。

“要更好地構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，核心是將職業(yè)教育、社區(qū)教育、老年教育有機(jī)銜接起來，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)，做優(yōu)做好老年教育和社區(qū)教育�！绷詈侍艺J(rèn)為，要達(dá)到這樣的目標(biāo)，需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：突破優(yōu)質(zhì)資源的普惠性瓶頸、突破技術(shù)賦能深度不足的問題、突破跨域協(xié)同的壁壘、突破學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的銜接堵點(diǎn)。

在跨域協(xié)同方面，目前學(xué)校雖聯(lián)動(dòng)了部分社區(qū)、企業(yè)，但協(xié)同的深度和廣度還不夠，需推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、學(xué)校牽頭、行業(yè)企業(yè)和社區(qū)深度參與的終身教育協(xié)同機(jī)制，形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)的育人共同體，比如與企業(yè)共建定制化培訓(xùn)項(xiàng)目，與社區(qū)共建終身學(xué)習(xí)驛站，完善老年教育服務(wù)站點(diǎn)布局等。

在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證方面，當(dāng)前學(xué)分互認(rèn)仍局限于校內(nèi)兩類教育體系，與普通高等教育、行業(yè)培訓(xùn)證書的互認(rèn)銜接還不順暢，急需推動(dòng)建立區(qū)域統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心，完善學(xué)分銀行與社會(huì)各類學(xué)習(xí)成果的對(duì)接機(jī)制，尤其要暢通社區(qū)教育、老年教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證轉(zhuǎn)換通道，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果能積累、可轉(zhuǎn)換、被認(rèn)可，讓終身學(xué)習(xí)的價(jià)值得到充分彰顯。

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專家觀點(diǎn)

省級(jí)開放大學(xué)實(shí)踐

貴州開放大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）：以“開放+職教”助力貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

地市開放大學(xué)實(shí)踐

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來源丨《在線學(xué)習(xí)》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）