篤行不怠，春華秋實?；赝笆奈濉?，阿爾山市以黨建為綱統(tǒng)攬全局，以生態(tài)為基賦能發(fā)展，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，突出“生態(tài)立市、旅游興市、產(chǎn)業(yè)強市”的核心定位導向，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、文旅融合、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等重點工作，全市上下勠力同心，經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升、文旅品牌持續(xù)擦亮、城鄉(xiāng)面貌日新月異、民生福祉節(jié)節(jié)攀升。先后獲得中國魅力縣級市、全國冰雪旅游十強縣、國家生態(tài)文明建設示范市、內(nèi)蒙古自治區(qū)首家國家級旅游度假區(qū)等115項盟級以上重磅榮譽。阿爾山內(nèi)在實力和外在形象邁上新高點，高質(zhì)量發(fā)展的答卷底色鮮明、成色十足。

五年來，阿爾山市深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，立足獨特的生態(tài)稟賦、文旅資源與區(qū)位優(yōu)勢，依托堅強有力的組織體系，系統(tǒng)推進全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資分別達到“十三五”末的1.4、1.38、1.4、2.56倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長37.5%、51.3%。經(jīng)濟發(fā)展韌性持續(xù)增強，發(fā)展動能蓄勢待發(fā)，為新時代阿爾山綠色轉型跨越奠定了堅實基礎。

生態(tài)文旅主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

聚焦全域旅游高質(zhì)量發(fā)展方向，以生態(tài)文旅主導產(chǎn)業(yè)為杠桿，撬動“森林、溫泉、冰雪”三大核心資源，專班化跟進重點項目全周期服務，高效協(xié)調(diào)各類要素保障，逐項破解落地堵點、建設難點。有序推進國家級旅游度假區(qū)提質(zhì)升級、景區(qū)基礎設施改造、智慧文旅平臺建設等重點工程；加快冰雪運動中心、溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、研學實踐基地等項目建設，推動文旅產(chǎn)業(yè)由單一觀光向休閑度假、康養(yǎng)旅居、冰雪運動、研學體驗全鏈條延伸，推動文旅產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)躍升”轉型。不斷深化與國際冰雪運動組織合作，打造具有全國影響力的冰雪賽事IP；推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展，構建集醫(yī)養(yǎng)、旅居、康復于一體的全鏈條康養(yǎng)體系。A級旅游景區(qū)增至18個，成功創(chuàng)建全區(qū)首個國家級旅游度假區(qū)，接待游客和旅游收入較“十三五”末分別增長1.5倍、2.2倍，游客平均停留時間從1.6天延長至2.5天，位居自治區(qū)前列。

“巍巍大興安·夢幻阿爾山”品牌影響力正在持續(xù)擴大，四季旅游均衡發(fā)展格局不斷完善，文旅產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，生態(tài)文旅富民興市的支撐作用更加凸顯。

特色農(nóng)牧業(yè)與林下經(jīng)濟升級發(fā)展

牢牢守住糧食安全底線，聚力夯實現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)技下沉、良種推廣、科學管護全程服務，穩(wěn)步提升綜合產(chǎn)能，科技護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)態(tài)，深化“北棘中菌南鹿”產(chǎn)業(yè)布局，推動農(nóng)牧業(yè)從“特色種養(yǎng)”向“品牌化、產(chǎn)業(yè)化”升級。全區(qū)單體面積最大沙棘基地建成投產(chǎn)，食用菌培育基地和梅花鹿養(yǎng)殖基地提質(zhì)升級，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，打造“阿爾山山珍”區(qū)域公共品牌，推動特色產(chǎn)品從“賣原料”向“賣品牌、賣文化”轉變。持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)與文旅、電商深度融合，培育鄉(xiāng)村旅游、直播電商等新業(yè)態(tài)，健全農(nóng)民利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與農(nóng)民增收致富雙向共贏，構建更具競爭力的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

林下產(chǎn)品生產(chǎn)加工、寒地沙棘采摘、近距離梅花鹿互動等多元業(yè)態(tài)全面鏈接休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)文旅深度融合發(fā)展模式推動農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步提質(zhì)，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，構建了鄉(xiāng)村振興最堅實的發(fā)展底色。

綠色能源與低碳產(chǎn)業(yè)蓄勢突破

緊扣能源轉型發(fā)展方向，做強新能源與綠色低碳產(chǎn)業(yè)。圍繞風光儲氫多業(yè)態(tài)協(xié)同布局，推動能源產(chǎn)業(yè)向綠色化、清潔化、多元化轉型。有序推進光伏、風電規(guī)模化項目并網(wǎng)投用，加快抽水蓄能、電網(wǎng)側儲能、碳匯開發(fā)等重大工程建設，推動產(chǎn)業(yè)由單一能源供給向裝備配套、儲能集成、碳匯交易全鏈條延伸。全國首創(chuàng)《一元林碳速查表》技術，杜拉爾林場造林碳匯項目率先在全區(qū)登錄全國碳市場。能源基地建設扎實推進，中廣核獨立儲能電站、鹿場光伏電站建成并網(wǎng)。深入推進供熱清潔化改造、低碳交通體系建設，推廣新能源公交、市區(qū)無動力出行、綠色建筑等低碳應用場景，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，碳匯項目實現(xiàn)市場化交易，綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，區(qū)域能源保障體系更加完備，為全市發(fā)展注入綠色動能。

“十四五”時期，阿爾山市生態(tài)環(huán)境主要指標全部優(yōu)良，哈拉哈河入選全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例，獲批國家林業(yè)碳匯試點市，碳匯交易走在全區(qū)前列。

口岸開放與邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)提速跨越

立足向北開放重要橋頭堡建設定位，全力推動口岸經(jīng)濟與跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞口岸基礎設施升級、通關便利化改革、跨境產(chǎn)業(yè)培育三大重點，組建黨員攻堅專班，全程跟進口岸項目建設、通關流程優(yōu)化和企業(yè)服務保障。有序推進阿爾山口岸常年開放提質(zhì)、邊民互市貿(mào)易區(qū)升級、跨境物流通道建設。加快培育跨境電商、邊民互市加工、跨境旅游等新業(yè)態(tài)，推動口岸產(chǎn)業(yè)從單一通關向貿(mào)易、加工、物流、旅游一體化全鏈條延伸。口岸通關效率顯著提升，邊貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴大，向北開放門戶作用更加凸顯，為構建全方位開放新格局提供有力支撐。

阿爾山口岸已成為全區(qū)第4個常年開放國際性陸路口岸，中蒙邊民互貿(mào)區(qū)封關運營，在蒙東地區(qū)率先實現(xiàn)進口羊絨落地加工破億元，出入境人數(shù)、進出口貿(mào)易額較“十三五”末分別增長5倍、49倍，向北開放取得標志性進展。

城鄉(xiāng)面貌與民生改善協(xié)同共進

“國家興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”試點建設全面鋪開，建成阿爾山之窗、溫泉街主路改造等項目28個，改造老舊小區(qū)28.6萬平方米、棚戶區(qū)15萬平方米，更新地下管網(wǎng)156公里，打造體育公園、伴山驛站等景觀節(jié)點32處，中心城區(qū)建成面積擴大至“十三五”末的1.5倍。民生投入累計達62億元，占財政支出60%以上，13個民生實事項目全部落地。發(fā)放民生保障資金超5.4億元，惠及群眾25.5萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率降至近五年最低。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，學前教育普及普惠示范市目標基本實現(xiàn)，并在全區(qū)率先實現(xiàn)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務全覆蓋。平安建設更加穩(wěn)固，連續(xù)四年保持命案“零發(fā)生”，五年“三非”及跨境賭博“零發(fā)案”，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民群眾共享。阿爾山市始終把群眾期盼作為工作出發(fā)點和落腳點，堅持共建共治共享，推動發(fā)展成果全民覆蓋。實現(xiàn)主客同享資源、共守保障、共品紅利，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。

黨建引領賦能發(fā)展加速度

堅持把黨的全面領導貫穿阿爾山發(fā)展全過程、各方面，以黨建鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、人才鏈，構建起“組織建在鏈上、黨員沖在一線、服務落在實處”的工作格局。通過產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、黨員攻堅隊、項目服務專班等載體，推動黨員干部在項目建設、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)升級一線亮身份、踐承諾、解難題，有效打通政策落地、要素保障、企業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。從文旅項目的攻堅現(xiàn)場到新能源項目的建設一線，從農(nóng)牧業(yè)合作社的田間地頭到口岸通關的服務窗口，黨旗始終在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿高高飄揚，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分彰顯，推動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”、干出“新氣象”。

阿爾山市堅持以黨建引領定向領航，以堅強組織保障凝聚發(fā)展合力，以組織強基固本、以人才蓄勢賦能，全方位護航經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、民生福祉等各項事業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)、行穩(wěn)致遠，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實政治保證、組織支撐和人才支撐。

收官“十四五”碩果盈枝，啟航“十五五”奮楫爭先。阿爾山市將繼續(xù)全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，聚焦“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位和使命任務，精心呵護“模范自治區(qū)”崇高榮譽，筑牢生態(tài)立市根基、緊扣旅游興市導向、拓展產(chǎn)業(yè)強市規(guī)模、發(fā)揮口岸旺市優(yōu)勢，全力建設“國內(nèi)一流、國際知名”康養(yǎng)度假旅游城市，書寫新征程高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(劉燕秋)

來源：阿爾山市委宣傳部