聯(lián)邦參議院叫停了原定面向雇員發(fā)放的免稅1000歐元獎金。這一結果如何出現(xiàn)，又將對執(zhí)政聯(lián)盟意味著什么。

在柏林萊比錫大街的聯(lián)邦參議院，周五上午，梅克倫堡－前波美拉尼亞州州長曼努埃拉·施韋西希站在入口大廳，面前是電視攝像機和麥克風。她先談到燃油補貼，要求為貨運企業(yè)提供專門援助。

隨后，她談及紓困獎金。聯(lián)邦政府希望通過這一工具，讓企業(yè)可以向員工發(fā)放最高1000歐元的免稅款項。聯(lián)邦議院此前已經同意，原本當天聯(lián)邦參議院也應跟進通過。

但施韋西希的語氣隨即變得更強硬。她表示，這項獎金在她所在州本就難以惠及很多人，因此她對此“持批評態(tài)度”。她還說，尤其是中小企業(yè)中的小企業(yè)“沒有能力”支付這筆獎金。因此，該州不會支持這一計劃。她認為，聯(lián)邦政府應當“選擇其他真正能惠及所有人的工具”，并舉例提到提高通勤補貼和推進所得稅改革。

不久之后，結果明朗。由于聯(lián)邦參議院的否決，這項由總理弗里德里希·默茨和財政部長拉爾斯·克林貝爾僅在幾周前才宣布的獎金方案，已經被擱置。與之投反對票的，不僅有默茨的盟友、代表黑森州的鮑里斯·萊茵，還有由州長馬庫斯·澤德爾領導的巴伐利亞州，以及由州政府首腦米夏埃爾·克雷奇默代表的薩克森州。

各州的批評，主要集中在這項獎金的成本及其分攤方式上。因獎金政策造成的稅收減少，近三分之二原本要由各州和地方政府承擔。作為配套籌資措施而設計的煙草稅上調，收入?yún)s只歸聯(lián)邦所有，這意味著各州和地方政府得不到任何補償。

在各州看來，這再次說明聯(lián)邦政府一再推出由各州和地方財政埋單的政策，而眼下財政狀況本就緊張。各州要求，凡是聯(lián)邦政府通過決定給各州和地方增加的支出，原則上都應由聯(lián)邦承擔。漢堡財政參議員安德烈亞斯·德雷塞爾批評說：“聯(lián)邦確實安排了配套籌資，但只給自己安排了?！彼硎荆?lián)邦至少應承擔地方政府7億歐元的成本。

幾乎是一邊倒的積極評價。德國工商業(yè)大會表示，一項出發(fā)點良好的獎金，不應給企業(yè)帶來新的預期壓力和額外成本。德國工商業(yè)大會主席彼得·阿德里安說，聯(lián)邦參議院的否決“發(fā)出了正確的信號，這說明公共雇主顯然也是這么看的，因此才作出這樣的投票”。中小企業(yè)聯(lián)合會的表態(tài)也大致相同。

該組織聯(lián)邦執(zhí)行主任克里斯托夫·阿爾豪斯對本報表示：“我感到寬慰的是，聯(lián)邦參議院在紓困獎金問題上踩下了急剎車。各州領導人由此回應了我們此前的強烈呼吁，叫停這項執(zhí)政聯(lián)盟的荒唐方案。否則，它只會給企業(yè)家?guī)硇碌呢摀?，也會在企業(yè)內部引發(fā)失望、嫉妒和怨氣?！?/p>

德國民主聯(lián)盟經濟委員會也對紓困獎金被叫停表示歡迎。該機構秘書長沃爾夫岡·施泰格對本報說：“我們從一開始就批評這項獎金，因為在持續(xù)艱難的經濟形勢下，它會把責任單方面轉嫁給雇主?！彼€表示，現(xiàn)在需要的終于應是真正的結構性改革，例如稅收政策改革、切實減少官僚程序，以及全面增強經濟區(qū)位競爭力。

不過，德國社會協(xié)會則表示失望。該協(xié)會主席米夏埃拉·恩格爾邁爾對本報說，這項獎金“本來會成為支持雇員的又一條途徑”。她隨后呼吁推出全國通用的社會票，并為2100萬名退休人員提供減負措施——而這項獎金本來也無法惠及他們。

在能源價格危機期間，也曾有過類似的免稅獎金，允許雇主向員工發(fā)放。總理默茨是在4月中旬、與德國社會民主黨在博爾西希別墅舉行聯(lián)合執(zhí)政峰會后，宣布再次推出這項獎金的。給出的理由是，美國開始攻擊伊朗后，德國國內物價出現(xiàn)變化。

按照設想，自法律公布次日起至2027年6月30日，雇主都可以發(fā)放最高1000歐元的獎金。根據(jù)法案草案，這項免稅安排最多將使國家損失約28億歐元財政收入，因為這筆獎金對雇主而言可作為經營支出抵扣，而雇員則無需為其繳稅。

德國社會民主黨已經表示，不打算放棄這項紓困獎金。接下來，聯(lián)邦政府也有可能啟動調解委員會程序，重新談判。無論如何，默茨等人恐怕都需要反思自己的施政方式。有來自各州方面的消息稱，在這一計劃上，他們并未感到總理府充分聽取并吸納了各州意見。

從更廣泛的層面看，若要真正為這個國家的民眾減負，執(zhí)政聯(lián)盟顯然需要拿出更好的辦法?？ㄈ麪柎髮W政治學者沃爾夫岡·施羅德因此也向執(zhí)政聯(lián)盟發(fā)出了明確信號。

他對本報表示，燃油補貼和1000歐元紓困獎金都不是有針對性的措施，也不會帶來顯著的經濟或政治正面效果。相反，它們會進一步激起民眾對政府的不滿?！斑@個項目被叫停，應當給政府敲響警鐘：用民粹式執(zhí)政來回應社會壓力，并不是好辦法?！?/p>

他認為，現(xiàn)在需要的是保持冷靜，以更具戰(zhàn)略性的政策來應對局面?！跋袢加脱a貼和獎金這類短期的冒進動作，只會讓政府承受更大壓力?！睆倪@個意義上說，他認為聯(lián)邦參議院的決定是理性的。