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建湖人第一次認(rèn)真琢磨“天空”這件事，是在2010年。

當(dāng)時“低空經(jīng)濟(jì)”這個詞還沒有出現(xiàn)，建湖縣就已經(jīng)劃出了8.3平方公里土地，說要建航空產(chǎn)業(yè)園。

這個舉動在當(dāng)時看來，是有些令人不解的：一個縣城搞航空？能行嗎？

但建湖有它的底氣——這里位于蘇北里下河平原的腹地，地勢平，空域開闊，周邊沒有繁忙的民航航線干擾，是整個江蘇地區(qū)，難得一塊搞通航的“風(fēng)水寶地”。

8年后，建湖通用機(jī)場拿到了全省“十三五”期間第一張A1級使用許可證。

A1級是通用機(jī)場里的最高級別，這意味著建湖可以起降10座以上的商業(yè)載客飛機(jī)。

而比牌照更值錢的，是跟著批文一起劃定的空域：20公里長、10公里寬，高度600米以下，歸建湖管。

這是一個非常稀缺的資源，因為低空空域在我國是一種嚴(yán)格管控的，根據(jù)民航局原副局長李健的說法，我國民航使用的空域尚不到30%，而對通用航空開放的低空空域更是“鳳毛麟角”，且沒有成網(wǎng)連片。

這意味著絕大部分天空是不對通用航空開放的。截至2024年底，全國在冊通用機(jī)場約475個，且分布不均。很多地方是“有機(jī)場，沒空域”或者“想飛行，沒機(jī)場”。

而想使用相關(guān)空域，還需要經(jīng)過軍、民航等多個部門審批，流程繁瑣復(fù)雜。

有企業(yè)反饋，一次完整的空域?qū)徟?，短則數(shù)周，長則數(shù)月。這對于追求高效運營的企業(yè)來說，是巨大的時間和資金成本。

所以說，誰能提供穩(wěn)定、便捷的試飛空域，誰就能吸引企業(yè)聚集。

低空空域地圖

此外，長三角本身就是全國機(jī)場密度最高的區(qū)域，民航航路縱橫交錯，“天空中的格子”幾乎畫滿。在這里協(xié)調(diào)出一片獨立的、可供靈活使用的低空空域，難度極大。

從這個背景去看建湖的這片200平方公里、凈空條件良好空域，就顯得非常有價值。

這里不屬于空域極度擁擠的核心地帶，卻又能便捷地輻射長三角市場，就像在繁華都市圈旁邊，擁有一塊規(guī)劃清晰、手續(xù)齊備的“物流通園區(qū)”，對相關(guān)企業(yè)來說，魅惑值拉滿。

而這個空域也成了建湖招商時的“硬通貨”，從2024年開始，縣里在深圳、上海辦了好幾場招商會。

每次打開PPT，都有這張稀缺的空域圖。

它向企業(yè)傳遞的信息很明白：“在建湖，跑道和牌照都是現(xiàn)成的，這種確定性，在充滿不確定性的低空經(jīng)濟(jì)起步階段，就是最硬的通貨?！?/p>

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