南海周邊國家中又將有一個國家擁有航母，那么這會不會影響南海局勢呢？4月30日，意大利議會正式批準(zhǔn)當(dāng)局向印尼捐贈一艘老舊航母的計劃。意大利為什么要這么做，又意味著什么？

從直接經(jīng)濟賬來看，這更像是一種減負。這艘老舊航母如果繼續(xù)閑置，意大利需要每年支付高昂的維護費用，每年大約在500萬歐元左右，如果選擇就地拆解，成本也將高達大約1900萬歐元。

第二送給印尼。也能賺得一份慷慨援助的外交人情，增加意大利對印尼的影響力。隨著全球經(jīng)濟重心慢慢向亞洲轉(zhuǎn)移，包括意大利在內(nèi)的一些歐洲國家紛紛開始在亞洲布局，尋求在印太地區(qū)打入一枚支點，以維系和擴大自身影響力。

而向身為東盟關(guān)鍵大國和20國集團成員的印尼贈送航母，正是用相對低的成本撬動雙邊防務(wù)合作、鞏固政治互信的巧妙手段。

當(dāng)然，對印尼來說，他們接受這艘航母肯定不是為了賣廢品，他們接收后勢必要投入巨資進行現(xiàn)代化改裝、人員培訓(xùn)和全壽命維護。

意大利不要的退役航母對于印尼而言，恰恰是其提升軍事實力的一塊關(guān)鍵跳板。事實上，不要瞧不起印尼這種行為，因為以印尼目前的經(jīng)濟體量和工業(yè)基礎(chǔ)，自己制造航母基本不現(xiàn)實。

對于他們而言，接手別國退役的二手航母反而是補齊海上力量短板最現(xiàn)實、成本最低的路徑，通過這種方式獲得大型主力艦艇，本身就是一種理性的戰(zhàn)略選擇。

這種做法在全球范圍內(nèi)也并不少見，菲律賓就曾多次接收他國退役艦艇，以此搭起海軍現(xiàn)代化的初步骨架，印度更是將此模式發(fā)揮到極致。

憑借購入并持續(xù)改裝英國和俄羅斯的二手航母，積攢了數(shù)十年的航母操作經(jīng)驗，最終才邁出國產(chǎn)航母的關(guān)鍵一步。

這背后揭示的正是國際軍貿(mào)中一條隱秘的產(chǎn)業(yè)階梯，大國追求代際領(lǐng)先，中等強國靠引進消化吸收，后發(fā)國家則從翻新二手裝備起步。

對印尼而言，這艘意大利航母的意義更是一張相對廉價的入場券，讓印尼躋身地區(qū)航母俱樂部，并以此為牽引逐步培育本土的艦船，維護航空作業(yè)和遠洋指揮體系。

當(dāng)然，還是那句話。對于印尼而言，這艘航母肯定不是免費的午餐，因為他們后續(xù)要對這艘航母進行改造和維護，肯定需要意大利方面提供一定的幫助，這恰好為意大利軍工企業(yè)打開了后續(xù)合作的大門。

從艦載系統(tǒng)升級，配套裝備出售到長期技術(shù)支持，一條可持續(xù)的防務(wù)供應(yīng)鏈或許能被就此打通。此外，印尼如果接手了意大利這艘航母，還意味著在南海周邊國家中又多了一個擁有航母的國家。

這自然會引發(fā)一個疑問，印尼的航母入列會不會擾動南海的整體局勢？他會不會因此自信心膨脹，效仿菲律賓在南海尋釁滋事？坦率地說，這種擔(dān)憂大可不必。

第一，在中國壓倒性的實力優(yōu)勢面前，印尼即便新增一艘航母，也遠不足以構(gòu)成挑戰(zhàn)的資本。更何況中國和印尼之間存在著緊密而巨大的經(jīng)濟利益紐帶，經(jīng)貿(mào)合作的體量與深度本身就是天然的壓艙石。

第二，中國和印尼在南海的分歧性質(zhì)與中非分歧有著本質(zhì)區(qū)別，印尼與中國之間的爭議主要是海洋權(quán)益主張區(qū)域的部分重疊，不像菲律賓那樣企圖強行侵占中國島礁，這決定了雙方矛盾并非不可調(diào)和。

第三，也是最關(guān)鍵的一點，印尼擴充海上力量的真正假想目標(biāo)其實是澳大利亞。印尼提升軍事實力的核心動機。是為了制衡澳大利亞在其南部海域的壓力與影響。