德國聯(lián)邦議院近日通過了一項備受關(guān)注的新法案：未來，在涉及家庭暴力案件時，法院可以要求施暴者佩戴電子腳鐐，以執(zhí)行“禁止接近令”。對于長期遭受騷擾、威脅甚至暴力侵害的女性而言，這項措施被視為德國在受害者保護領(lǐng)域邁出的重要一步。而在法案討論過程中，德國司法部長甚至直言，如今社會中“對女性的蔑視正在增加”，德國在防止暴力問題上已經(jīng)明顯落后。

這項《暴力保護法》修訂案在聯(lián)邦議院二讀和三讀表決中獲得通過。執(zhí)政聯(lián)盟聯(lián)盟黨和社民黨投下贊成票，德國選擇黨和綠黨也表示支持，左翼黨則選擇棄權(quán)。

按照新規(guī)定，如果法院已經(jīng)對施暴者下達禁止接近令，那么法院未來還可以進一步要求其佩戴電子腳鐐。所謂“電子居留監(jiān)控”，本質(zhì)上是一種電子定位系統(tǒng)：一旦施暴者接近受害者，系統(tǒng)就會自動向受害者攜帶的接收設(shè)備發(fā)出警報。

相比傳統(tǒng)禁令主要依賴施暴者“自覺遵守”，電子腳鐐意味著禁令第一次具備了實時技術(shù)監(jiān)控能力。

除了電子腳鐐外，新法案還擴大了法院的干預(yù)權(quán)限。今后，如果施暴者存在人身傷害行為，或者發(fā)出嚴重暴力威脅，家庭法院還可以強制其參加社會行為訓(xùn)練課程或暴力預(yù)防咨詢。

德國司法部長胡比希（Stefanie Hubig）在聯(lián)邦議院辯論中表示，這項法案的核心是兩部分：一方面通過電子腳鐐加強對受害者的保護，另一方面則通過對施暴者進行干預(yù)，減少暴力再次發(fā)生的風險。

她強調(diào)，實施暴力的人“必須學會改變自己”，否則暴力可能再次爆發(fā)。

法案還提高了違反《暴力保護法》相關(guān)禁令的處罰力度。同時，家庭法院未來還可以查詢德國武器登記系統(tǒng)的信息，以便了解施暴者是否持有武器。

▲圖源：picture alliance/dpa

事實上，電子腳鐐在德國并不是全新技術(shù)。德國自2012年以來已經(jīng)在部分刑事案件中使用電子定位監(jiān)控系統(tǒng)，對部分罪犯進行監(jiān)管。但此次立法的重要變化在于：電子腳鐐首次被明確引入家庭暴力保護體系。

胡比希此前在接受德國廣播電臺采訪時，將電子腳鐐稱為“第一步”。她認為，德國社會對于暴力行為的容忍度正在上升，而“針對女性的蔑視”也在增加。

這位社民黨政治人物表示，電子監(jiān)控、社會訓(xùn)練課程以及武器登記信息查詢等措施，都是為了“更好地控制這個問題”。

她還特別指出，家庭暴力施暴者絕大多數(shù)是男性，因此這“實際上也是男性的問題”，而且這種問題貫穿整個社會。

在法案討論過程中，西班牙經(jīng)常被德國政界拿來作為對比案例。根據(jù)法案說明，自2009年西班牙引入類似電子監(jiān)控措施以來，受到電子監(jiān)控保護的受害者中，沒有再出現(xiàn)被殺害案例。

胡比希表示，相比之下，“西班牙已經(jīng)走得非常非常遠，而德國在暴力保護問題上明顯落后”。她認為，這一點“無法粉飾”。

近年來，針對女性的暴力問題在德國社會持續(xù)引發(fā)關(guān)注。無論是家庭暴力、跟蹤騷擾，還是針對女性的嚴重傷害案件，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字都呈現(xiàn)上升趨勢。德國政界也越來越頻繁地討論一個問題：傳統(tǒng)法律工具是否已經(jīng)不足以保護受害者。

電子腳鐐顯然并不能徹底解決暴力問題，但德國聯(lián)邦議院這次表決釋放出的信號十分明確——對于家庭暴力案件，德國正在嘗試從“事后懲罰”逐漸轉(zhuǎn)向“提前預(yù)防”。而這種變化背后，也反映出德國社會對女性安全問題的焦慮，已經(jīng)越來越難以忽視。

（歐洲時報德國版紫蒿報道，轉(zhuǎn)載請注明公眾號GermanReport）

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