習(xí)近平總書記明確指出，“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”。2025年12月，中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)，“要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事，完善差異化考核評價體系”。以正確政績觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是順應(yīng)階段性發(fā)展任務(wù)、推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵著力方向。

以人民立場貫穿始終

“為人民出政績”回答了“政績?yōu)檎l而樹”，是樹立和踐行正確政績觀的價值起點。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的政治立場，決定了政績創(chuàng)造必須以增進人民福祉為根本指向。新時代強調(diào)“以造福人民為最大政績”，正是將人民利益確立為衡量政績的最高原則，將群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗工作成效的重要標(biāo)尺，從源頭上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的價值取向。

堅持為人民出政績，關(guān)鍵在于把人民立場貫穿于發(fā)展全過程，使高質(zhì)量發(fā)展的各項推進都能夠回應(yīng)人民期待、體現(xiàn)人民利益。第一，把人民群眾的現(xiàn)實關(guān)切轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。圍繞就業(yè)穩(wěn)定、教育醫(yī)療均衡、養(yǎng)老保障完善等領(lǐng)域，持續(xù)提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強發(fā)展成果的公平性與普惠性。第二，在推動創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級中強化民生導(dǎo)向。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為擴大高質(zhì)量就業(yè)、提升勞動者收入水平創(chuàng)造更為穩(wěn)固的基礎(chǔ)；通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，改善生態(tài)環(huán)境與生活品質(zhì)。第三，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中夯實民生基礎(chǔ)。提升公共治理效能，維護社會穩(wěn)定和市場秩序，為人民安居樂業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的制度環(huán)境。

以實干精神夯實基礎(chǔ)

“以實干出政績”回答了“政績?nèi)绾螛洹�，是樹立和踐行正確政績觀由價值理念走向現(xiàn)實成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實干首先體現(xiàn)為求真務(wù)實的工作品格。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部立足實際謀劃發(fā)展，在具體推進中壓實責(zé)任，在評價成效時以實踐效果為依據(jù)。實干還意味著責(zé)任擔(dān)當(dāng)與歷史耐心的統(tǒng)一。樹立政績，既要在當(dāng)下積極作為，也要注重打基礎(chǔ)、利長遠，使階段性努力轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展能力。

高質(zhì)量發(fā)展的縱深推進必然伴隨結(jié)構(gòu)性矛盾與復(fù)雜風(fēng)險交織。產(chǎn)業(yè)升級、要素重組和區(qū)域協(xié)調(diào)等任務(wù)在調(diào)整既有利益格局的過程中，往往會帶來階段性陣痛與現(xiàn)實摩擦；創(chuàng)新驅(qū)動和綠色轉(zhuǎn)型又具有長期性與不確定性，需要在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)步推進。實干精神要求在矛盾集中領(lǐng)域敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，在改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力；在多重壓力疊加的環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力，不因階段性困難而偏離方向；對重點任務(wù)持續(xù)跟進與落實，使問題在實踐中逐步化解。

以規(guī)律意識校準(zhǔn)方向

“自覺按規(guī)律辦事”回答了“政績?nèi)绾慰茖W(xué)推進”，是樹立和踐行正確政績觀在方法論層面的集中體現(xiàn)。將這一方法論原則貫穿于政績實踐之中，意味著政績創(chuàng)造必須以對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻理解為前提，在順應(yīng)客觀趨勢中謀劃和推進工作。

“十五五”時期，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵要在尊重客觀規(guī)律中推進高質(zhì)量發(fā)展。按規(guī)律辦事，首先體現(xiàn)為對客觀實際的尊重。不同地區(qū)的發(fā)展條件存在差異，發(fā)展路徑不可能整齊劃一。只有在充分研判現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上制定政策舉措，才能避免盲目跟風(fēng)和簡單模仿。其次，它體現(xiàn)為對發(fā)展階段的準(zhǔn)確把握。最后，按規(guī)律辦事還要求在政策推進中保持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌處理速度與質(zhì)量、當(dāng)前與長遠之間的關(guān)系，使發(fā)展節(jié)奏與客觀條件相協(xié)調(diào)，從而確保政績創(chuàng)造具有穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

以評價機制強化保障

“完善差異化考核評價體系”回答了“政績?nèi)绾慰茖W(xué)評價”，是樹立和踐行正確政績觀的重要制度保障�？己嗽u價體系作為干部行為的重要導(dǎo)向機制，在實踐中深刻影響著政績?nèi)∠蚝托袨檫x擇。如果簡單以單一指標(biāo)進行橫向比較，不僅容易造成評價失真，還可能誘發(fā)短期行為和趨同競爭，弱化長期發(fā)展基礎(chǔ)。

“十五五”時期保障高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，關(guān)鍵在于以制度優(yōu)化為抓手，完善差異化考核評價體系，使高質(zhì)量發(fā)展的各項目標(biāo)在制度框架內(nèi)獲得長效支撐。第一，在制度設(shè)計層面強化質(zhì)量導(dǎo)向。通過優(yōu)化評價指標(biāo)結(jié)構(gòu)和權(quán)重配置，使創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、綠色轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)水平等內(nèi)容在考核體系中得到系統(tǒng)體現(xiàn)。第二，在運行機制層面增強動態(tài)調(diào)適能力。適時優(yōu)化評價內(nèi)容，使制度安排與發(fā)展階段相銜接，增強制度運行的適應(yīng)性和前瞻性。第三，在責(zé)任落實層面注重激勵與約束并重。通過明確職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，強化制度執(zhí)行的剛性約束；通過完善反饋機制和持續(xù)改進機制，使評價結(jié)果轉(zhuǎn)化為改進動力。

［作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長（主持工作）、教授］

原標(biāo)題：《“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：于穎

來源：作者：丁曉欽