“小物業(yè)”牽動“大民生”。面對曾經(jīng)“鬧心”的物業(yè)投訴，蚌埠抓住“黨建引領(lǐng)”這一破題之鑰，市委社會工作部以四級黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目為重要抓手，交出了優(yōu)異答卷。

蚌埠市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理的投訴中，物業(yè)矛盾曾引發(fā)群眾不少吐槽。蚌埠市以書記領(lǐng)辦項(xiàng)目為牽引，面對這塊制約基層治理現(xiàn)代化的“硬骨頭”，市委主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)銜領(lǐng)辦，將物業(yè)管理全面嵌入黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系。一場以黨建為核、向深處扎根的治理變革悄然展開。

蚌埠市首先從頂層設(shè)計破題，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)研督導(dǎo)，分管市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，以市委名義出臺專項(xiàng)實(shí)施意見，將市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級物業(yè)管理聯(lián)席會議制度越扎越實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的主體責(zé)任被壓得更實(shí)。

沒有規(guī)矩，不成方圓。蚌埠推動物業(yè)領(lǐng)域首部地方性法規(guī)《蚌埠市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》于2025年7月1日正式施行，并配套出臺近10項(xiàng)政策文件，給基層干部依法履職、協(xié)同治理送來了“明白紙”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)布《蚌埠市住宅物業(yè)服務(wù)合同(范本)》與《蚌埠市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求，為推行“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)市場機(jī)制提供規(guī)范依據(jù)。

在小區(qū)里，通過全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，900余名社區(qū)“兩委”成員、在職黨員進(jìn)入業(yè)委會，200余名物業(yè)負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)委員。800余個黨群服務(wù)站(紅色驛站)覆蓋了九成以上的小區(qū)，省、市級示范小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

“遇到問題找誰？”這曾是小區(qū)居民最頭疼的事。如今在蚌埠，“小事快辦、難事共商”成了新常態(tài)。

各社區(qū)黨組織牽頭建起的“多方議事會”，讓居民、物業(yè)、業(yè)委會和社區(qū)坐在一起。2025年，從市級到鄉(xiāng)街、社區(qū)，各級“四方議事會”協(xié)商解決的小區(qū)公共事務(wù)數(shù)以萬計，大家的事大家商量著辦。

針對過去“看得見管不了”的亂象，蚌埠推行“社區(qū)吹哨、部門報到”聯(lián)動機(jī)制。通過與市委社工部、市司法局聯(lián)合制定執(zhí)法清單，執(zhí)法力量真正沉到了小區(qū)里。違建誰來拆、占道誰來管，清單上一清二楚，管理形成了閉環(huán)。

物業(yè)費(fèi)去哪了？這是很多業(yè)主的疑慮。蚌埠創(chuàng)新設(shè)立了“業(yè)委會、社區(qū)、街道”三方共管賬戶，打了一場公共收益監(jiān)管的“突擊戰(zhàn)”。共管賬戶組建率從16%飆升至94%，1800余萬元資金被規(guī)范歸集，線下公示公開率達(dá)99%。不僅如此，清退問題物業(yè)企業(yè)14家，甚至將4人移交公安機(jī)關(guān)立案偵查，把一本“糊涂賬”變成了“明白賬”。

為了把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，蚌埠還建立了“府院聯(lián)動”機(jī)制，成立市級物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解委員會和“微法庭”，打造了“調(diào)解+司法確認(rèn)”的一站式平臺。由律師和“五老”人員組成的調(diào)解隊，成功化解了多起信訪積案，讓鄰里之間少了火藥味。

此外，蚌埠還成功爭取超長期特別國債資金1.2195億元，完成了813臺老舊電梯的更新改造；舊房裝修補(bǔ)貼平穩(wěn)落地，1393戶享受國家補(bǔ)貼共計1310萬元；電動自行車充電端口增設(shè)、外墻維修等民生實(shí)事均超額完成年度任務(wù)。按季度開展線上考評及“紅黑榜”評選。2025年第四季度，四星級及以上小區(qū)占比達(dá)65%，共評出“紅榜”企業(yè)24家，“黑榜”企業(yè)19家，考評結(jié)果與信用評價、招投標(biāo)強(qiáng)力掛鉤，逼著物業(yè)公司從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄?025年，蚌埠12345熱線物業(yè)類投訴量較上一年大幅降低。

蚌埠的探索與實(shí)踐，不僅贏得了民心，也收獲了行業(yè)的關(guān)注。2025年7月底，住建部官網(wǎng)專門刊文，向全國推介蚌埠的“紅色物業(yè)”經(jīng)驗(yàn)。與此同時，蚌埠評選出10個市級“美好家園”先進(jìn)典型。

據(jù)悉，2025年，市委社會工作部以1236個項(xiàng)目實(shí)施全周期管理為綱，出臺《黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目全周期管理辦法》，通過全周期管理與標(biāo)準(zhǔn)化流程，構(gòu)建了“書記領(lǐng)辦—多方聯(lián)動—落地見效”的嚴(yán)密鏈條，確保問題真解決、群眾真滿意。(周芳林 岳楓 張瀚倫)