三個(gè)月前還在硬剛中國(guó)，三個(gè)月后主動(dòng)要求降溫，巴拿馬總統(tǒng)到底經(jīng)歷了什么？

今年1月30日，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，給李嘉誠(chéng)家族旗下香港長(zhǎng)和實(shí)業(yè)控制的兩座巴拿馬運(yùn)河港口，巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)判了死刑。事后，巴拿馬政府迅速接管，把臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了歐洲航運(yùn)巨頭，馬士基和地中海航運(yùn)。

中方的反應(yīng)同樣很快，明確告知巴方：“你們這樣做是要付出代價(jià)的?！钡湍民R穆利諾當(dāng)時(shí)硬得很，2月初，他在社交媒體上表示：“巴拿馬是一個(gè)有尊嚴(yán)的國(guó)家，不允許地球上任何國(guó)家威脅我們?！?月份，他又說(shuō)長(zhǎng)和實(shí)業(yè)對(duì)巴政府提出的指控是“離譜的”“謊言”“誹謗”。

結(jié)果，到了最近，他在接受路透社采訪時(shí)卻一改口風(fēng)，強(qiáng)調(diào)：“巴拿馬和中國(guó)保持著積極的關(guān)系”“我們不希望卷入爭(zhēng)議”“我沒(méi)有興趣在這個(gè)問(wèn)題上和中國(guó)把事情鬧大?！?/p>

短短3個(gè)月時(shí)間，穆利諾在涉華問(wèn)題上的語(yǔ)氣，就從“不受威脅”變成了“不想鬧大”。這當(dāng)然不是因?yàn)樗蝗幌矚g上了中國(guó)，而是因?yàn)榘湍民R這幾個(gè)月被中國(guó)折騰慘了。

自3月份以來(lái)，中國(guó)港口就對(duì)懸掛巴拿馬籍方便旗的船只展開(kāi)了一輪密集檢查，幾十條船因此滯留，每滯留一天都會(huì)產(chǎn)生高額的費(fèi)用。長(zhǎng)此以往，船東急了，保險(xiǎn)公司急了，巴拿馬海事局也急了。

巴拿馬最重要的就是三樣?xùn)|西：巴拿馬運(yùn)河、地緣位置，還有就是方便旗。全球最大的方便旗注冊(cè)地就在巴拿馬，上萬(wàn)條船掛著巴拿馬旗每天都在世界各地奔波。相關(guān)船只在中國(guó)每滯留停一天，船東就多虧一天的錢(qián)。船東虧錢(qián)了，自然就會(huì)質(zhì)疑巴拿馬政府：“你們到底在干什么？”

穆利諾一開(kāi)始還試圖淡化影響。4月9日，他跑到巴爾博亞港，說(shuō)中方的檢查“是例行公事，不是報(bào)復(fù)”。但例行公事不會(huì)突然集中爆發(fā)在法院判決之后，這種解釋連他自己恐怕都不太信。但20天后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就聯(lián)合玻利維亞、哥斯達(dá)黎加等拉美五國(guó)發(fā)表了一封火藥味極濃的聲明，譴責(zé)中國(guó)把海運(yùn)貿(mào)易問(wèn)題政治化，還聲稱將力挺巴拿馬捍衛(wèi)主權(quán)。

對(duì)此，穆利諾的回應(yīng)十分微妙。他說(shuō)巴拿馬“不想吵架”，因?yàn)椤鞍头街匾暫退袊?guó)家的相互尊重關(guān)系”。把這話翻譯一下，意思其實(shí)就是：你們美國(guó)的好意我心領(lǐng)了，但我完全不想卷入中美的爭(zhēng)端。

穆利諾是個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，這一點(diǎn)從他2024年上臺(tái)以來(lái)的表現(xiàn)就能看出來(lái)。在上任第一天，他就跟拜登政府簽署了移民遣返協(xié)議。2025年2月，他又主動(dòng)宣布不續(xù)簽“一帶一路”備忘錄，成為拉美第一個(gè)退出該倡議的國(guó)家。再后來(lái)，美國(guó)要求審查中國(guó)控制下的拉美港口，他也乖乖啟動(dòng)了審計(jì)程序。

但同樣是穆利諾，去年2月，在被媒體問(wèn)到巴拿馬會(huì)不會(huì)跟中國(guó)斷交的問(wèn)題時(shí)，他干脆地回了個(gè)“No”。同年10月，他公開(kāi)抱怨美國(guó)大使館給巴拿馬官員施壓要求清理中資合同，強(qiáng)調(diào)“不能因?yàn)槟闶敲绹?guó)，就要求我們統(tǒng)統(tǒng)取消”。

穆利諾的外交風(fēng)格不難看透，說(shuō)穿了無(wú)非是兩頭下注。但他很難左右所有變量。巴拿馬法院的判決，不是穆利諾指使的，因?yàn)榘湍民R的司法體系獨(dú)立于總統(tǒng)。但中國(guó)不管你這一套，港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)了，后果你穆利諾照樣得扛著。

三個(gè)月前硬剛，三個(gè)月后降溫。幾十條船被扣在碼頭，船東怨聲載道，保險(xiǎn)費(fèi)用一漲再漲，巴拿馬的財(cái)政收入也因此大受影響。政治表態(tài)終究熬不過(guò)經(jīng)濟(jì)邏輯，錢(qián)袋子一旦癟下去了，主權(quán)姿態(tài)就得給經(jīng)濟(jì)理性讓路。

但穆利諾也不算輸。巴拿馬運(yùn)河還是巴拿馬的，兩座港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)他已經(jīng)拿回來(lái)了，跟中國(guó)的沒(méi)有鬧翻臉，對(duì)美國(guó)也算有交代。這就是小國(guó)的生存法則。沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益和永遠(yuǎn)的端水。