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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 楊益波

近日，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步總結(jié)好、運(yùn)用好，引導(dǎo)各地區(qū)立足自身稟賦，探索走出符合實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

從搖著撥浪鼓走街串巷，到馬路邊擺地?cái)偅俚浇ǔ伞百I全球、賣全球”的“世界超市”，義烏這個(gè)浙江中部的縣級(jí)市，不斷書寫著中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，其寶貴經(jīng)驗(yàn)為各地發(fā)展提供了重要借鑒。就此，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳憲。

陳憲表示，義烏發(fā)展的背后是企業(yè)家精神的折射與支撐，是激發(fā)群眾智慧的首創(chuàng)精神，是完備產(chǎn)業(yè)體系與市場生態(tài)的塑造構(gòu)建，是有效市場和有為政府完美結(jié)合，是共同富裕發(fā)展理念現(xiàn)實(shí)價(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn)，“一路走來，義烏始終在迭代中守正根基，在創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

詮釋企業(yè)家精神

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵是什么？

陳憲：我認(rèn)為，義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)涵是企業(yè)家精神。從“雞毛換糖”的創(chuàng)業(yè)精神，到百折不撓的“三千精神”，再到誠實(shí)守信的契約精神，直至開疆拓土的擔(dān)當(dāng)精神，無不詮釋義烏人的企業(yè)家精神，書寫了一個(gè)精神反作用于物質(zhì)的經(jīng)典案例。

從以雞毛撣為代表的小商品起家，義烏的企業(yè)家使小商品沒有邊界，進(jìn)而將其發(fā)展成為商品品類齊全的大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)種類完整的大市場。今天的義烏就是這個(gè)大產(chǎn)業(yè)、大市場的集聚地，并從這里向周邊地區(qū)，向中國和世界各地?cái)U(kuò)散、轉(zhuǎn)移和溢出。

從第一代馬路市場，到第五代國際商貿(mào)城；從線下交易到“義烏購”數(shù)字化平臺(tái)，義烏市場一直在迭代中進(jìn)化。直到2025年10月，義烏第六代市場的標(biāo)志性項(xiàng)目——全球數(shù)貿(mào)中心正式開業(yè)。商品，“世界品質(zhì)，浙江制造”；服務(wù)，“全球交付，商貿(mào)無憂”，這些演進(jìn)和口號(hào)的背后是企業(yè)家精神的折射與支撐。

發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可借鑒

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前各地普遍面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、開放提質(zhì)等多重任務(wù)，“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”能提供哪些方面重要借鑒和實(shí)踐指引？

陳憲：首先，義烏是一個(gè)極具代表性的缺失資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢的縣級(jí)市，它的發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)有著很大的借鑒價(jià)值。

與城市經(jīng)濟(jì)相比，縣域經(jīng)濟(jì)的顯著劣勢是沒有規(guī)模效應(yīng)。改革開放以來，諸多發(fā)展成效突出的縣域，普遍走聚焦一、兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打造“小巨人”企業(yè)和“小巨人”產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，形成錯(cuò)位發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。比如，福建省南安市的石材陶瓷和水暖廚衛(wèi)行業(yè)就是從利用當(dāng)?shù)刭Y源起步的，時(shí)至今日，南安的水暖產(chǎn)業(yè)占據(jù)全國70%的市場規(guī)模；南安市九牧公司首創(chuàng)全球規(guī)模最大的智能馬桶“燈塔工廠”。

義烏沒有南安那么幸運(yùn)，它幾無可利用的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資源，雞毛是“廚余”都不能浪費(fèi)，早年義烏人用它做農(nóng)家肥還田。在可以賺到現(xiàn)金的資源實(shí)在匱乏的情況下，義烏人就用它做產(chǎn)品，如雞毛撣、毽子。然而，即便是雞毛，當(dāng)?shù)氐臄?shù)量也極其有限，于是，有了走街串巷，在全國幾十個(gè)城市“雞毛換糖”的老鄉(xiāng)隊(duì)伍。義烏的實(shí)踐證明，作為企業(yè)家精神起源的創(chuàng)業(yè)初心，在窮則思變中充分體現(xiàn)其價(jià)值。這個(gè)價(jià)值就集中表現(xiàn)在我們今天看到的義烏小商品產(chǎn)業(yè)和小商品市場。

在國內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這類無中生有、憑空造市的案例不在少數(shù)。先天條件不足的縣域，更要依靠市場力量，煥發(fā)群眾智慧，做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能夠產(chǎn)生最大化價(jià)值的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，才能持續(xù)創(chuàng)造利潤，得到發(fā)展產(chǎn)業(yè)和造福民生的“第一桶金”，這就是義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的真諦。

其次，義烏難能可貴的是，經(jīng)過多年努力，打造了小商品從開發(fā)到銷售的價(jià)值鏈，以及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，乃至形成了小商品的產(chǎn)業(yè)和市場生態(tài)。這對(duì)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)同樣有著一般的指引作用。

在義烏，小商品價(jià)值鏈的上游——產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)，是專業(yè)的、高水平的。某人帶著一個(gè)想法或訂單，就能在義烏找到設(shè)計(jì)者，做出樣品，并找到合適的材料和工藝；中游——批量化生產(chǎn)，隨著時(shí)間的推移，它們大部分已轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，合理的生產(chǎn)成本使利益相關(guān)方都能夠接受；下游——營銷、批發(fā)和物流，以及品牌服務(wù)等，都可以在義烏的國際商貿(mào)城或網(wǎng)上商鋪完成。

在義烏，產(chǎn)業(yè)和市場生態(tài)的“物種”，即小商品商家云集；“網(wǎng)鏈”，即價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈齊備；“養(yǎng)料”，即人才、資本、資金和服務(wù)充分，為形成和發(fā)展這個(gè)“世界超市”提供了各種必要條件和充分條件。

再次，有效市場和有為政府在義烏得到了幾近完美的結(jié)合?；仡櫫x烏四十多年的發(fā)展，我們看到的就是“市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的生動(dòng)實(shí)踐。

政府把早年在路邊設(shè)攤的商家，請(qǐng)進(jìn)盡管簡陋但可以遮風(fēng)擋雨的第一代小商品市場。此后，政府與時(shí)俱進(jìn)，主導(dǎo)建設(shè)了一代又一代的商貿(mào)市場。國有控股的上市企業(yè)“浙江中國小商品城集團(tuán)股份有限公司”，在建設(shè)線下商貿(mào)城和線上小商品交易平臺(tái)的過程中，將政府作用和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了多方合作，持續(xù)共贏的生動(dòng)局面。

有效市場和有為政府相結(jié)合，是中國人民在改革開放中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，它不僅修改了所謂主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)典”教條，而且在新的時(shí)代背景下，將全球化、科技革命等重大變革融入發(fā)展進(jìn)程，得到了能夠正確指導(dǎo)實(shí)踐的偉大理論。縣域經(jīng)濟(jì)既有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般性，也有各自的特殊性，各級(jí)地方政府要深刻把握一般規(guī)律和各地的特殊場景，制定因地制宜、因勢利導(dǎo)的規(guī)劃和政策，將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的績效轉(zhuǎn)化為更多的民生福祉，使生活在縣域的廣大人民群眾共享改革和發(fā)展的紅利。

最后，還有一個(gè)值得稱道的“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，那就是義烏的發(fā)展帶來了區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的共同富裕。2021年5月20日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，旨在通過高質(zhì)量發(fā)展探索解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距問題，為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕提供省域范例。

為什么將共同富裕示范區(qū)選擇在浙江？這與“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”有關(guān)。義烏集中資源大力建設(shè)商貿(mào)生態(tài)系統(tǒng)、小商品產(chǎn)業(yè)體系和國際物流網(wǎng)絡(luò)，為全國、全球的企業(yè)和客商搭建共享型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)，帶動(dòng)全國200多萬家中小微企業(yè)發(fā)展，關(guān)聯(lián)3200萬工人就業(yè)，為全國500多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供來料加工業(yè)務(wù)，形成了鮮明的區(qū)域共富帶動(dòng)效應(yīng)。可見，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將共同富裕理念滲透于實(shí)際過程的方方面面，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

“五位一體”謀長遠(yuǎn)

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不是固化的模板，而是動(dòng)態(tài)鮮活的實(shí)踐啟示，如何讓“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”在迭代中守正、在創(chuàng)新中致遠(yuǎn)？

陳憲：首先，要充分認(rèn)清國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展格局的深刻變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生的重大影響。在認(rèn)識(shí)變化和分析影響的過程中，發(fā)現(xiàn)積極因素，克服不利因素，形成中長期的發(fā)展思路和政策。

其次，縣域經(jīng)濟(jì)都有著自身的優(yōu)勢（長板）和短板，如何鞏固發(fā)揮優(yōu)勢，積極補(bǔ)齊短板，各級(jí)政府、廣大企業(yè)和社會(huì)各界都必須直面，無法回避。將長板繼續(xù)拉長，將短板盡快補(bǔ)上，縣域經(jīng)濟(jì)要善于整合資源，盡可能融入所在的城市或都市圈，在更大范圍延伸價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，進(jìn)而強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，形成有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和市場生態(tài)。

再次，將可持續(xù)發(fā)展置于首要位置，是縣域經(jīng)濟(jì)共同面對(duì)的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)、借鑒義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“五位一體”一個(gè)都不能少。創(chuàng)新發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)要打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)要為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；綠色發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐“兩山”理念的最佳陣地；開放發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)要在國家乃至全球產(chǎn)業(yè)體系中找到位置；共享發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是共同富?！捌磮D”中的基本盤。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽