5月4日這一天，東南亞發(fā)生了兩件看似無關(guān)、實則環(huán)環(huán)相扣的大事，徹底暴露了印尼“經(jīng)濟(jì)靠中國、安全靠西方”的真實算盤。

當(dāng)天，印尼與日本在雅加達(dá)正式簽署防務(wù)合作協(xié)議，兩國防長高調(diào)會晤、簽字握手，對外口徑統(tǒng)一是“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”；而就在同一天，印尼針對中國企業(yè)的鎳礦新政已落地半個多月，上百億美元的中資投資項目正面臨成本暴漲、利潤崩塌的困境。

兩件事疊加，背后的地緣算計和利益收割意圖，藏都藏不住。

表面維穩(wěn)的防務(wù)協(xié)議，實則日本南下的關(guān)鍵一步

印尼和日本簽署的這份防務(wù)合作協(xié)議，對外說得冠冕堂皇，什么深化安全合作、維護(hù)印太地區(qū)和平穩(wěn)定，但剝開外衣看，全是針對中國的小心思和日本擴(kuò)張的野心。

5月4日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎專程到訪雅加達(dá)，與印尼國防部長夏夫里·夏姆蘇丁完成協(xié)議簽署儀式，現(xiàn)場拍照留念、握手言和，話術(shù)全是“地區(qū)穩(wěn)定”“多邊安全”這類套話。

可實際上，這份協(xié)議的核心內(nèi)容，根本不是為了和平，而是為了軍事捆綁。

協(xié)議明確雙方要加強(qiáng)聯(lián)合軍演、海上巡邏、軍工技術(shù)合作，甚至人員交流和情報共享，說白了就是日本借印尼的戰(zhàn)略位置，把軍事力量伸進(jìn)南海，印尼借日本的軍工技術(shù)，提升自身海上實力，雙方各取所需，目標(biāo)直指中國。

為什么偏偏是現(xiàn)在？時間點選得太刻意。就在上個月，日本剛剛解除了長達(dá)數(shù)十年的致命武器出口禁令，允許向17個“防務(wù)伙伴”轉(zhuǎn)讓武器，這是日本二戰(zhàn)后徹底背離和平主義的關(guān)鍵一步。

禁令剛解除，第一個重要防務(wù)合作就給了印尼，足見印尼在日本“自由開放印太”戰(zhàn)略中的核心地位。

日本一直想把印尼打造成制衡中國的前沿支點，畢竟印尼扼守馬六甲海峽，是太平洋和印度洋的咽喉要道，控制這里，就能在海上貿(mào)易和能源通道上牽制中國。

更直白的是雙方的軍工合作計劃。日本正積極向印尼推銷最上級護(hù)衛(wèi)艦，計劃出售最多8艘，總價值約36億美元，其中4艘在日本建造，另外4艘技術(shù)轉(zhuǎn)讓在印尼本土生產(chǎn)。

除此之外，日本還承諾向印尼無償提供高速巡邏艇，幫印尼提升海上執(zhí)法能力。這些裝備看似是“合作饋贈”，實則全是為了增強(qiáng)印尼在南海的海上力量，未來一旦南海有爭端，印尼就能成為日本牽制中國的“馬前卒”。

印尼也打得一手好算盤。它地處南海周邊，和中國在部分海域存在權(quán)益分歧，一直想找個靠山壯膽。

之前靠美國，現(xiàn)在日本主動送上門，提供武器、技術(shù)還有資金支持，印尼自然樂意。

表面上是“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”，實際上是借日本的軍事力量提升自己的地區(qū)話語權(quán)，同時向美國遞投名狀，穩(wěn)固自己在西方陣營中的位置，為后續(xù)更多利益交換鋪路。

鎳礦新政精準(zhǔn)收割，中企百億投資遭遇“關(guān)門打狗”

如果說防務(wù)協(xié)議是印尼在安全上“靠向西方”，那鎳礦新政就是印尼在經(jīng)濟(jì)上“收割中國”，而且手段極其精準(zhǔn)、狠辣，完全不顧及中企多年的投資情誼。

今年4月，印尼能源部突然出臺鎳礦新規(guī)定，核心兩條，每一條都直擊中企痛點：一是低品位鎳礦的計價系數(shù)，從原來的17%直接暴漲到30%；二是過去鎳礦里“白送”的鈷、鐵、鉻等伴生金屬，現(xiàn)在全部要單獨計價，一分錢都不能少。

這個政策看著是“行業(yè)調(diào)整”，實際上就是赤裸裸的漲價收割，相當(dāng)于中企買原材料，以前只需要付主料的錢，輔料免費(fèi)送，現(xiàn)在主料漲價，輔料還要額外收費(fèi)，成本直接翻倍。

可能很多人不清楚這件事對中企的打擊有多大，先說說中企在印尼的投資規(guī)模。

過去十年，中國企業(yè)在印尼鎳產(chǎn)業(yè)鏈的投資超過140億美元，青山集團(tuán)、華友鈷業(yè)、格林美、力勤資源等頭部企業(yè)全部重倉布局，建冶煉廠、修工業(yè)園、打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，把印尼從一個單純的鎳礦出口國，變成了全球鎳加工核心區(qū)�，F(xiàn)在印尼一紙新政，直接把這些百億投資架在火上烤。

業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，這筆賬直接反映了新政的“收割力度”：低品位鎳礦基準(zhǔn)價直接暴漲221%，濕法冶煉產(chǎn)能每噸鎳的成本驟增3472美元。

什么概念？原本一個冶煉廠每噸鎳能賺1000美元，現(xiàn)在成本漲了3000多美元，直接變成每噸虧損2000多美元，投產(chǎn)即虧損，毫無利潤空間。

更讓中企寒心的是，印尼的收割不是臨時起意，而是早有預(yù)謀的“組合拳”。

今年2月，印尼先砍了鎳礦開采配額，從3.79億噸直接降到2.5億噸，市面上鎳礦供應(yīng)量減少，價格先漲一波。兩個月后，緊接著出臺計價新政，再咬一口利潤，典型的“關(guān)門打狗”——先把供應(yīng)大門關(guān)上，再慢慢收拾里面的中企，讓你跑都跑不掉。

畢竟中企已經(jīng)投入百億資金，廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線都建好了，沉沒成本巨大，現(xiàn)在想撤資，前期投入全打水漂，只能硬著頭皮接受新政策，任人宰割。

印尼這么做，本質(zhì)上就是看中了中國對鎳資源的剛需。中國是全球最大的新能源汽車市場和不銹鋼生產(chǎn)國，不銹鋼產(chǎn)量中70%是含鎳的奧氏體不銹鋼，每噸含鎳約9%，鎳成本占噸鋼成本的61%；新能源汽車電池也離不開鎳、鈷資源。

而印尼掌握著全球半數(shù)以上的鎳礦產(chǎn)能，是中國鎳資源的主要供應(yīng)國，印尼正是吃準(zhǔn)了中國離不開它的鎳礦，才敢肆無忌憚地修改規(guī)則、收割中企。

經(jīng)濟(jì)安全雙向站隊，印尼投機(jī)算盤藏不住，中企需警惕

把“聯(lián)日防華”的防務(wù)協(xié)議和“收割中企”的鎳礦新政放在同一天發(fā)生，絕不是巧合，而是印尼深思熟慮的戰(zhàn)略選擇，其“經(jīng)濟(jì)靠中國賺錢、安全靠西方撐腰”的投機(jī)心態(tài)，暴露得淋漓盡致。

印尼的算盤打得非常精明，兩邊都想討好，兩邊利益都想占盡。經(jīng)濟(jì)上，它知道中國是全球最大的制造業(yè)國家，對鎳、鈷等資源需求巨大，而且中國企業(yè)有資金、有技術(shù)，能幫它開發(fā)資源、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

過去十年，中企不僅帶來了140億美元投資，還幫印尼培養(yǎng)了大量技術(shù)人才，建設(shè)了現(xiàn)代化工業(yè)園，讓印尼從資源出口國升級為產(chǎn)業(yè)鏈核心國，經(jīng)濟(jì)收益滿滿。

但印尼并不滿足，它覺得自己掌握資源主動權(quán)，想進(jìn)一步提高收益，于是趁著中企投資落地、沉沒成本高企的時機(jī)，出臺新政收割利潤，把中企的利潤裝進(jìn)自己口袋。

安全上，印尼又忌憚中國的地區(qū)影響力，擔(dān)心未來在南海權(quán)益爭端中處于劣勢，同時也想在國際舞臺上提升自己的話語權(quán)。

而日本恰好有制衡中國的需求，愿意提供武器、技術(shù)和資金支持，雙方一拍即合。

印尼通過簽署防務(wù)協(xié)議，綁定日本的軍事力量，既能提升自身海上實力，又能獲得美國為首的西方陣營的認(rèn)可，為自己爭取更多國際支持，一舉兩得。

這種雙向站隊的做法，看似讓印尼左右逢源、利益最大化，實則暗藏巨大風(fēng)險。

一方面，做生意講究誠信，印尼今天能為了多賺錢修改鎳礦規(guī)則，收割中企百億投資，明天全球其他國家的企業(yè)去投資，也會擔(dān)心被“背刺”，久而久之，印尼會失去國際資本的信任，后續(xù)很難再吸引大規(guī)模外資投入。資源總有挖完的一天，靠收割外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，終究不是長久之計。

另一方面，過度依附西方，尤其是綁定日本的軍事戰(zhàn)車，會讓印尼卷入大國博弈的漩渦。

日本的“自由開放印太”戰(zhàn)略本質(zhì)是遏制中國，印尼深度參與其中，必然會得罪中國。

中國作為印尼最大的貿(mào)易伙伴，一旦中印尼關(guān)系惡化，中國減少從印尼進(jìn)口資源、取消合作項目，對印尼經(jīng)濟(jì)的打擊將是致命的。

而且，西方陣營從來都是利益至上，今天能因為制衡中國拉攏印尼，明天印尼失去利用價值，就會被果斷拋棄，印尼最終可能落得兩頭不討好的下場。

而對于中國企業(yè)來說，這件事敲響了警鐘。過去中企出海投資，往往只看重資源和市場，忽視了地緣政治風(fēng)險和當(dāng)?shù)卣咦儎语L(fēng)險，在印尼的百億投資被收割，就是深刻的教訓(xùn)。

信息來源：

觀察者網(wǎng)

中國經(jīng)營報