免費(fèi)送杯茶也要被罰5-10萬？近日，成都400多家茶樓遭職業(yè)打假人“批量舉報(bào)”，對(duì)方開口就要幾千“和解費(fèi)”，否則就威脅投訴罰款。正當(dāng)小老板們被嚇得寢食難安時(shí)，成都監(jiān)管部門的處置堪稱“教科書級(jí)”：不搞一刀切罰款，明確“首次違法不予處罰”，直接拆穿了打假人的敲詐套路。本文將從事件經(jīng)過、法律依據(jù)、執(zhí)法溫度三個(gè)角度，為你拆解這起熱點(diǎn)事件背后的門道。

一、開了八年棋牌室，突然被“敲竹杠”

最近成都出了件怪事：400多家茶樓、棋牌室，幾乎同一時(shí)間收到了舉報(bào)。開棋牌室的李哥一開始還以為是詐騙短信，結(jié)果對(duì)方說得有鼻子有眼——拍了他店里免費(fèi)給客人泡的金絲皇菊茶，又拍了柜臺(tái)上擺的兩罐紅牛，一口氣列出三條“罪狀”：

1. 泡茶屬于自制飲品，你沒有對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證；

2. 紅牛是保健食品，你沒有保健品銷售資質(zhì)；

3. 給客人用的吸管不是可降解材質(zhì)。

對(duì)方張嘴就要5000塊“和解費(fèi)”，還說得很明白：你要不給，我們就投訴到市場(chǎng)監(jiān)管局，到時(shí)候罰款5到10萬，你自己算哪個(gè)劃算。

李哥當(dāng)時(shí)就懵了。他那棋牌室一共六張桌子，人家打一下午牌才收20塊，茶水從來都是免費(fèi)送的。開了八年，頭一回聽說泡個(gè)茶還得單獨(dú)辦證。

他往同行群里一問，好家伙，同一天收到同樣舉報(bào)的有400多家，從錦江區(qū)老茶鋪到成華區(qū)新開的棋牌室，半個(gè)成都的茶樓幾乎被掃了一遍。舉報(bào)人是同一伙人，套路一模一樣：先偷偷拍證據(jù)，再私信老板要錢，不給就正式投訴。

最讓人難受的是雙流區(qū)一位開茶鋪的張阿姨，兒子在外打工，自己守著20平米的小店過日子，被嚇得哭了一下午，東拼西湊轉(zhuǎn)了3000塊過去。還有個(gè)剛畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的小伙子，店開了不到三個(gè)月，對(duì)方要幾千塊和解費(fèi)，他急得連夜把店里的菊花、枸杞全扔了，紅牛也不敢賣了。

有人算了筆賬：這種小茶樓一個(gè)月賺不了幾千塊，真要罰10萬，等于直接讓人關(guān)門。

二、法律到底怎么規(guī)定的？泡茶真的需要“持證”嗎？

這事在網(wǎng)上吵翻了。有人說，照這個(gè)邏輯，福建家家戶戶泡茶待客，是不是都得先去辦個(gè)證？也有人吐槽，這種舉報(bào)要是能成，職業(yè)打假人以后啥也不用干，天天逛茶樓就能發(fā)財(cái)。

咱們先冷靜下來，看看法律到底是怎么說的。

關(guān)于自制飲品：根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，銷售預(yù)包裝食品、自制飲品確實(shí)需要取得對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可。棋牌室如果只辦了預(yù)包裝食品銷售，沒有“自制飲品制售”這一項(xiàng)，嚴(yán)格從條文上看，確實(shí)屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。

關(guān)于保健食品：《食品安全法》規(guī)定，銷售保健食品需要取得許可，而且要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)明“本品不能代替藥物”。紅牛確實(shí)屬于保健食品（藍(lán)帽子標(biāo)志），沒有對(duì)應(yīng)的許可證就不能賣。

關(guān)于可降解吸管：根據(jù)限塑令的相關(guān)規(guī)定，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。如果查實(shí)用的是老式塑料吸管，也確實(shí)違規(guī)。

但這里有個(gè)非常關(guān)鍵的問題：違法情節(jié)的輕重。

《行政處罰法》第三十三條寫得清清楚楚——違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不處罰。

李哥這些茶樓，茶水是免費(fèi)送的，不是單獨(dú)賣錢；紅牛擺在那可能一年也賣不出幾罐；吸管更是小得不能再小的問題。而且很多人接到舉報(bào)后，第一時(shí)間就把東西撤了、整改了。這種情況，按法律本來就屬于“輕微違法”甚至“可以不予處罰”的范疇。

那幫職業(yè)打假人故意不提這一條，專門挑小老板不懂法的軟肋下手，開口就是幾萬、十萬的罰款威脅，逼他們掏“和解費(fèi)”。這已經(jīng)不是打假了，這是敲詐。

三、成都監(jiān)管部門這波操作，為什么被叫“教科書級(jí)別”？

就在所有人都覺得這批茶樓要吃大虧的時(shí)候，成都市場(chǎng)監(jiān)管部門的反應(yīng)讓所有人豎起了大拇指。

他們沒有拿著罰單直接上門開罰，而是先把情況摸透了：這些老板大多是老老實(shí)實(shí)的小本經(jīng)營(yíng)，確實(shí)不知道那些細(xì)枝末節(jié)的規(guī)定，沒有任何故意違規(guī)的心思。而且絕大多數(shù)人一接到通知，馬上就整改了。

最后出的規(guī)定非常明確：沒備案的先責(zé)令改正，初次違法的一律不予處罰。

這句話一出，那幫職業(yè)打假人直接傻眼了。他們本來算準(zhǔn)了老板們怕罰款、怕麻煩，肯定愿意掏幾千塊“私了”。結(jié)果監(jiān)管部門直接表態(tài)：這種事情不罰款。他們的“和解”籌碼一下就沒了，舉報(bào)函發(fā)過去也沒人理了。

更解氣的是，之前已經(jīng)被逼著給了“和解金”的50多家老板，現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)合起來，攥著轉(zhuǎn)賬記錄、聊天截圖報(bào)了警，要追究這幫人敲詐勒索的刑事責(zé)任。

《刑法》第二百七十四條對(duì)敲詐勒索罪有明確規(guī)定：以非法占有為目的，對(duì)被害人實(shí)施威脅或者要挾，強(qiáng)行索要財(cái)物的，數(shù)額較大或者多次敲詐的，構(gòu)成犯罪。這幫職業(yè)打假人分工明確、批量操作、以罰款威脅索要錢財(cái)，性質(zhì)上已經(jīng)跟“維權(quán)”沒什么關(guān)系了。

四、執(zhí)法不能“一刀切”，更不能讓鉆空子的人發(fā)財(cái)

以前總說“法理不外乎人情”，這次成都的做法算是把這句話落到了實(shí)處。

我不是說違規(guī)了就不用管。故意賣過期食品、賺黑心錢、坑害老百姓健康的商家，該罰就得重罰，絕不能手軟。但普通老百姓做點(diǎn)小本買賣，只是因?yàn)椴欢?guī)定犯了點(diǎn)小錯(cuò)，第一件事應(yīng)該是普法、提醒、責(zé)令整改，不是一上來就開天價(jià)罰單。

更要緊的是，不能讓那幫鉆法律空子的職業(yè)打假人，把規(guī)則當(dāng)成敲竹杠的工具。法律是用來保護(hù)公平、維護(hù)秩序的，不是用來幫人發(fā)財(cái)?shù)摹?/p>

成都這波監(jiān)管，既沒亂開罰單寒了小商家的心，又把職業(yè)打假人的歪路給堵死了。這才是老百姓想要的執(zhí)法——拎得清、有溫度、不僵化。

最后想問問大家：你覺得“免費(fèi)送茶水”需要單獨(dú)辦證嗎？職業(yè)打假人這種“批量舉報(bào)、私了要錢”的做法，算不算敲詐？歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法。

（來源：綜合成都當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)及多家媒體報(bào)道）