稀土作為貿(mào)易戰(zhàn)談判中中國(guó)手里的一張關(guān)鍵王牌，最近的熱度在不斷攀升。2026年4月份，特朗普宣布對(duì)等關(guān)稅，中國(guó)就宣布對(duì)稀土采取出口管制，歐美市場(chǎng)稀土價(jià)格立馬就漲了2-3倍，甚至出現(xiàn)了買都買不到的情況，搞得美國(guó)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)一度陷入減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

6月份中美對(duì)話之后，后續(xù)的談判中，稀土也是一個(gè)核心議題。而近期中美經(jīng)貿(mào)博弈的最新動(dòng)態(tài)，更讓這張王牌的戰(zhàn)略價(jià)值愈發(fā)凸顯。

4月30日晚，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理與美方牽頭人、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾舉行視頻通話，雙方圍繞落實(shí)兩國(guó)元首釜山會(huì)晤共識(shí)展開交流。中方就近期美對(duì)華經(jīng)貿(mào)限制措施表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切。

兩個(gè)信號(hào)值得咂摸：一個(gè)是“坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性”，這說明還在談；另一個(gè)是“嚴(yán)正關(guān)切”，該劃的線一條都不含糊。兩周后的5月14日，特朗普就要飛北京了，這是他時(shí)隔近十年首次以在任身份訪華。峰會(huì)近在咫尺，可兩國(guó)的角力不降反升。

訪華前本該鋪臺(tái)階、降溫度，美國(guó)干的卻恰恰相反。4月22日，眾議院外委會(huì)通過MATCH法案；23日，十國(guó)聯(lián)合發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全公告指控所謂“中國(guó)關(guān)聯(lián)黑客”；24日，財(cái)政部將恒力石化大連煉化列入制裁清單，同步制裁約40家航運(yùn)公司。

兩天之內(nèi)四記重拳砸過來。嘴上說來談合作，手上把能用的籌碼全提前亮了出來，這就是美方慣用的“邊打邊談”那一套。但中方這次手里攥著一張夠硬的牌，這張牌就是稀土。

這個(gè)稀土到底是怎么回事？它到底能干嘛，怎么就成了中國(guó)反制的一個(gè)關(guān)鍵棋子？首先，稀土叫Rare Earth Elements，準(zhǔn)確來說叫稀土金屬，是元素周期表中17種金屬化學(xué)元素的統(tǒng)稱。

比如說，釹和釤是做永磁材料的關(guān)鍵，像是電機(jī)、智能手機(jī)、機(jī)器人等高端制造，都完全離不開它們；還有像銪和鋱，是LED及顯示器熒光粉的核心原料；而鉺和釓，則是醫(yī)療成像設(shè)備的必需品。稀土出口管制之后，馬斯克的機(jī)器人量產(chǎn)都受到了影響，目前正跟中國(guó)協(xié)商稀土永磁材料的出口許可。

而稀土更關(guān)鍵的價(jià)值的在于，它是芯片制造、精確制導(dǎo)武器、電動(dòng)汽車永磁電機(jī)等高端產(chǎn)業(yè)繞不過去的命脈材料，這也是它能成為中美博弈核心籌碼的關(guān)鍵原因。

這么多領(lǐng)域?qū)ο⊥恋男枨罅靠赡軟]有那么大，但都是剛需，沒它就不行。你其實(shí)可以把它理解成現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的“維生素”，缺了它，很多高端制造產(chǎn)業(yè)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而中國(guó)的稀土產(chǎn)量，占到了全球的60%-70%，2024年更是高達(dá)69%，是妥妥的全球稀土一哥，這種絕對(duì)主導(dǎo)地位，讓稀土成為中國(guó)反制美方的底氣所在。

稀土領(lǐng)域最早的霸主是美國(guó)。1949年的時(shí)候，美國(guó)加州發(fā)現(xiàn)了芒廷帕斯稀土礦，這個(gè)礦供應(yīng)了當(dāng)時(shí)全球90%的稀土資源。而同樣是1949年，國(guó)內(nèi)的內(nèi)蒙古也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)稀土礦，叫白云鄂博礦區(qū)，它的稀土儲(chǔ)量占到了中國(guó)的90%。當(dāng)時(shí)中國(guó)雖然有礦，但難點(diǎn)在于提煉。

這其實(shí)就跟早期的中東石油國(guó)家有點(diǎn)像，有資源但是沒有技術(shù)。因?yàn)檫@些稀土元素的化學(xué)性質(zhì)非常相近，所以很難將它們分離出來。中國(guó)因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有提煉技術(shù)，只能廉價(jià)出售稀土原礦，然后再以幾百倍的價(jià)格，把提煉之后的稀土資源買回來，相當(dāng)于白白損失了巨大的利潤(rùn)。

而真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)生在20世紀(jì)70年代。有一個(gè)叫徐光憲的科學(xué)家，發(fā)明了稀土的串級(jí)萃取技術(shù)，就是利用特殊的溶劑，根據(jù)稀土元素的質(zhì)量不同，把不同的元素分離開來，并且還大大提高了提純度，幫中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)解決了一個(gè)大難題，所以徐光憲也被稱作“中國(guó)稀土之父”。

中國(guó)一下解鎖了新技能，把這場(chǎng)稀土競(jìng)賽拉到了卷成本的環(huán)節(jié)，而這正是中國(guó)的舒適區(qū)。美國(guó)這邊對(duì)環(huán)保的要求越來越高，導(dǎo)致它生產(chǎn)稀土的成本也越來越高。很快，到80年代中期的時(shí)候，中國(guó)就已經(jīng)成為了全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)。

之后，隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步成熟，中國(guó)提煉的稀土是又多、又好、又便宜，可以說卷死了一大半的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以至于美國(guó)剛才我們說的那個(gè)芒廷帕斯礦，在2002年的時(shí)候被迫關(guān)閉。

而中國(guó)在80年代的時(shí)候，稀土產(chǎn)量還只有20噸，到2006年的時(shí)候就達(dá)到了8萬噸，增加了4000倍。到現(xiàn)在，中國(guó)掌握了全球?qū)⒔?0%的稀土產(chǎn)量和90%以上的提煉能力，也是目前全球唯一擁有完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家。

地球上不缺稀土礦石，缺的是中國(guó)這套積累了30年的加工技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)擁有39所大學(xué)培養(yǎng)稀土專業(yè)人才，煉廠的溶劑提取技術(shù)領(lǐng)先全球一代，這種底蘊(yùn)，不是砸?guī)啄赍X就趕得上的。

其實(shí)早在2018年第一輪貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)就采取過稀土反制措施。當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)美稀土出口大跌，迫使美國(guó)一度重啟了那個(gè)芒廷帕斯礦。但這礦已經(jīng)停產(chǎn)了15年，精煉技術(shù)已經(jīng)有了代差，就算你采完礦，最后還得費(fèi)半天勁把礦石運(yùn)到中國(guó)來加工精煉，效率極低。

美國(guó)最大的芒廷帕斯礦所產(chǎn)礦石，99%需運(yùn)至中國(guó)加工，因本土冶煉分離能力近乎歸零，其提煉的稀土純度僅95%、良品率不足60%，遠(yuǎn)低于中國(guó)企業(yè)99.99%的純度和95%的良品率。

這次成功的反制，也讓中國(guó)更加意識(shí)到，稀土這個(gè)“維生素”，是個(gè)非常重要的戰(zhàn)略資源。于是中國(guó)開始從國(guó)家層面把控稀土資源，比如說整合國(guó)有的稀土集團(tuán)，為之后的國(guó)有化奠定基礎(chǔ)；同時(shí)嚴(yán)厲打擊稀土走私，采取出口許可證制度，只有獲得許可才能出口；每輛稀土礦車都得裝上北斗定位系統(tǒng)，這樣一來，賣到國(guó)外的稀土產(chǎn)品全都可以溯源，這就把稀土資源牢牢掌控在了手中。

2025年中國(guó)建立的稀土出口管制工具，如今更是隨時(shí)可以激活，成為應(yīng)對(duì)美方施壓的重要手段。

而2018年的這次反制，也讓美國(guó)意識(shí)到了稀土的重要性，所以美國(guó)也想搞稀土的國(guó)產(chǎn)替代。從2020年開始，美國(guó)累計(jì)投入了數(shù)億美元，去重建稀土供應(yīng)鏈。

加州芒廷帕斯礦由MP Materials運(yùn)營(yíng)，是美國(guó)唯一仍在運(yùn)作的稀土礦，2025年7月，該公司跟國(guó)防部簽下大單：4億美元優(yōu)先股投資、10億美元貸款承諾、十年釹鐠氧化物最低價(jià)保障。聲勢(shì)不小，但現(xiàn)實(shí)骨感，包頭礦的噸氧化釹成本比芒廷帕斯低59%，且芒廷帕斯礦整體單位運(yùn)營(yíng)成本約227.5美元/噸，成本高度集中在加工端。

2025年特朗普上臺(tái)之后，也開始聯(lián)合盟友，加速稀土替代計(jì)劃。你看，之前他又是吵著說要收歸格陵蘭島，又是說要跟烏克蘭簽礦產(chǎn)協(xié)議，為什么？很重要的一個(gè)原因就是為了獲取稀土資源。只不過，稀土供應(yīng)鏈的重建是個(gè)龐大的工程，曠日持久。

美國(guó)國(guó)防金屬公司的總裁莫雷諾就說，美國(guó)要想實(shí)現(xiàn)重稀土自主生產(chǎn)，最好的情況下，可能也需要5-10年的時(shí)間。更雪上加霜的是，美國(guó)的海外盟友更靠不住，緬甸離子型稀土持續(xù)禁采，越南2026年起禁止原料出口，澳大利亞萊納斯檢修減產(chǎn)，全球約12%的供給受到?jīng)_擊，中美在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的差距，短則五年、長(zhǎng)則十年，根本無法彌合。

3月15日至16日，中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商在巴黎舉行，雙方圍繞關(guān)稅安排、促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資等議題形成了一些新的共識(shí)。但中方立場(chǎng)毫不含糊，中方敦促美方徹底取消單邊關(guān)稅等限制措施，并將采取必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。

巴黎會(huì)談剛過十天，3月26日特朗普宣布因伊朗戰(zhàn)事推遲訪華，2月28日美國(guó)與以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng)，導(dǎo)致中東局勢(shì)驟然升級(jí)，霍爾木茲海峽被封鎖。第二天3月27日，商務(wù)部直接對(duì)美發(fā)起兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查——以牙還牙，分毫不讓。

而在這之前，稀土確實(shí)可以作為中國(guó)手里一張非常有力的王牌，在談判桌上占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)。6月份，中美在倫敦進(jìn)行了新一輪有關(guān)稀土的談判，中方僅同意了6個(gè)月的臨時(shí)許可，大致的邏輯就是區(qū)分軍工和民用：在軍工領(lǐng)域持續(xù)施壓，但可以保障像汽車、機(jī)器人這類民用需求的稀土供應(yīng)。

目前，雙方只是達(dá)成了一個(gè)框架協(xié)議，還沒有實(shí)質(zhì)性的政策出臺(tái)。而之前日內(nèi)瓦關(guān)稅協(xié)定的90天窗口期，會(huì)在8月11號(hào)到期，所以倫敦談判達(dá)成的這個(gè)框架協(xié)定，也需要在這個(gè)日期之前具體細(xì)化和落實(shí)。

如今棋局已到最后整理籌碼的階段。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)入第二個(gè)月，霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷對(duì)全球油價(jià)造成沖擊，特朗普更加迫切地需要與中國(guó)達(dá)成可以作為外交政績(jī)的協(xié)議。

而中方呢？一季度經(jīng)濟(jì)開局良好，中信證券研報(bào)預(yù)計(jì)，2026年起全球稀土供需缺口將持續(xù)擴(kuò)大，新能源汽車、人形機(jī)器人和低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)推高需求，時(shí)間站在我們這邊。談，我們隨時(shí)奉陪。談不攏，更不怕。牌桌上真正坐不住的那個(gè)人，從來不是手握王牌的一方。真正著急的那個(gè)，恐怕不是中國(guó)。