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作者|南亞那些事

編輯|趙瀾清

審核 |江怡 陳玨可

圖源：《黎明報(bào)》

霍爾木茲海峽的封鎖陰霾尚未散去，巴基斯坦突然拋出一記“破局棋”。

4月25日，《2026年巴基斯坦境內(nèi)貨物過(guò)境法令》正式生效，巴基斯坦商務(wù)部高調(diào)宣布，劃定6條陸路貨運(yùn)通道，憑可兌付銀行保函，為滯留的貨物開(kāi)辟通往伊朗的“陸上生命線(xiàn)”。

這一舉動(dòng)，看似是應(yīng)對(duì)貨運(yùn)滯留的應(yīng)急之舉，實(shí)則是兼顧國(guó)內(nèi)民生、地緣平衡與外交博弈的深思熟慮，背后藏著巴基斯坦的多重算盤(pán)。

一、背景：海峽封鎖困局，

巴基斯坦率先“承壓”

一切的起因，始于美伊沖突的持續(xù)發(fā)酵。2026年2月28日，美以聯(lián)軍對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊，這場(chǎng)沖突雖已暫時(shí)停火，但霍爾木茲海峽及伊朗各大港口的封鎖狀態(tài)并未解除。

要知道，這片海峽承載著全球五分之一的油氣運(yùn)輸，和平時(shí)期是全球能源的“咽喉要道”，如今卻成為地緣博弈的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

封鎖的連鎖反應(yīng)，很快傳導(dǎo)到了巴基斯坦。作為伊朗的鄰國(guó)，巴基斯坦是貨物通往伊朗的重要中轉(zhuǎn)站，而霍爾木茲海峽的關(guān)閉，直接導(dǎo)致數(shù)千個(gè)發(fā)往伊朗的集裝箱滯留巴基斯坦港口，僅卡拉奇港一地，過(guò)去數(shù)日就積壓了超3000個(gè)伊朗目的地集裝箱，清關(guān)工作陷入停滯。

雪上加霜的是，巴基斯坦自身早已被能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)壓力裹挾。這個(gè)國(guó)家超過(guò)90%的液化天然氣和石油需要經(jīng)由霍爾木茲海峽進(jìn)口，海峽受阻后，油輪被迫繞行好望角，航程延長(zhǎng)10-14天，日租金、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保費(fèi)飆升，能源進(jìn)口成本大幅增加，直接推高了國(guó)內(nèi)燃油、食品和日用品價(jià)格，政府甚至不得不采取學(xué)校停課、半數(shù)公職人員居家辦公等極端節(jié)能措施緩解壓力。

一邊是堆積如山的集裝箱導(dǎo)致的物流癱瘓，一邊是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)承壓，開(kāi)通陸路貨運(yùn)通道，成為巴基斯坦的“必選項(xiàng)”，也是最直接的破局之路。

二、核心意圖：不止解貨運(yùn)之困，

更是穩(wěn)國(guó)內(nèi)、謀平衡

巴基斯坦此次劃定6條陸路通道，絕非臨時(shí)起意，而是有著明確的目標(biāo)導(dǎo)向，核心圍繞“穩(wěn)國(guó)內(nèi)、緩壓力、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”三大訴求展開(kāi)，其中兩大考量尤為關(guān)鍵。

第一，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，激活物流與貿(mào)易活力。

貨運(yùn)滯留不僅導(dǎo)致巴基斯坦港口擁堵、物流成本攀升，更直接影響了其與伊朗及周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，加劇了本就脆弱的經(jīng)濟(jì)困境。

要知道，巴基斯坦農(nóng)業(yè)占GDP的23%以上、吸納37%的勞動(dòng)力，霍爾木茲海峽封鎖導(dǎo)致全球化肥價(jià)格暴漲，直接推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而物流停滯則讓許多出口貨物無(wú)法交付，進(jìn)一步擠壓了外匯儲(chǔ)備。

此次開(kāi)通的6條陸路通道，覆蓋瓜達(dá)爾、卡拉奇、卡西姆港等核心港口和邊境節(jié)點(diǎn)，形成了一張完善的跨境貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，既能快速清理滯留集裝箱，恢復(fù)巴伊貿(mào)易往來(lái)，還能依托陸路通道的便利性，提升巴基斯坦作為區(qū)域物流中轉(zhuǎn)站的地位，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)注入新活力。

同時(shí)，政令明確所有貨運(yùn)活動(dòng)須嚴(yán)格遵守《1969年海關(guān)法》及相關(guān)通關(guān)流程，適用范圍涵蓋源自第三國(guó)、途經(jīng)巴基斯坦運(yùn)往伊朗的貨物及運(yùn)輸載體，這也意味著巴基斯坦能通過(guò)規(guī)范的通關(guān)管理，增加稅收收入，進(jìn)一步緩解財(cái)政壓力。這對(duì)于外匯儲(chǔ)備緊張、本幣貶值的巴基斯坦而言，無(wú)疑是“雪中送炭”。

第二，平抑什葉派不滿(mǎn)，維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。

巴基斯坦國(guó)內(nèi)擁有約3500萬(wàn)什葉派穆斯林，他們與伊朗什葉派有著深厚的宗教和文化紐帶，且視伊朗最高領(lǐng)袖為宗教最高權(quán)威。

自美伊沖突爆發(fā)、伊朗遭封鎖以來(lái)，巴國(guó)內(nèi)什葉派親伊情緒日益高漲，多次舉行大規(guī)模集會(huì)，甚至出現(xiàn)沖擊美國(guó)使領(lǐng)館的事件，對(duì)巴基斯坦政府的外交立場(chǎng)表達(dá)不滿(mǎn)，認(rèn)為政府在美伊之間的協(xié)調(diào)是“討好美國(guó)”。

更值得關(guān)注的是，巴國(guó)內(nèi)教派矛盾本就存在，什葉派的不滿(mǎn)情緒若持續(xù)發(fā)酵，極易引發(fā)教派沖突，危害國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。

此次巴基斯坦主動(dòng)開(kāi)通陸路通道，為伊朗輸送物資，無(wú)疑是向國(guó)內(nèi)什葉派釋放善意，回應(yīng)其親伊訴求，平抑不滿(mǎn)情緒，進(jìn)而維護(hù)國(guó)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。

畢竟，對(duì)巴基斯坦而言，國(guó)內(nèi)穩(wěn)定是應(yīng)對(duì)一切外部挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

此外，這一舉措也符合巴伊兩國(guó)的長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)。早在2008年，兩國(guó)就簽署了《巴伊兩國(guó)公路客貨國(guó)際運(yùn)輸協(xié)定》，此次政令的發(fā)布，正是依據(jù)該協(xié)定及《1950年進(jìn)出口管控法》的法定權(quán)限，既是履約之舉，也是深化雙邊合作的信號(hào)。

三、地緣影響：牽一發(fā)而動(dòng)全身，

重塑多方外交關(guān)系

巴基斯坦開(kāi)通陸路通道的舉動(dòng)，看似是巴伊雙邊的合作，實(shí)則牽動(dòng)著美伊博弈、海灣地區(qū)格局的神經(jīng)，對(duì)巴基斯坦與美國(guó)、伊朗、海灣國(guó)家的關(guān)系，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

對(duì)巴伊關(guān)系深化務(wù)實(shí)合作，筑牢雙邊紐帶伊朗與巴基斯坦自1947年巴基斯坦獨(dú)立后就建立了密切聯(lián)系，伊朗是最早承認(rèn)巴基斯坦的國(guó)家之一，兩國(guó)擁有約950公里的共同邊界，在能源、安全等領(lǐng)域有著廣泛合作。
此次巴基斯坦在伊朗被封鎖的困境下，主動(dòng)開(kāi)辟陸路通道，無(wú)疑會(huì)極大提升伊朗對(duì)巴基斯坦的信任度，深化兩國(guó)的務(wù)實(shí)合作。

對(duì)伊朗而言，這6條陸路通道是突破海上封鎖的重要“生命線(xiàn)”，能幫助其緩解物資短缺的壓力，規(guī)避西方制裁的影響；對(duì)巴基斯坦而言，此舉不僅能鞏固與伊朗的傳統(tǒng)友誼，還能依托伊朗，進(jìn)一步對(duì)接中亞市場(chǎng)，拓展自身的貿(mào)易空間。

此前兩國(guó)規(guī)劃的伊朗——巴基斯坦天然氣管道雖暫時(shí)擱置，但陸路通道的開(kāi)通，無(wú)疑為兩國(guó)后續(xù)在能源、物流等領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)巴美關(guān)系平衡博弈，暗藏張力。巴基斯坦與美國(guó)長(zhǎng)期保持著戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，同時(shí)也是美伊沖突中的重要協(xié)調(diào)者，美國(guó)曾多次表達(dá)對(duì)巴基斯坦軍方高層的信任，將其視為對(duì)接伊朗的可靠渠道。
但此次巴基斯坦開(kāi)通陸路通道，顯然與美國(guó)封鎖伊朗的意圖存在一定沖突。美國(guó)封鎖霍爾木茲海峽的核心目的，是切斷伊朗的對(duì)外聯(lián)系和財(cái)源，而巴基斯坦的舉動(dòng)，無(wú)疑在一定程度上削弱了封鎖的效果。

不過(guò)，巴基斯坦也在刻意平衡與美國(guó)的關(guān)系。政令明確貨運(yùn)活動(dòng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，且僅針對(duì)“途經(jīng)巴基斯坦、最終運(yùn)往伊朗”的貨物，并未直接對(duì)抗美國(guó)的制裁，而是以“履行雙邊協(xié)定、緩解自身困境”為出發(fā)點(diǎn)，盡量降低對(duì)巴美關(guān)系的沖擊。

即便如此，此舉仍可能引發(fā)美國(guó)的不滿(mǎn)，未來(lái)巴美之間的外交博弈或?qū)⒏游⒚?，巴基斯坦需在兩者之間尋找更精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。

對(duì)巴與海灣國(guó)家關(guān)系謹(jǐn)慎平衡，規(guī)避選邊風(fēng)險(xiǎn)海灣國(guó)家（如沙特、阿聯(lián)酋等）是美國(guó)的盟友，同時(shí)也是巴基斯坦的重要合作伙伴，沙特與巴基斯坦去年9月還達(dá)成了共同防御協(xié)議，雙方在能源、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域聯(lián)系緊密。
但海灣國(guó)家與伊朗長(zhǎng)期存在地緣競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)伊朗的態(tài)度較為微妙，巴基斯坦開(kāi)通通往伊朗的陸路通道，可能會(huì)引發(fā)海灣國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)，擔(dān)心巴基斯坦過(guò)度親近伊朗，影響自身與巴基斯坦的合作。

對(duì)此，巴基斯坦的舉措顯得十分謹(jǐn)慎，并未將陸路通道定位為“巴伊專(zhuān)屬合作”，而是明確涵蓋“源自第三國(guó)”的貨物，兼顧了多方利益，盡量避免被視為“選邊站”。

巴基斯坦深知，與海灣國(guó)家的合作對(duì)其經(jīng)濟(jì)和能源安全至關(guān)重要，此次開(kāi)通陸路通道，既要幫助伊朗破局、緩解自身困境，也要避免得罪海灣國(guó)家，維持區(qū)域平衡。

四、一步棋，藏著巴基斯坦的生存智慧

霍爾木茲海峽的封鎖，是地緣博弈的縮影，而巴基斯坦開(kāi)通6條陸路通道，看似是應(yīng)急之舉，實(shí)則是小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存智慧。

此舉既沒(méi)有盲目迎合美國(guó)，也沒(méi)有徹底倒向伊朗，而是以自身利益為核心，兼顧國(guó)內(nèi)穩(wěn)定與區(qū)域平衡，在困境中為自己開(kāi)辟了一條“雙贏之路”。

從緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力、平抑教派不滿(mǎn)，到平衡巴伊、巴美、巴與海灣國(guó)家的關(guān)系，這6條陸路通道，承載著巴基斯坦的多重期待。

隨著政令的正式生效，這條“陸上生命線(xiàn)”能否真正破局封鎖、帶動(dòng)區(qū)域物流復(fù)蘇，巴國(guó)在復(fù)雜的地緣格局中能否持續(xù)維持平衡，仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。

但可以肯定的是，在美伊沖突持續(xù)、全球能源格局動(dòng)蕩的當(dāng)下，巴基斯坦的這一步棋，已經(jīng)在區(qū)域地緣博弈中，留下了濃墨重彩的一筆。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞那些事”微信公眾號(hào)2026年4月29日文章，原標(biāo)題為：《破局封鎖！巴基斯坦緊急開(kāi)通6道陸路通道，背后藏著三重戰(zhàn)略考量》。

本期編輯：趙瀾清

本期審核：江怡 陳玨可

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