來(lái)源：中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部

日前，紅星新聞?dòng)浾吒S中央安全生產(chǎn)考核巡查組第二十組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核巡查組），深入貴州省黔南州、黔東南州開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，直擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題隱患。當(dāng)?shù)亟ㄖ┕�、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，“報(bào)告合格、現(xiàn)場(chǎng)卻隱患重重”的“紙面安全”問(wèn)題較為突出，安全生產(chǎn)防線(xiàn)還不牢固。

檢查中，“一建筑工地塔吊限位器失效，面臨撞樓風(fēng)險(xiǎn)，檢測(cè)報(bào)告卻標(biāo)注‘合格’”“86份危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛的金屬常壓罐體均未開(kāi)展實(shí)際檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)報(bào)告造假”“住宅小區(qū)電線(xiàn)私拉亂接，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按要求設(shè)置避難間”等問(wèn)題隱患逐一暴露，為安全生產(chǎn)敲響了警鐘。

▲塔吊的起重臂幾乎貼上旁邊已經(jīng)建好的高層建筑。

現(xiàn)場(chǎng)直擊：

幾近失控的塔臂與“合格”的假報(bào)告

4月8日，考核巡查組在黔南州福泉市隨機(jī)檢查建筑工地。在“佰御新天地”項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，一座塔吊的起重臂幾乎貼上了旁邊已經(jīng)建好的高層建筑。考核巡查組中的建筑施工專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量，塔吊主臂與建筑物的水平間距僅約30cm，且塔吊回轉(zhuǎn)仍未鎖死，若塔吊司機(jī)繼續(xù)水平轉(zhuǎn)動(dòng)起重臂，很可能與此建筑物發(fā)生碰撞，進(jìn)而引發(fā)傾覆事故，安全隱患觸目驚心！

專(zhuān)家嚴(yán)肅地指出：“按照有關(guān)規(guī)范，塔吊起重臂與相鄰建筑間至少保持2米以上水平距離，塔吊水平回轉(zhuǎn)限位器應(yīng)在水平距離大于等于2米時(shí)觸發(fā)警報(bào)并制動(dòng)、限制繼續(xù)水平轉(zhuǎn)動(dòng)。從當(dāng)前狀況可初步判斷該塔吊水平回轉(zhuǎn)限位器失靈或設(shè)置錯(cuò)誤，這種情況下，塔吊司機(jī)在水平轉(zhuǎn)動(dòng)起重臂時(shí)若發(fā)生誤操作，或者遭遇大風(fēng)天氣、需要松開(kāi)制動(dòng)器讓起重臂隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，起重臂極有可能與鄰近建筑發(fā)生碰撞，進(jìn)而導(dǎo)致塔吊傾覆�！�

經(jīng)深入檢查，這座標(biāo)號(hào)為“5#”塔吊的水平回轉(zhuǎn)限位制動(dòng)裝置已經(jīng)失效，塔臂旋轉(zhuǎn)半徑覆蓋既有建筑，存在嚴(yán)重碰撞風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)家指出，該問(wèn)題不符合《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》的要求。依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》第八條第（四）項(xiàng)，應(yīng)判定為重大事故隱患。

更令人震驚的是后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：考核巡查組調(diào)閱該工地塔吊的檢驗(yàn)報(bào)告、安裝單位作業(yè)技術(shù)交底等資料后發(fā)現(xiàn)，第三方檢測(cè)單位“晨宇安全科技集團(tuán)有限公司”于2026年3月7日出具的檢測(cè)報(bào)告中，明確標(biāo)注“水平回轉(zhuǎn)限位器：合格”。另一份由租賃單位“貴州健兵建筑機(jī)械租賃安裝有限公司”在2026年3月25日填寫(xiě)的維保記錄中，同樣標(biāo)注“水平回轉(zhuǎn)限位器合格”。然而，施工單位在后續(xù)整改中發(fā)現(xiàn)，該塔吊的水平回轉(zhuǎn)限位器初始安裝位置錯(cuò)誤，無(wú)法起到限位保護(hù)作用。

“檢測(cè)報(bào)告結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況嚴(yán)重不符，相關(guān)單位涉嫌出具虛假報(bào)告�！笨己搜膊榻M專(zhuān)家一針見(jiàn)血地指出。

此外，紅星新聞?dòng)浾吒S考核巡查組專(zhuān)家在該工地檢查還發(fā)現(xiàn)，正使用的高處作業(yè)吊籃未按專(zhuān)項(xiàng)方案安裝前支架，前梁直接擱置在女兒墻（建筑物屋頂周?chē)陌珘�、為非承重結(jié)構(gòu)）上，下方僅用一塊木塊作支撐，承重不足，懸掛機(jī)構(gòu)明顯不牢。

▲高處作業(yè)吊籃未安裝前支架，墊木塊作支撐。

專(zhuān)家表示，高處作業(yè)吊籃屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”），必須嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案安裝前支架，并經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收合格后方可投入使用。當(dāng)前這種簡(jiǎn)易支撐方式極易導(dǎo)致吊籃側(cè)翻或墜落，同時(shí)，吊籃的工作鋼絲繩與防墜鋼絲繩均捆綁在吊籃的同一吊點(diǎn)位置，安全冗余完全喪失。

進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，這批吊籃同樣附有結(jié)論為“合格”的檢驗(yàn)報(bào)告，有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)單位涉嫌出具虛假報(bào)告。

專(zhuān)家表示，建筑工地塔吊危險(xiǎn)性高，直接關(guān)系施工人員生命安全，其使用有著極其嚴(yán)格的規(guī)范要求。安裝后的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)是設(shè)備安全運(yùn)行的一道重要安全防線(xiàn)，直接決定著施工安全底線(xiàn)和生命財(cái)產(chǎn)安全保障水平，然而，在這里這一關(guān)鍵防線(xiàn)卻淪為“紙面安全”。

針對(duì)塔吊水平回轉(zhuǎn)限位器失效問(wèn)題，施工單位向考核巡查組反饋，塔吊租賃單位已進(jìn)行立行立改。然而，考核巡查組專(zhuān)家在審閱整改報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，租賃單位僅對(duì)回轉(zhuǎn)限位器本身進(jìn)行了調(diào)整，卻忽略與之匹配的工作制動(dòng)器。專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)向施工單位指出，規(guī)范、安全的整改應(yīng)當(dāng)采用“回轉(zhuǎn)限位器+工作制動(dòng)器”的組合方案——回轉(zhuǎn)限位器在塔臂旋轉(zhuǎn)至危險(xiǎn)角度前觸發(fā)斷電，工作制動(dòng)器則負(fù)責(zé)將塔臂可靠鎖止。缺少任何一環(huán)，一旦限位器再次失靈或遭遇大風(fēng)天氣，塔臂仍可能失控旋轉(zhuǎn)撞擊鄰近建筑，重大事故隱患并未徹底消除。這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的整改方式，本質(zhì)上仍是“紙面安全”延續(xù)。

�；�(chē)罐體檢測(cè)日期露馬腳

牽出86份虛假報(bào)告

不僅在建筑施工，考核巡查組在交通運(yùn)輸領(lǐng)域同樣發(fā)現(xiàn)“紙面安全”問(wèn)題。

在隨后檢查中，考核巡查組發(fā)現(xiàn)一家名為“貴州豐茂物流有限公司”的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)存在蹊蹺。在該公司停車(chē)場(chǎng)，考核巡查組交通運(yùn)輸專(zhuān)家目光掃過(guò)停放在這里的兩輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸罐車(chē)，罐體上標(biāo)注的檢驗(yàn)有效期引起了他的注意。

“有兩輛車(chē)的罐體檢驗(yàn)期限，一個(gè)顯示（2026年）4月到期，一個(gè)顯示7月到期。我們就要求企業(yè)提供一下最新的檢驗(yàn)報(bào)告�！笨己搜膊榻M交通運(yùn)輸專(zhuān)家說(shuō)。企業(yè)負(fù)責(zé)人隨即出示由福建一家檢測(cè)公司出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

▲考核巡查組檢查的兩輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸罐車(chē)。

經(jīng)查詢(xún)，物流企業(yè)和這家檢驗(yàn)檢測(cè)單位相隔一千多公里，這引發(fā)專(zhuān)家的懷疑�！案＝ǖ墓緸楹慰缡橘F州檢車(chē)？”于是，考核巡查組專(zhuān)家要求進(jìn)一步核實(shí)這些車(chē)輛是否真的去過(guò)福建，或者這家檢驗(yàn)檢測(cè)公司在貴州當(dāng)?shù)卦O(shè)有辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

面對(duì)質(zhì)詢(xún)，企業(yè)方的說(shuō)法漏洞百出。上述專(zhuān)家回憶，“他們先是說(shuō)福建公司設(shè)有辦事處，后又改口說(shuō)檢測(cè)人員是‘上門(mén)服務(wù)’�！睂�(duì)此，考核巡查組要求其提供檢驗(yàn)檢測(cè)的時(shí)間和地點(diǎn)、車(chē)輛軌跡，檢測(cè)人員的航班、高鐵、酒店住宿等信息，最終對(duì)方無(wú)法自圓其說(shuō)，承認(rèn)了兩份報(bào)告都是買(mǎi)來(lái)的，沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行檢驗(yàn)。

由于沒(méi)有更多的時(shí)間對(duì)其余84份報(bào)告一一比對(duì)罐體檢驗(yàn)時(shí)間和車(chē)輛行駛軌跡，考核巡查組請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌▓?zhí)法部門(mén)介入調(diào)查。4月10日，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)對(duì)涉事企業(yè)立案，第二天即向考核巡查組反饋：該公司86份檢驗(yàn)報(bào)告均未進(jìn)行實(shí)際檢驗(yàn)，全部是從福建鑠升源檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司購(gòu)買(mǎi)的虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

考核巡查組專(zhuān)家介紹，這意味著，數(shù)十輛裝載著易燃易爆或有毒有害危險(xiǎn)品的罐車(chē)，長(zhǎng)期憑借一紙?zhí)摷賵?bào)告在路上奔馳，其罐體安全狀況成謎，如同移動(dòng)的“不定時(shí)炸彈”。

“使用檢驗(yàn)檢測(cè)不合格（含未在有效期內(nèi)）的車(chē)輛從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸，是明確的重大事故隱患。”會(huì)對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

后經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，上述福建的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不在交通運(yùn)輸部公布的常壓罐車(chē)定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)。另外，根據(jù)公開(kāi)的資料顯示，2025年3月，該機(jī)構(gòu)就曾因出具金屬常壓罐體虛假檢驗(yàn)報(bào)告被福建閩侯縣市場(chǎng)監(jiān)管局處罰過(guò)。

消防抽查：

小區(qū)消防系統(tǒng)帶病運(yùn)行，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未設(shè)避難間

消防安全，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。此次考核巡查中，對(duì)住宅小區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了隨機(jī)抽查，檢查結(jié)果顯示部分場(chǎng)所消防安全的“最后一公里”失守！

在黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣宏元鈺龍灣小區(qū)，考核巡查組消防專(zhuān)家隨機(jī)測(cè)試了樓梯間的機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)。結(jié)果顯示該正壓送風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)口風(fēng)量微弱，難以有效阻隔煙氣。

隨后，消防專(zhuān)家通知該小區(qū)消防控制室，對(duì)噴淋泵、消火栓泵等設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程啟動(dòng)，以驗(yàn)證其功能是否正常，雖然等待了數(shù)分鐘，但噴淋泵最終還是啟動(dòng)了，記者看到專(zhuān)家緊皺的眉頭稍稍舒展了一些。

然而在檢查小區(qū)消防控制室時(shí)，眼前的場(chǎng)景又再一次讓專(zhuān)家皺起了眉頭�？刂剖业幕馂�(zāi)報(bào)警控制器上閃爍著多個(gè)故障點(diǎn)和報(bào)警點(diǎn)，消防警報(bào)驟響，控制室操作人員正手忙腳亂地試圖消除警報(bào)。消防專(zhuān)家指出，這明顯就是平時(shí)沒(méi)有及時(shí)查找修復(fù)故障點(diǎn)，消防系統(tǒng)長(zhǎng)期帶病運(yùn)行的結(jié)果！雖然日常有人值守時(shí)，允許臨時(shí)將主機(jī)打到“手動(dòng)”狀態(tài)，但那些沒(méi)有處置的故障點(diǎn)和非正常的報(bào)警點(diǎn)就成了火災(zāi)監(jiān)測(cè)的盲區(qū)，不消除這些故障點(diǎn)，主機(jī)打到“自動(dòng)”狀態(tài)就會(huì)響起警報(bào)。這么多的故障點(diǎn)，一般是長(zhǎng)時(shí)間積累的結(jié)果，說(shuō)明該小區(qū)的消防維保不合格，但在小區(qū)隨后提供的消防維保單位出具的報(bào)告卻顯示為“合格”。

▲消防控制室機(jī)柜內(nèi)雜亂的線(xiàn)纜。

同時(shí)，消防專(zhuān)家還發(fā)現(xiàn)了消防控制室內(nèi)未按規(guī)范設(shè)置備用照明、電纜橋架無(wú)蓋板等問(wèn)題，此外，小區(qū)隨處可見(jiàn)的電線(xiàn)私拉亂接，猶如遍布樓宇的“導(dǎo)火索”，嚴(yán)重影響著小區(qū)的消防安全。

在黔南州甕安縣養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，一個(gè)更為嚴(yán)峻的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)：作為老年人照料設(shè)施，其二樓及以上樓層未按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置避難間。

“火災(zāi)發(fā)生時(shí)，行動(dòng)不便的老人可能無(wú)法及時(shí)疏散，避難間就成了他們最后的逃生空間！”考核巡查組消防專(zhuān)家解釋道，“按照現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)要求，3層及3層以上總建筑面積大于3000m2的老年人照料設(shè)施，都應(yīng)在二層及以上各層老年人照料設(shè)施部分的每座疏散樓梯間的相鄰部位設(shè)置1間避難間；只有當(dāng)設(shè)置與疏散樓梯或安全出口直接連通的開(kāi)敞式外廊、與疏散走道直接連通且符合人員避難要求的室外平臺(tái)等時(shí)，才可不設(shè)置避難間。避難間的建設(shè)和功能等也有專(zhuān)門(mén)的硬性要求，而這個(gè)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心沒(méi)有開(kāi)敞式外廊、室外平臺(tái)，按要求必須設(shè)置避難間，沒(méi)有避難間或者避難間的設(shè)置不符合要求，就是重大火災(zāi)隱患！”

此外，記者跟隨專(zhuān)家隨機(jī)檢查還發(fā)現(xiàn)，這個(gè)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心還存在未設(shè)置符合安全要求的消防救援窗、個(gè)別安全出口處未設(shè)置無(wú)障礙通道等建筑結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；以及部分消防管網(wǎng)無(wú)消防水、火災(zāi)感煙探測(cè)器保護(hù)罩均未摘除、個(gè)別防火門(mén)閉門(mén)器損壞等問(wèn)題，都嚴(yán)重影響著消防安全，應(yīng)當(dāng)引起行業(yè)主管部門(mén)的重視。

▲部分消防管網(wǎng)無(wú)水壓。

據(jù)介紹，此次明查暗訪(fǎng)將重點(diǎn)針對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的典型事故和重大涉險(xiǎn)事故暴露出的問(wèn)題，聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)情況、安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)和“一件事”全鏈條整治成效、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等，深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治和專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題倒查有關(guān)部門(mén)履職情況，督促推動(dòng)各地區(qū)扎實(shí)開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)效，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。