近日，有網(wǎng)友通過(guò)“問(wèn)政四川”平臺(tái)反映，成都市成華區(qū)藍(lán)光公園悅庭小區(qū)內(nèi)，有住戶在住宅里飼養(yǎng)了二三十只貓，由于貓屎貓尿臭味特別大，鄰居根本沒(méi)法開(kāi)窗。物業(yè)和社區(qū)工作人員也多次上門溝通，對(duì)方要么不開(kāi)門，要么口頭答應(yīng)整改，但事后完全沒(méi)有改善。

在高密度的城市住宅中大規(guī)模飼養(yǎng)寵物、動(dòng)物，是否合規(guī)？周邊住戶的權(quán)利如何保障？記者展開(kāi)了調(diào)查。

“人寵爭(zhēng)房”

一戶人家養(yǎng)了二三十只貓，鄰居被熏得不敢開(kāi)窗

近日，記者來(lái)到了成華區(qū)藍(lán)光公園悅庭小區(qū)。在該小區(qū)3棟住戶雍先生的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到其家中，推開(kāi)陽(yáng)臺(tái)窗戶，便能隱約聞到陣陣異味。

“樓下鄰居養(yǎng)了幾十只貓，天氣熱的時(shí)候，這個(gè)味道大得刺鼻，根本不敢開(kāi)窗。站在單元樓門口都聞得到�！庇合壬嬖V記者，從去年5月開(kāi)始，他和3棟的其他住戶就深受臭味的困擾。除了味道難聞，雍先生還擔(dān)心存在衛(wèi)生隱患，“夏天窗戶外都是蒼蠅，我家里還有小孩，也擔(dān)心會(huì)滋生病菌�！�

雍先生給記者提供的一張照片顯示，該住戶的封窗陽(yáng)臺(tái)上散養(yǎng)著許多貓，因?yàn)榭臻g狹窄，這些貓只能擠在一起，記者粗略地?cái)?shù)了一下，有二十來(lái)只。

雍先生提供的照片顯示，該住戶陽(yáng)臺(tái)上養(yǎng)著二十來(lái)只貓。

“我自己也養(yǎng)了兩只狗，并不反感在家養(yǎng)寵物這個(gè)行為�！庇合壬f(shuō)：“但在普通住宅房里養(yǎng)數(shù)量這么多的貓，產(chǎn)生的氣味很難不影響周圍鄰居，對(duì)貓也不好吧�！�

小區(qū)物業(yè)彭經(jīng)理也告訴記者，去年五月，物業(yè)就陸續(xù)接到小區(qū)多名業(yè)主的投訴，稱3棟周圍一直有一股難聞的氣味，經(jīng)過(guò)排查，是有住戶家中大量養(yǎng)貓散發(fā)出的氣味。

“最多的時(shí)候，他家養(yǎng)了二三十只�！迸斫�(jīng)理告訴記者：“在物業(yè)溝通勸說(shuō)下，該住戶有時(shí)會(huì)清理下屋子，味道會(huì)小一些，但很快氣味會(huì)反復(fù)，我們只能在樓道等公共區(qū)域進(jìn)行消殺和除味，但無(wú)法從源頭上解決問(wèn)題�！�

在物業(yè)的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到該住戶門口，敲門一直沒(méi)有人回應(yīng)。隨后，物業(yè)撥打了該住戶電話，也未接聽(tīng)。記者通過(guò)多種渠道嘗試聯(lián)系這名住戶，也未得到回應(yīng)。

調(diào)解困境

缺乏法理依據(jù)，社區(qū)工作人員、民警多次上門溝通無(wú)果

該住戶為何在家中養(yǎng)這么多貓？

“這名住戶告訴我們，他之前經(jīng)營(yíng)一家貓舍，后來(lái)因?yàn)檎胁坏降陠T，就將貓暫時(shí)放在了家里。”小區(qū)網(wǎng)格員毛玉告訴記者。

“我們也去找過(guò)他，但對(duì)方始終拒絕和鄰居溝通。” 雍先生很無(wú)奈。為了恢復(fù)正常的居住環(huán)境，他和其他幾名住戶一起，走上了歷時(shí)近一年的維權(quán)之路，他們多次向物業(yè)和社區(qū)、街道辦反映，也曾向派出所報(bào)警，但問(wèn)題一直沒(méi)能解決。

藍(lán)光公園悅庭小區(qū)大門

自2025年7月以來(lái)，社區(qū)工作人員曾7次通過(guò)上門和打電話的方式與該住戶和房屋業(yè)主進(jìn)行溝通，一直未果。

接到群眾報(bào)警后，萬(wàn)年場(chǎng)派出所民警曾到小區(qū)調(diào)解。“民警去的時(shí)候這個(gè)住戶沒(méi)開(kāi)門，對(duì)于在家飼養(yǎng)寵物造成的氣味擾民問(wèn)題，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定處理路徑。他不開(kāi)門，我們也不可能破門而入。”萬(wàn)年場(chǎng)派出所一名工作人員告訴記者，找不到執(zhí)法依據(jù)，派出所也只能調(diào)解、勸說(shuō)。

“剛開(kāi)始他答應(yīng)貓舍招到人了就搬走，后來(lái)他就不接電話，也不開(kāi)門了�！泵窀嬖V記者。

走訪中，多位基層工作人員向記者表達(dá)了無(wú)奈：由于缺乏法理依據(jù)，導(dǎo)致治理手段“長(zhǎng)不出牙齒”，面對(duì)“敲不開(kāi)門”的當(dāng)事人，調(diào)解工作失效，基層也沒(méi)有更多辦法。

專家呼吁

化解城市“人寵矛盾”，相關(guān)法律法規(guī)需要更精細(xì)化

記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于養(yǎng)寵擾民的問(wèn)題，并非完全無(wú)法可依。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十九條規(guī)定：飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模幰磺г韵铝P款；《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》中也有“不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物”等規(guī)定。

既然有相關(guān)規(guī)定，為何基層還是覺(jué)得“無(wú)法可依”？

“現(xiàn)行法規(guī)的精細(xì)化程度不夠。”四川省社會(huì)科學(xué)院教授胡光偉認(rèn)為，現(xiàn)行法規(guī)存在一定程度的籠統(tǒng)性和碎片化，“比如，怎么界定飼養(yǎng)動(dòng)物干擾到他人‘正常生活’了？是不是超過(guò)一定數(shù)量就必定會(huì)干擾到他人？又該由誰(shuí)來(lái)舉證？誰(shuí)來(lái)管理？誰(shuí)來(lái)配合？這些內(nèi)容都需要細(xì)化�！�

胡光偉呼吁：“隨著城市養(yǎng)寵人群的增多，基層的‘人寵矛盾’也日益增多，需要相關(guān)部門針對(duì)性出臺(tái)細(xì)則，確保規(guī)則可執(zhí)行�！�

除此之外，西華大學(xué)社會(huì)工作系主任劉婷認(rèn)為，跟案主建立深層的社會(huì)關(guān)系，也會(huì)有利于調(diào)解，“就本案例來(lái)講，不能只是動(dòng)員養(yǎng)貓人搬離，也可聯(lián)合政府、物業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等多方，幫養(yǎng)貓人找到合適的貓舍，解決實(shí)際困難�！�

成都已有社區(qū)做出過(guò)有益探索。據(jù)報(bào)道，成都高新區(qū)芳草街道蓓蕾社區(qū)用五年時(shí)間，搭建了以6位養(yǎng)寵骨干為核心的社群，通過(guò)寵物主題活動(dòng)、空間共治等方式，讓養(yǎng)寵人群從“被治理方”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理主力，搭建起了一個(gè)“人寵雙向友好型社區(qū)”。

記者發(fā)稿前，好消息傳來(lái)。萬(wàn)年場(chǎng)街道已聯(lián)動(dòng)成華區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住建交局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)自局等相關(guān)部門會(huì)商藍(lán)光公園悅庭相關(guān)住戶養(yǎng)貓問(wèn)題，當(dāng)事住戶也通過(guò)物業(yè)表示，將在“五一”節(jié)假日后減少養(yǎng)貓數(shù)量并做好衛(wèi)生清掃，將養(yǎng)貓數(shù)控制在5只以內(nèi)。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

編輯丨胡元媛 實(shí)習(xí)生 周玥交

一審丨胡元媛

二審丨薛琳

三審丨彭治國(guó)

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